[긴급진단 한반도 지진] "민간차원 시민 주도 구호 활동, 빠르게 지원 가능"

오니시 겐스케 아시아태평양재난관리협회 회장은 일본에서 지진이 발생했을 때 민간과 시민사회의 역할에 대해 소개했다.

그는 "민간의 힘이 크지않은 시절부터 어떻게 하면 그 체계를 만들어서 일본의 시민사회가 움직일 수 있을지에 대해 생각했다"라며 "사회제도를 만들어야 겠다는 생각을 했다"라고 운을 뗐다. 이어 "사회적인 대응을 발전시키기 위해서 여러 플랫폼이 필요하다는 생각이 들었다. 재무성, 경제단체 등을 끌어들여 NGO를 세우고 자금을 출연하는 시스템을 만들었다"라며 "재난 등에 대응해서 일본 정부와 민간단체는 이제 궤도에 오른 활동을 하고 있다. 이 조직체계에 기반해서 현재 4억달러 이상의 자금이 사용되고 있다"라고 덧붙였다.

그는 2011년 동일본 대지진의 사례를 들어 민간의 중요성을 설명했다. 오니시 회장은 "지진이 발생하자 마자 구호물자 380t을 제공했고 수만명의 기부를 이끌었다"라며 "당시 중앙정부는 운송회사를 섭외해서 지시가 있어야 움직인다는 정책을 세웠지만 당장 구호물자가 급했기 때문에 백업플랜을 세워 이삿짐센터에 부탁해서 트럭을 투입했다"라고 회상했다. 민간차원에서 시민사회 주도로 이같은 활동들을 했기 때문에 빠르게 구호물자 지원이 가능했던 것.

오니시 회장은 "정부도 재난이 발생하면 필사적으로 활동하지만 실제 필요한 활동인지는 의문이 든다"라며 "시민기업들은 실제로 필요한 걸 잘 안다"라고 주장했다. 이어 "동일본 대지진 당시에도 육상자위대에 비밀로하고 주민들에게 식사를 공급했다.

(정부의 반대에도)기업과 민간단체는 밀어부치는 형식으로 강력하게 활동 해야한다"라고 강조했다.

그는 "그리스와 아테네가 전쟁했을 때 평민이 전함을 타서 용감하게 싸웠다. 시민권이 없었던 평민이 시민권을 얻었다는 교훈이 있다"라며 "전쟁은 아니지만 대지진, 재해상황속에 시민이 적극적으로 활동하면서 민주주의가 발전해 나가는 것"이라고 말했다.

[e-mail] 김아름 기자

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