【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천시는 5년마다 재정비하는 법정계획인 ‘2040 인천시 경관계획’을 26일 공개했다. 오는 27일 군·구 및 관계부서 업무 담당자들을 대상으로 설명회도 개최한다. 시는 경관계획에 ‘함께 꿈꾸는 미래 유산, 인천경관’을 미래상으로 △산림과 도시 스카이라인이 공존하는 경관 △대한민국 대표 국제 항만과 천혜의 자연 해안이 공존하는 경관 △한국 최초, 인천 최고의 문화와 시민 최애 문화가 함께 만드는 경관 △신도시와 원도심이 조화롭고 특색있는 지역 경관 △시민과 행정, 광역과 기초가 함께 소통하고 협력하는 경관을 만들어가기 위한 실천 전략이 담겨 있다. 무엇보다 차별화된 인천만의 경관을 만들기 위해 시민협력단을 운영하고 인천의 대표적인 문화 경관자원인 기존 ‘한국 최초, 인천 최고 100선’ 외에 시민들의 기억에 남아있는 문화 경관자원 ‘시민 최애 50선’을 발굴하고 인천문화경관 강화방안을 새롭게 담았다. 이번 경관계획에서는 구체적인 실천 방안도 담겨있다. 가장 크게 바뀐 점은 일관성 있는 시책 추진을 위해 군수·구청장이 수립하는 경관계획의 수립 방향을 제시했다. 또 경관계획의 실효성 향상을 위해, 중점 경관관리구역과 경관지구 내 건축물에 대한 구체적 가이드라인과 함께 건축물 경관 심의대상을 정비했다. 무엇보다 대다수 사업자와 민원인이 어려워하는 경관위원회 심의를 보다 객관적이고 쉽게 대응할 수 있도록 심의기준을 명확히 하고 ‘인천형 경관 체크리스트’를 제시했다. 시는 이번 경관계획 발표와 함께 오는 27일 10개 군·구 및 경관업무 관련 부서의 업무 담당자들을 대상으로 설명회를 개최한다. 경관계획은 물론 실무에 필요한 인천형 경관 체크리스트, 경관 가이드 라인, 경관심의 지침, 군·구 경관계획에 담아야 할 내용 등에 대해 설명한다. 고은정 시 도시디자인과장은 “공고 후 본격적으로 2040 인천시 경관계획을 실천할 예정으로 시민들과 소통하는 적극적인 경관행정을 펼치겠다”고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

인천시는 서해에 접한 국제해양도시로 168개 섬으로 이뤄졌다. 선사시대부터 근대도시에 이르기까지 다양한 역사문화자원 외에 경제자유구역과 여러 신도시 등 매력적이고 풍부한 경관자원도 보유하고 있다. 행정구역으로는 2군 8구의 기초자치단체와 경제자유구역이 자리잡고 있다. 이 같은 장점을 살리기 위해 시는 경관특성 보전 및 관리, 새로운 경관창출을 위해 지난 2003년 경관조례 제정 및 전문조직을 신설했다. 또 2006년부터 2023년에 이르기까지 4차례에 걸쳐 지속적인 경관계획도 수립했다. 하지만 획일적인 경관양산, 경관지구 재정비에 따른 관리 방안 요구 등 새로운 과제에 직면하고 있다. 시는 이 같은 문제를 해결하기 위해 체계적인 경관관리 방안 마련과 효율적인 시책 추진 목적으로 경관계획 재정비 용역을 추진했다. 인천시와 2군·8구의 역할과 사무 명확화, 중점경관관리구역 및 경관지구 관리체계 구체화, 조망경관계획 수립을 통한 경관계획의 실행력 강화를 경관계획의 중점과제로 설정했다. 이렇게 탄생한 것이 바로 '2040 인천광역시 경관계획'이다. 이 계획은 2040년을 목표로 '2030 인천광역시 경관계획'에서 설정한 경관미래상인 '함께 꿈꾸는 미래유산 인천경관'을 그대로 계승했다. 세부 실천전략으로는 △산림과 도시 스카이라인이 공존하는 경관 △대한민국 대표 국제 항만과 천혜의 자연 해안이 공존하는 경관 △한국 최초, 인천 최고의 문화와 시민 최애 문화가 함께 만드는 경관 등을 제시했다. 