"변하지 않으면 자멸한다(Change or Die)." 오세훈 서울시장이 올해 서울시정 '창의행정'의 핵심주제를 '규제철폐'로 제시한 뒤 내놓은 일성이다. 불필요한 규제를 발굴하고 철폐해 경제 활성화와 민생회복을 앞당기는 것이 창의행정의 첫걸음이라는 판단에서다. 서울시민 누구나 서울시정 전 분야에 대해 불합리하고 불필요한 규제를 신고할 수 있는 100일 집중신고제가 반환점을 돈 현시점에서 서울시가 과거부터 현재까지 시정에 반영한 창의행정이 시민의 삶을 어떻게 변화시켰는지 살펴본다. 오세훈 서울시장이 올해 창의행정 주제로 규제철폐를 들고 나왔다. 대내외 경제여건이 악화된 가운데 불필요한 규제를 찾아내 개선하고 척결하는 것이 어느 때보다 중요하다고 판단한 것이다. 그 동안 서울시가 추진한 다양한 창의행정 사례는 작은 시도가 큰 변화를 가져올 수 있다는 기대를 갖게 한다. ■'관광명소'된 반포대교 24일 서울시에 따르면 창의행정은 지난 2006년 오세훈 서울시장이 취임과 함께 공무원들에게 혁신적이고 기발한 아이디어를 제안하고 실행해 행정을 개선하자는 취지에 따라 '창의시정'이라는 이름으로 처음 시행했다. 보궐선거를 통해 2021년 서울시에 재입성한 오세훈 시장은 2023년 창의시정에서 한걸음 나아간 창의행정을 들고나와 시민들을 위한 행정 서비스의 품질을 높이겠다고 선언했다. 대표적인 창의행정 사례는 바로 반포대교의 변신이다. 반포대교에는 기네스북에 등재된 분수가 있다. '달빛 무지개 분수'인데, 한강르네상스 사업의 일환으로 오세훈 시장 재임기였던 2009년 운영을 시작했다. 길이 1140m로 세계에서 가장 긴 다리 분수로 인정받았다. 달빛 무지개 분수는 한강 물을 끌어올려 사용한 후 다시 강으로 되돌리는 방식의 친환경적 운영을 하고 있다. 수자원 낭비 없이 지속가능한 설계를 했다. 창의행정의 대표 사례 중 하나로 교량을 관광명소와 친환경 문화공간으로 변화시킨 프로젝트다. 반포한강공원의 대표 명소가 되면서 지역경제 및 상권 활성화에 기여하고 있다. 또 교량이 교통의 기능만 하는 것이 아니라 분수와 조명을 결함한 창의적인 공간으로 재탄생해 도시의 활력을 불어 넣고 있다는 데에도 의의가 있다. 반포대교 하단 잠수교는 한강에 있는 교량 총 31개 중 가장 독특한 분위기를 자아내는 곳이라 해도 과언이 아니다. 반포대교가 지붕 역할을 하기 때문에 다양한 축제를 개최하기에 좋다. 이런 특성을 활용한 '잠수교 뚜벅뚜벅 축제'는 한강의 대표 축제로 자리 잡았다. 지난 해 5~10월까지 매주 일요일 총 15회 개최됐다. 축제 일환으로 개최된 '보트 퍼레이드 쇼', '가편 퍼레이드', '탱고페스티벌', '무소음디제잉파티' 등 다양한 행사에 힘입어 지난 해에만 150만명의 방문객이 뚜벅뚜벅 축제를 찾았다. 잠수교는 또 한번의 변신을 예고했다. 한강 최초의 차없는 보행전용 다리로 전환하기 위한 '문화의 다리, 잠수교 설계 공모' 최종 당선작이 지난해 5월 탄생했다. 현재 기본설계 진행 중으로, 절차가 완료되면 올 하반기에 착공해 내년 뚜벅뚜벅 축제 전에 준공할 예정이다. 잠수교가 보행전용 다리가 되면 공연, 플리마켓, 전시회, 자전거·러닝 이벤트 등을 보다 다채롭게, 적극적으로 개최할 수 있을 것으로 기대된다. ■15분내 지하철 재탑승 '공짜' 작은 시도가 큰 변화를 가져온 창의행정 사례는 또 있다. 지하철 15분내 환승시 무료 재탑승이 바로 이런 사례 중 하나다. 지하철에 있다가 화장실에 가야해서 급히 아무 역에나 내렸는데, 화장실이 개찰구 밖에 있어 '울며 겨자먹기'로 요금을 추가 결제해야 했던 경우가 많았다. 이 문제를 해결하기 위해 제안된 지하철 15분내 환승시 무료 재탑승은 지하철 개찰구에서 밖으로 나가기 위해 교통카드를 태그한 뒤 15분 이내 같은 역 개찰구로 들어올 때 환승이 적용되도록 한 것이다. 15분 내 개찰구 밖으로 나갔다 다시 탑승하기 위해 요금을 추가 납부하는 이용자 수가 이전엔 수도권 내 일일 4만명, 연간 1500만 명에 달하였다. 시민들이 이렇게 추가로 납부하는 교통비만 무려 연간 180억 원 상당이었다. 2022년 한 해 동안서울교통공사에 접수된 관련 민원만 해도 514건에 달했다. 이 창의행정 사례는 2023년 중앙우수제안에서 최고 훈격인 대통령상을 수상하기도 했다. 수도권 대중교통 통합요금제 및 환승제도 대표적인 창의행정 사례다. 이는 2004년 당시 이명박 서울시장이 기존의 민영버스 체계를 준공영제로 전환해 버스 노선을 개편하고, 환승 시스템을 도입한 것이 시초다. 오 시장은 2007년 경기도·인천과 협의해 통합요금제를 도입, 서울·경기·인천을 하나의 교통권으로 연결하는 수도권 통합요금제를 본격 시행했다. 기존에는 버스의 경우 환승을 할 경우 버스를 탄 횟수만큼 요금을 내야했지만 통합요금제 시행 후 환승시 추가 요금만 내기 때문에 시민들의 일상이 개선됐다. 환승 비용이 절감되면서 대중교통 이용률이 교통 체증 및 대기오염 감소 효과도 있었다. ronia@fnnews.com 이설영 기자

