【인천=조석장기자】인천시가 세계적 수준인 공항과 항만 기반의 경쟁력을 바탕으로 동북아 물류·비즈니스 허브도시로서 국민소득 4만달러 시대를 견인하는 핵심축으로 급부상하고 있다. 특히 인천경제자유구역(IFEZ)은 123조8000억원이 투입돼 글로벌 기업이 자유롭게 투자할 수 있는 비즈니스 환경 및 생활공간으로 조성되고 있으며 옛 도심은 새로운 도시창조 모델로 자리매김하고 있다.
인천시는 이같은 도시 비전과 함께 오는 2020년까지 일자리 100만개를 창출한다는 ‘일자리 100만개 창출을 위한 인천의 전략과 방안’이라는 원대한 목표를 세워 놓고 모든 사업을 일자리 만들기와 연계, 추진하고 있다.
■2020년까지 100만개 일자리 창출
인천시는 오는 2020년까지 인천경제자유구역과 공공부문을 중심으로 일자리 100만개를 만들 계획이다. 인천시는 ‘일자리 100만개 창출 종합계획’을 통해 2020년 인천 인구를 최소 359만명에서 최대 410만명으로 예상하고 송도, 청라, 영종지구 등 경제자유구역에서 59만여개, 공공부문에서 31만여개, 기타 사업에서 9만여개의 일자리를 만들겠다는 목표를 제시했다. 경제자유구역 운영과정에서 일자리 창출은 국제업무 28만9000명, 첨단산업 6만3000명, 관광·레저 15만8000명, 물류 4만5000명, 교육·의료 3만6000명이다.
아울러 인천시는 각종 사업을 추진하면서 수반되는 고용효과를 파악할 수 있도록 일자리 창출 목표관리제를 실시하고 있다. 이 제도는 시가 1억원 이상을 투자하는 예산사업에 얼마만큼의 고용유발효과가 발생하는가를 확인하기 위한 것이다.
■다양한 일자리 창출 정책 추진
인천시는 지역 인적자원 개발·육성 및 효율적 활용을 위해 시와 인천경제통상진흥원이 종합관리하는 지역인적자원 협의체(각 대학 등 인력공급 24개 기관, 인력수요 8개 기관 등 참여)를 운영하고 있다. 또 취약한 청년층 취업촉진을 위한 청년취업지원센터를 지난해 11월 설치, 운영하고 있으며 경인지방노동청과 연계해 취업설명회, 취업캠프, 잡 스쿨(Jop School), 청년층 직업지도 프로그램 등 총 8개부문 사업을 운영, 청년층 취업 지원사업을 강화하고 있다.
이와 함께 인천의 미래전략 5대산업인 물류, 자동차, 바이오, 정보통신, 기계금속 미래형 첨단구조 개편 및 과학기술인을 양성하고 IFEZ를 통해 국제물류기능, 도심상업기능, 관광기능 등을 강화해 고부가가치 창출을 추진하고 있다. 중소기업의 경영적 안정을 위해 2006∼2012년 중소기업창업자금 지원을 강화하되 해외 전시회 및 시장개척단 등 수출인프라 구축과 중소기업 마케팅사업을 집중 지원하고 있다. 또 검단산업단지를 조성해 경쟁력 있는 기업체를 유치한다는 목표다.
인천시의 일자리 창출계획 중 돋보이는 것은 전국 최초로 설치된 종합일자리 지원센터의 역할이다. 인력수급에 있어 고용자와 피고용자간 미스매치를 최소화 하기 위해 종합일자리지원센터를 설치해 취업정보, 직업훈련 정보 제공과 함께 전문적인 컨설턴트를 통해 종합적이고 체계적인 고용서비스를 제공하고 있다. 이를 통해 인천시는 구인기업과 구직자간 현장면접이 가능하도록 상설박람회를 운영하고 있으며 취업특강 및 취약계층 특별 교육 프로그램을 상시 운영하고 있다. 특히 그동안 사각지대에 있었던 새벽시장 일일근로자의 처우개선을 위해 전국 최초로 ‘근로자 새벽휴게장소’를 마련하고 1대 1 전문상담을 실시하고 있다.