이 외에 △신도시와 원도심이 조화롭고 특색 있는 지역 경관 △시민과 행정, 광역과 기초가 함께 소통하고 협력하는 경관을 만들기 위한 실천 전략도 담았다. 아울러 일관성 있는 시책 추진을 위한 인천광역시와 군·구 경관계획 수립 방향 제시, 시민이 원하고 군·구 공무원들이 필요로 하는 경관사업 발굴 및 지원계획 수립 등의 방안도 마련했다. 무엇보다 '2040 인천광역시 경관계획'의 차별점은 계획수립 과정에 있다. 차별화된 인천만의 경관을 만들기 위해 '문화경관' 개념을 도입했다. 또 시민협력단을 운영해 시민의 기억에 남아있는 문화 경관자원 '시민 최애 50선'도 발굴했다. 아울러 국토교통부 지침상 명확하지 않은 광역시와 군·구 경관계획의 성격·범위·역할 등에 대해 선도적으로 계획방향을 제시해 광역시 경관계획의 모델을 정립한 것도 특징이다. 무엇보다 현실적인 경관계획 수립 기간과 사업예산 확보를 위해 노력했다. 1067.04㎢ 면적의 광범위한 경관계획 수립을 위해 현실적으로 필요한 사업기간과 용역수행 예산을 확보하기 위해 수차례 관계부서 담당자와 협의를 하기도 했다. ljb@fnnews.com 이종배 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 2040년까지 송도국제도시와 영종국제도시에 트램 건설과 GTX-B(송도∼마석), GTX-D(인천공항·김포∼하남) 노선이 추진되고 경인선 철도 지하화 사업이 진행된다. 인천시는 이 같은 내용의 ‘2040년 인천도시기본계획’을 확정해 공개했다고 1일 밝혔다. 도시기본계획은 국토종합계획 등 상위계획을 수용해 인천시가 지향하는 미래상을 제시하고 토지·환경·교통·경제·복지 등 사회 전반 요소를 망라한 종합공간계획의 성격을 갖는 계획이다. 시는 이번 도시기본계획의 미래상인 ‘행복하게 세계로 나아가는 환경도시 인천’을 시민계획단이 아이디어를 모아 제안한 시정 정책방향을 고려해 선정했으며 시민의 삶의 질 향상, 국제도시 위상 강화, 건강하고 지속가능한 환경도시를 지향하는 의지를 담았다. 2040년 인천도시기본계획은 기존 2030년 도시기본계획에 비교해 달라진 점은 인구 감소 시대에 대응하는 현실적 계획인구를 산정해 350만명에서 330만명으로 조정했으며 공간구조는 광역교통 체계 중심으로 개편해 설정했다. 또 환경 훼손 최소화를 위해 무분별한 확장 개발을 지양하고 공간적·기능적으로 단절된 공원과 녹지의 연계성을 강화하는 토지이용계획을 수립했으며 구도심 활성화 및 균형발전을 위해 경인선 철도 지하화와 서측지역 도시철도망 신규 노선도 구상했다. 특히 광역철도망으로 GTX-B(송도∼마석), GTX-D(인천공항·김포∼하남), 제2공항철도(인천공항∼인천역), 제2경인선(청학∼구로), 인천신항선(인천신항∼수인선), 월곶판교선(월곶∼판교) 건설이 계획됐다. 도시철도망으로는 송도국제도시, 영종국제도시, 송도주안선, 제물포연안부두선, 동인천청라선 등의 트램 노선 건설을 추진하는 것으로 계획됐다. 2025년 수도권매립지 사용 종료에 따른 인천시 자체 매립지 조성과 폐기물 순환·이용 체계 구축, 한남정맥 일원 경관 보전 등 환경 정책도 제시했다. 이 밖에 주거, 경관, 산업, 복지 등 시정 정책이 10개의 부문별 계획으로 분류해 수립됐으며, 행정구역별로 설정한 생활권별 구상도를 통해 지역별 발전 모습도 볼 수 있다. 시 관계자는 “2040년 인천도시기본계획은 2019년 수립하기 시작해 시민계획단 토론회, 전문가 자문회의, 시민공청회, 관계 기관 협의와 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 확정했으며 시 홈페이지에서 열람 가능하다”고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천시는 시민과 함께 지역의 특색 있는 문화경관을 발굴·조성한다. 