[파이낸셜뉴스] 서울 반포대교에서 투신하려던 20대 남성이 출동한 경찰 위기 협상 전문요원과의 대화 끝에 20분 만에 구조됐다. 18일 서울 서초경찰서에 따르면 지난 16일 오후 8시50분께 "친구가 술을 엄청 마시고 혼자 한강으로 간 것 같다"라는 신고가 경찰에 접수됐다. 경찰은 A씨의 휴대전화 위칫값을 추적해 수색 끝에 반포대교 남단 45번 교각 위의 좁은 철제 난간에서 A씨를 발견했다. 경찰은 즉시 소방 당국에 에어매트를 설치해달라고 요청하고 자살 기도자 대응에 특화된 위기 협상 전문요원 2명을 투입해 설득에 나섰다. 요원 2명은 '여기까지 올라오느라 얼마나 힘드셨느냐', '어려운 일이 있다면 같이 얘기하고 고민해보자' 등의 말로 A씨를 다독였다. 이어 A씨의 손을 한 쪽씩 잡고 조심스레 반포대교 상단으로 이동해 구조에 성공했다. 경찰 관계자는 "(A씨가)'혼자 있기 무서웠는데 이렇게 와주셔서 감사하다'고 대답했다"라며 "지구대로 이동하는 길에는 요원들에게 자신이 힘들어했던 부분을 자세히 말했다"라고 상황을 전했다. 현장에 투입됐던 전문요원은 "이번 구조사건을 계기로 자살 구조 업무에 자신감을 갖게 됐다"라며 "일선 지역 경찰에 이 제도가 운영되는 것을 지지한다"라고 말했다. bng@fnnews.com 김희선 기자

