지역주민 반발에 KDI 검토 착수
내달 결과따라 개통시기 달라질듯
지하화 적격 판단땐 설계 변경해야
추가비용은 최대 6000억원 필요
올해 착공을 앞둔 수도권광역급행철도(GTX)-C 노선이 일부 구간의 지상화 논란으로 일정에 차질 우려를 낳고 있다. 당초 지하화 구간으로 계획했던 GTX-C 도봉구간이 2020년 12월 행정착오로 지상,지하화 탄력적 적용으로 최종 고시되면서 우선협상대상자로 선정된 시공 컨소시엄은 지상으로 제시했다. 지역주민들의 반발 등으로 한국개발연구원(KDI)이 적격성 검토에 착수해 다음달 결과가 나올 예정이다. 해당 결과에 따라 착공 및 개통시기가 달라질 수 있어 최대 변수로 떠오르고 있다.
30일 업계에 따르면 국토교통부는 수도권광역급행철도(GTX)-C 노선의 우선협상대상자인 현대건설 컨소시엄과 협상을 거쳐 올 상반기 실시협약을 체결 후 하반기에 착공할 계획이다. 경기 수원역에서 양주 덕정역까지 74.8㎞ 구간을 잇는 GTX-C는 지난 2021년 6월 현대건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정됐다. 추정 사업비는 4조3857억원이다.
하지만, 지상이냐, 지하냐 논란을 빚고 있는 서울 창동역~도봉산역 구간에 대한 한국개발연구원(KDI) 적격성 결과가 이르면 다음달 중 나와 결과에 따라 후폭풍이 예상된다.
초기에는 창동역~도봉산역 구간은 지하화로 계획됐지만, 현대건설 컨소시엄이 지상화를 제안하면서 설계가 변경됐다. 국토부가 민간사업자 모집을 위한 시설사업기본계획(RFP)을 고시할 때 지상·지하 구분 없이 사업 제안을 받기로 해서다. 당시 도봉구와 지역 주민들은 갑작스러운 설계 변경에 대해 즉각 반발했고, 감사원 공익 감사까지 진행됐다.
국토부가 의뢰한 KDI 적격성 검토 결과에서 지상화가 적격으로 나오면 상반기 중 실시협약 체결 등 사업 일정에는 큰 문제가 없을 것으로 예상된다. 다만, 지상·지하화 두 방안이 모두 적격하거나, 지하화만 적격한 것으로 분석되면 주민들의 반발과 지하화 요구는 한층 거세질 전망이다.
특히 지하화 적격 판단이 나오면 설계 변경이 불가피해 상반기 예정된 실시협약 체결은 물론 하반기 착공 일정까지 차질을 빚을 수 있다. 해당구간이 지하노선으로 변경되면 추가비용은 약 4000억원에서 6000억원에 이를 전망이다.
국토부 관계자는 "지하화가 적격 판정날 경우 설계 변경 등으로 인해 실시협약 체결 등 일정은 지연될 수 있다"며 "다만, 적격성 검토 결과에 따른 시나리오별 대응 상황을 준비하고 있다. 사업 일정에 차질이 없도록 준비하고 있다"고 설명했다.
현대건설 관계자도 "GTX-C의 조속한 사업 진행을 위해 최선을 다해 준비를 하고 있다"며 "실시협약 일정에 차질이 없도록 노력할 것"이라고 강조했다.
노선 우회를 주장하며 반발하고 있는 은마아파트도 복병이다. 20년 만에 재건축이 통과된 은마아파트 주민들은 C노선이 단지 지하를 관통하면 지반 붕괴 등 안전성 우려 등이 커진다며 노선 우회를 주장하고 있다. 특히 주민들은 사업과 무관한 서울 한남동의 기업인 자택 인근에서 시위를 벌이는 등 '지역 이기주의' 논란을 빚기도 했다. 정부 합동 점검반이 집회 과정에서 불투명하게 공금을 집행하는 등 52건의 부적격 사례를 적발했지만, 주민들은 반대 집회를 이어갈 계획이다.
국토부 관계자는 "은마아파트 구간은 기존대로 지하화를 추진하겠다는 기존 입장에는 변화가 없다"고 말했다.
한편, GTX-A 노선은 올 하반기 시험 운행을 시작으로 내년 상반기 중 수서~동탄 구간부터 순차적으로 개통해 2025년 하반기 전구간 개통이 목표다. GTX-B는 내년 상반기 재정 구간부터 단계적으로 착공하기로 했다. 국토부는 GTX 연장과 나머지 D·E·F 등 추가 노선의 노선별 추진 방안을 오는 6월까지 수립해 임기내 국가계획에 반영할 계획이다.
ssuccu@fnnews.com 김서연 기자
※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜뉴스, 무단전재-재배포 금지