■일자리 나누기(잡 셰어링)선도
인천시 공사·공단의 임원과 3급 이상 간부직원은 인건비와 경상비를 줄여 청년 인턴사원을 채용키로 했다.
공사·공단 임원 17명이 올해 연봉 5%(6491만6000원)를, 3급 이상 간부 272명은 급여 인상분 4억8167만5000원을 자진반납했다. 또 올해 경상경비의 10%에 달하는 62억7600만원을 절감해 청년 인턴사원 682명을 채용할 계획이다.
일자리 나눔 사업 가운데 인건비 절감분은 시 본청 5급 사무관 이상 공무원의 급여 자율반납분(1∼5%) 3억2000여만원과 군·구 5급 사무관 이상 급여 반납분(1∼5%) 1억8000만원 등이다. 또 공사·공단 임직원 급여 인상분 등 자율 반납분(5∼10%) 7억원 등 총 12억원이 조성된다. 경상경비 절감을 통한 예산 절감액은 시 본청 114억원, 군·구 217억원, 공사·공단 62억원 등 총 393억원이다.
이를 통해 조성된 405억원의 예산으로 △청년인턴 1100명 △공공근로사업 2000명 △노인 및 여성 등 취약계층 일자리 3600명 등 모두 6700명을 고용한다. 시는 일자리 나눔 사업을 확대하기 위해 조만간 기업과 유관기관, 민간단체 등 참여를 확대시켜 나갈 계획이다. 특히 인천시는 공무원들뿐 아니라 공공기관이 출자를 통해 설립한 특수목적법인(SPC) 임원들의 자진 연봉삭감과 급여 일부반납을 통해 일자리를 늘리는 데 노력하고 있다.
■예산조기집행 실적도 상위권
인천시가 최근의 경제위기를 조기에 극복하기 위해 일자리 창출 및 예산의 조기집행 현장을 확인, 지역경제 살리기에 박차를 가하고 있다. 인천시는 지역경제 활성화를 위한 일자리 창출 및 예산 조기집행 추진에 총력을 기울이기로 하고 산하 기관을 대상으로 예산 조기집행 및 비상경제 상황실 운영에 따른 현장 점검을 벌이기도 했다. 인천시는 특히 경제위기 조기극복을 위한 추진체계를 구축하고 정부 경제정책의 현장 침투를 가속화하기 위해 군·구 부단체장을 상황실장으로 한 비상경제상황실을 설치, 운영하고 있다.
이와 함께 공공 및 민간부문사업의 조기발주 등을 통해 일자리 창출을 도모, 지역경제 살리기에 노력하는 한편 조기집행 추진 목표치의 90% 이상을 상반기 내에 발주한다는 방침이다.
인천시는 재원조정교부금 및 재정보전금 7741억원과 교육특별회계 전출금 4067억원을 조기 집행키로 했다. 특히 미신청된 국비와 미교부액에 대해서는 중앙의 관련 부처와 협의를 거쳐 조기에 집행할 수 있도록 할 계획이다.
인천시가 마련한 예산조기집행 내역에 따르면 올 총사업비 3조802억여원 가운데 65.9%인 2조299억원이 상반기에 집행된다. 인천시는 또 경제회생을 위해 15조원에 이르는 민간부문 사업까지 예산조기집행의 필요성이 있다고 보고 송도국제도시 기반시설 공사와 인천 도시철도 2호선 건설사업 등 고용유발 효과가 큰 신규발주 사업을 앞당길 방침이다.
예산 조기집행을 위해 필요한 행정 절차도 대폭 단축키로 했다. 현재 7∼40일 걸리던 입찰공고기간을 5일 이내로 하고 적격심사기간도 7일에서 4일로 줄인다. 계약체결 기간 역시 10일에서 5일까지로 하는 등 재난에 준하는 긴급입찰을 통해 조기발주키로 했다.
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