[파이낸셜뉴스] 경찰이 서울 반포대교에서 투신하려던 20대 남성을 20분 만에 구조했다. 골든타임을 놓치지 않고 출동한 ‘지역경찰 위기협상요원’들이 적극적으로 설득한 결과다. 18일 경찰에 따르면 서울 서초경찰서는 지난 16일 오후 8시50분께 ‘친구가 술을 엄청 마시고 혼자 한강으로 간 것 같다’는 신고를 접수하고 현장에 출동했다. 경찰은 20대 남성 A씨의 휴대전화 위치값을 추적한 끝에 반포대교 교각 위에서 A씨를 발견했다. 경찰은 소방당국에 에어매트를 설치해달라고 요청한 뒤 지역경찰 위기협상요원 2명을 긴급 투입해 투입 20여분 만에 A씨를 안전하게 구조했다. 요원 2명은 “여기까지 올라오느라 얼마나 힘들었느냐”, “어려운 일이 있다면 같이 이야기하고 고민해보자”고 A씨를 설득했다. 이어 “안전하게 모시러 왔다”며 A씨의 손을 한쪽씩 잡은 뒤 반포대교 상단으로 이동해 구조했다. A씨는 순찰차를 타고 지구대로 이동하며 자신이 힘들었던 부분을 자세히 진술한 것으로 전해졌다. 현장에 투입됐던 한 요원은 “이번 사건을 계기로 자살 구조 업무에 대한 자신감을 갖게 됐다”며 “일선 지역경찰에 이 제도가 운영되면 도움이 될 것 같다”고 말했다. 서초경찰서는 자살사건에 신속히 대응하기 위해 지난 9월부터 전국 최초로 지역경찰 위기협상요원을 선발해 운영하고 있다. 지역경찰 순찰팀(28개팀) 별로 남녀 1명씩, 2인 1조로 총 56명을 선발해 자살기도 위기협상 전문교육을 완료하고 자살사건 현장에 투입한다. 경찰 관계자는 “조사 업무를 중단하고 출동해야 하는 경찰서 소속 위기협상요원은 현장 도착 시간이 평균 20분 정도 소요돼 자칫 골든타임을 놓칠 수 있었다”며 “이를 개선하기 위해 본서와 별도로 지역경찰 위기협상요원을 투입하게 됐다”고 설명했다. jyseo@fnnews.com 서지윤 기자

3일 오후 11시 44분께 서울 서초구 반포대교 북단에서 남단 방향으로 달리던 아반떼 승용차가 난간을 들이받고 5m 아래 잠수교로 추락하는 사고가 발생했다. 4일 소방당국에 따르면 해당 차량은 추락 직후 폭발하며 화재가 발생해 운전자 A씨(31)가 차량에서 빠져나오지 못하고 현장에서 숨졌다. 경찰과 소방당국은 목격자 등을 상대로 정확한 사고 원인을 조사하고 있다. coddy@fnnews.com 예병정 기자

서울시 한강사업본부는 지난달 말 반포한강공원개장에 맞춰 가동한 반포대교 달빛무지개분수의 운영 시간을 늘린다고 22일 밝혔다. 23일부터 가동 횟수를 기존 하루 5회에서 금요일은 6회로, 토·일요일은 7회로각각 늘리고 회당 운영시간도 기존 10분에서 20분으로 연장한다는 것. 분수 가동 시간은 낮 12시30분, 오후 3시, 5시(토·일), 8시, 8시40분, 9시20분, 10시(금·토·일)다. 세계에서 가장 긴 교량분수로 기네스북에 등재된 달빛무지개분수는 수중펌프로 끌어올린 한강물을 570m 길이의 반포대교 양측에 설치된 380개 노즐을 통해 한강으로 내뿜는다. 다양한 음악에 맞춰 연출되는 이 분수는 야간에는 200개의 조명과 어우러져 무지개빛 장관을 이룬다. /dikim@fnnews.com김두일기자