인천시는 ‘2040 인천시 경관계획 시민협력단’을 오는 20일까지 모집한다고 13일 밝혔다. 이는 인천만의 차별화된 문화경관을 형성하고 관리해 인천을 보다 매력적인 도시로 만들기 위한 것이다. 시는 시민협력단을 운영해 시민에게 의미 있는 장소와 생활문화 등을 발굴하겠다는 계획이다. 문화경관이란 지역에서 흔히 보이는 풍경이 시간과 환경이 변화함에 따라 타 지역에서는 볼 수 없는 인천만의 고유한 도시문화를 만들어내는 가치 있는 자원을 의미한다. 시는 시민협력단을 운영하면서 시민들은 잘 알고 있으나 대외적으로 잘 알려지지 않은 장소나 공간, 풍속이나 행사, 예술 소재나 이야기 등을 발굴하고 개발할 방침이다. 시민협력단 참여는 인천 문화와 경관에 관심 있는 시민이라면 누구나 신청할 수 있다. 오는 20일까지 인천시 및 군구 홈페이지, 시 SNS를 통해 신청서를 다운받아서 담당자에게 이메일로 신청할 수 있다. 신청자 중 역사ㆍ문화 해설활동, 농어촌 체험마을 안내 경험이 있거나 경관사업 및 협정 등 경관 관련 시민 활동에 참여한 경험이 있는 시민을 우선 선발한다. 손병득 시 도시경관과장은 “시민과 함께 인천의 문화경관 자원을 발굴하고 공유해 문화경관에 대한 인식 확산과 정체성을 강화할 것”이라고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천시 서구의회 더불어민주당 소속 의원들은 인천시가 환경과 경관 손상 및 난개발을 막기 위해 추진하려고 하는 서구 북부권 검단지역 일원의 개발행위허가제한에 대해 반대 입장을 밝혔다. 서구의회 더불어민주당 소속 의원들은 5일 오전 서구의회 의원간담회장에서 서구 북부권 검단지역 일원의 개발행위허가제한에 대해 반대 성명을 발표했다. 이들 의원들은 “검단지역은 그간 소외를 많이 받은 곳으로 검단신도시 2지구의 지정취소로 인해 십 수 년간 재산권 행사를 침해당했던 아픔이 있었던 곳”이라며 “그런데도 불구 인천시는 환경과 경관 손상 및 난개발이 우려된다는 이유로 서구 북부권 검단지역 일원에 대해 개발행위허가 제한을 계획하고 있다”고 주장했다. 의원들은 인천시가 지역주민들의 의견수렴 등 사전 공감을 하지 않고 개발행위허가제한 계획을 독단적으로 추진한 것에 대해 강한 유감을 나타냈다. 의원들은 “검단지역은 각종 민간도시개발사업과 산업단지 조성을 진행 중으로 오는 2030년에 인구 50만명, 2040년 인구 50만명 이상의 서북부지역 중심도시로의 성장이 예상된다”고 설명했다. 심우창 서구의원(원당·당하·마전동)은 “인천시가 인천 내 원도심에서 검단으로 인구 이탈이 가속화될 것을 예상하고 개발행위허가를 제한한다는 방식의 사고는 공간적 범위를 인천으로 한정했기 때문”이라며 “인천시는 수도권 및 전국에서 인천으로 인구가 유입될 수 있도록 검단지역의 더 매력적인 발전 방향에 대해 고민해야 한다”고 말했다. 강남규 서구의원(검암경서·연희·오류왕길동)은 “검단지역에 도시 인프라가 골고루 들어선 종합개발이 이뤄질 수 있도록 인천시가 시·구의회뿐 아니라 주민대표와 시민단체 등이 충분히 공감할 수 있는 소통과 협의 과정을 통해 북부권 종합발전계획을 수립해야 한다”고 강조했다. 한편 현재 서구 검단지역은 검단신도시 개발과 함께 14개의 민간도시개발사업이 진행 중이다. 또 검단 및 김포시 주변 지역 12개 산업단지가 조성 및 조성 예정에 있으며 최근 광역교통망 확충 계획에 따라 대규모 도로 및 철도사업이 진행 중이다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자