서울시는 국내 처음으로 조성되는 한강변 인공섬 ‘플로팅 아일랜드’(조감도) 민간사업시행자의 최대 출자회사를 ㈜효성으로 확정하고 이달 말 공사에 본격 착수한다고 16일 밝혔다. 이 프로젝트는 당초 최대 출자회사로 참여했던 C&우방이 유동성 위기로 사업참여를 포기해 사업추진이 미뤄져 오다 최근 ㈜효성이 최대출자자로 지분인수를 완료,안정적인 재무구조를 갖추면서 사업이 탄력을 받게 됐다. 이에따라 이 사업의 시행자인 소울플로라는 ㈜효성을 최대주주로 SH공사, 대우건설, 진흥기업, 외환은행 등 8개 업체가 참여하게 된다. 소울플로라 관계자는 “이번 최대 주주변경을 계기로 곧 사업에 본격 착수해 내년 상반기 중 전체 시설을 개장할 계획”이라며 “플로팅 아일랜드는 공연, 컨벤션, 전시, 레저, 축제 등 다양한 기능이 어우러져 세계적인 랜드마크 복합문화공간으로 탄생될 것”이라고 말했다. 반포대교 남단 한강변에 9209㎡규모로 조성되는 플로팅 아일랜드는 총 662억원을 들여 3개의 섬으로 조성한다. 제1섬에 공연, 컨벤션 등 다목적홀, 제2섬에 다목적 엔터테인먼트공간, 제3섬에는 수상레저시설이 들어선다. 사업시행자가 준공후 20년 동안 시설을 운영하면서 투자비를 회수한 뒤 서울시에 기부채납하게 된다. /kwkim@fnnews.com김관웅기자

서울도 ‘얼굴 바꾸기’가 본 궤도에 올라 도시 미관이 눈에 띄게 달라지고 있다. 오세훈 서울시장은 2007년 7월 ‘디자인 총괄본부’를 만들어 시내 도로와 가로등, 현수막과 간판 등 옥외 광고물과 건축 디자인까지 세부 지침을 마련하는 등 대수술에 들어갔다. 한강에 걸쳐진 다리에도 조명과 분수대 등 다양한 미관형태의 미관을 도입하고 있다. 서울시는 이미 종로구 대학로, 중구 남대문로, 용산구 이태원로, 강동구 천호대로 등 10개 거리를 ‘디자인서울거리’로 시범 선정해 얼굴바꾸기를 추진 중이며 천호대로 천호사거리∼영진약품의 530m 구간에 대해 맨홀,지하철 환기구는 물론 가로등과 교통신호등, 교통안내 표지판,색깔이 어울리지 않는 간판을 지난해 12월 정비했다. 서울시 디자인 총괄본부 관계자는 “지난해 7월부터 내년 9월까지 총 1218억원의 경비를 투입해 서울시 전체 공공시설물에 대한 디자인의 개념을 싹 바꿀 것”이라며 “개선작업이 끝나고 나면 해외 유수 전문가들이 벤치마킹할 수 있는 모델이 될 수 있을 것”이라고 말했다. 서울시는 또 야간경관 개선에 주안점을 두고 시내 성곽과 한강 위의 교량 등에 경관조명과 각종 시설을 설치하고 있다. 지난해 10월 시범 설치한 반포대교 분수는 세계에서 가장 긴 교량 분수로 기네스북에 등재됐다. 이 분수대는 반포대교 570m 구간 양측 총 1140m에 380개의 노즐을 설치해 한강물을 1분당 190t씩 내뿜도록 설계됐다. 종로구 삼청동과 남산의 어둠침침하던 성곽 보행로도 중요한 관광 자원으로 변신하고 있다. 현재 삼청, 청운, 남산, 장충, 동숭, 삼선, 광희, 성북 지역을 둘러싸고 있는 8개의 성곽 중 멸실구간을 제외하고 연장 10.5㎞의 구간에 경관조명 설치작업이 진행중이다. 앞서 2006년 성북, 삼선, 광희 3곳에 경관 조명 설치가 완료됐다. 서울시 디자인총괄본부 박진화 공공디자인 담당관은 “문화도시인 서울 성곽을 야간에도 보행자들이 쉽게 보고 즐길 수 있도록 해 서울의 역사성과 정체성을 확보했다”면서 “향후 해외 관광객 유치에도 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. /cameye@fnnews.com 김성환기자

서울 반포대교에 설치된 분수가 기네스북에 등재된다. 14일 서울시에 따르면 영국에 본부를 둔 세계기네스협회가 총 길이 1140m인 반포대교 분수를 세계에서 가장 긴 교량분수로 지난달 공식 인증했다. 이 분수는 반포대교 570m 구간 양측 모두 1140m에 380개의 노즐을 설치, 중펌프로 끌어올린 한강물을 20m 아래 한강으로 1분당 190t씩 내뿜도록 설계돼 있다. 시는 기네스북에 등재될 경우 상업적으로 기네스 로고나 상표를 사용할 수 있게 돼 관광자원으로 활용할 수 있을 것으로 기대하고 있으며 내년 봄부터 본격적으로 분수를 운영할 계획이다. 시는 앞서 지난 9월 시민을 대상으로 반포대교 분수 명칭을 공모한 뒤 인터넷선호도조사및 전문가 자문회의 등을 통해 분수명칭을 ‘무지개 분수’로 결정했다.   /dikim@fnnews.com김두일기자

한강교량 가운데 천호대교, 올림픽대교, 반포대교 등 3개 교량의 내진기준이 미흡한데도 서울시가 ‘안전불감증’ 때문에 보강공사를 서두르지 않고 있는 것으로 지적됐다. 국회 국토해양위 소속 민주당 김성순 의원은 14일 서울시에 대한 국정감사에서 “서울시가 도로시설물에 대해 6년전인 2002년 내진성능평가를 실시한 뒤 현재까지 이렇다 할 보강공사를 하지 않고 있다”면서 “특히 천호대교 등의 내진기준이 미흡함에도 올들어서야 보강공사를 시행하는 등 늑장대응을 하고 있다”고 주장했다. 서울시가 김 의원에게 제출한 ‘서울시 주요 건축물 및 시설물 내진안전관련 조사결과’에 따르면 도시철도의 경우 서울메트로가 운영하는 1∼4호선과 도시철도공사가 운영하는 5∼8호선 총연장 304.4km 중 내진설계가 반영된 구간은 2.3km에 불과하다. 서울시내 도로시설물의 경우 교량·고가도로 등 1·2종 법정시설물 178개 가운데 136개 시설이 내진성능을 충족하고 있는 반면, 42개 시설물은 내진성능이 떨어지는 것으로 나타났다. 김 의원은 “도시철도 중 내진설계가 반영된 곳은 동묘역, 당산철교, 용두역, 청담대교 등 손을 꼽을 정도”라면서 “서울시는 도시철도에 대해 내년 중 내진성능 상세평가를 하겠다고 밝히는 등 내진보강에 늑장대응하고 있다”고 지적했다. /rock@fnnews.com최승철기자

서울 반포대교에 조성될 예정인 브릿지파크(Bridge park)가 서울의 새로운 명소가 될 것으로 기대를 모으고 있다. 서울시는 ‘한강르네상스’ 프로젝트에 맞춰 반포권역 특화사업을 벌여 반포대교에 20여m 아래 한강으로 떨어지는 ‘낙하분수’를 설치, 9월부터 가동키로 했다고 29일 밝혔다. 이 분수는 다리의 570m 구간 양쪽에서 분당 60여t의 물을 약 20m 아래 한강으로 떨어뜨리는 형태로 꾸며진다. 분수가 완공되면 4∼10월 하루 3시간씩 물줄기를 내뿜게 된다. 잠수교는 오는 10월까지 1558m의 4개 차로 가운데 2차로를 폭 14∼18m 규모의 보행로와 자전거도로로 바꾸고 나머지 2개 차로는 ‘S’형 도로로 변경, 차량 속도를 현재 시속 60㎞에서 40㎞ 이하로 제한하는 등 보행자 중심의 다리로 재탄생한다. 시는 또 반포대교의 한강공원과 둔치에 한강 경관 등을 감상할 수 있는 언덕과 야외무대, 달을 형상화한 4만㎡ 규모의 ‘달빛광장’과 ‘글로벌광장’, 인라인스케이트장, 생태관찰원 등 복합 문화활동공간을 조성할 예정이다. 오세훈 서울시장은 “반포권역 특화사업을 포함하는 ‘한강르네상스’ 프로젝트는 서울의 보배인 한강을 진정한 랜드마크로 거듭나게 하기 위한 시의 역점사업”이라며 “서울을 찾는 외국인들이 한강에서만 2박3일을 즐기다 갈 수 있는 공간으로 만드는 것이 목표”라고 말했다. /dikim@fnnews.com김두일기자