민간 자본으로 항만 공사를 시행하는 비관리청 항만공사 제도를 대폭 개선된다. 해양수산부는 지난해 4월부터 지난 6월까지 비관리청 항만공사의 제도 개선 방안에 대해 연구 용역을 의뢰한 결과를 바탕으로 비관리청 항만공사제도를 개선하기로 했다고 21일 밝혔다. 비관리청 항만공사 제도는 1967년 항만법 제정시 도입됐다. 지난해까지 60개 항만에 민간 자본 19조3000여억 원이 항만 시설 확충에 투자됐다. 개선안에 따르면 민간 소유가 되는 대규모 공사의 타당성 조사를 실시하고, 민간 소유 항만시설의 목적 외 사용이나 10년 내 처분을 제한하는 등 항만 운영 질서 확립을 위해 공공성을 강화한다. 또 비귀속 잔여토지 우선 매수권 부여, 건설이자의 현실화 방안 등을 통해 민간자본 유치를 활성화한다. 아울러 공사 착수시기를 명시하고, 공사기간은 최대 2년까지 연장할 수 있도록 한다. 경미한 실시계획 변경은 신고제로 완화하는 등 사업을 계획대로 완료하고 민원인의 불편도 최소화할 수 있도록 사업 추진 절차를 간소화한다. 이밖에 항만시설의 목적 외 사용을 제한해 공공성을 확보하고 토지우선 매수권 부여, 건설이자에 대출이자 적용, 총사업비 산정 범위 확대 등 그동안 민간 부문이 제기해온 건의 사항도 대폭 수용할 계획이다. 박승기 해수부 항만국장은 "항만분야의 민간투자를 활성화하고 국민 불편이 조속히 해소할 수 있도록 비관리청 항만공사 제도개선 방안을 조속히 법제화할 계획"이라며 "이를 통해 적기에 항만시설을 공급해 경제 활성화와 일자리 창출에 기여할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다. ssuccu@fnnews.com 김서연 기자

[파이낸셜뉴스] 해양수산부는 대산항 청정복합에너지 클러스터 조성에 HD현대오일뱅크를 사업 시행자로 선정했다고 30일 밝혔다. 대산항 청정복합에너지 클러스터 조성 사업은 세계 기후변화에 대응하기 위한 범국가적인 탄소중립 정책의 하나로 추진된다. 국내 최초로 항만 구역에 그린수소와 암모니아 등 친환경에너지를 생산·보관·유통하는 복합 시설을 구축한다는 데 의미가 있다. 해수부는 사업 부지 관리 기관인 대산지방해양수산청을 통해 올해 하반기에 사업 시행 허가를 추진해 오는 2025년 상반기에 착공할 예정이다. 항만매립 부지(약 15만9108㎡)에 대한 연약 지반 개량 공사를 거쳐 바이오 연료 관련 시설(1단계), 폐플라스틱을 열분해하는 정제유 생산 시설(2단계), 청정암모니아를 활용한 수소생산시설(3단계) 등이 순차적으로 들어설 예정이다. 준공 예상 시점은 오는 2031년이다. 이번 사업은 항만법에 따라 민간이 자체 자본으로 항만 시설을 개발하고 투자비만큼 항만 시설을 무상 사용하면서 사용료 등을 징수할 수 있도록 하는 비관리청 항만 개발 방식으로 진행된다.  강도형 해수부 장관은 "대산항 청정복합에너지 클러스터를 시작으로 전국 항만 내 친환경에너지와 그린수소 생산이 확대될 수 있도록 민간 자본을 적극 유치하겠다"고 말했다. honestly82@fnnews.com 김현철 기자

[파이낸셜뉴스] HMM 매각측이 동원그룹이 운영하는 부산신항에 2200억원 규모 PF(프로젝트 파이낸싱)로 참여한다. 국내 최초 컨테이너 완전 자동화 부두가 대상이다. 동원그룹으로선 물류 경쟁력이 높아지는 만큼 HMM 인수시 시너지가 기대된다. 22일 투자은행(IB) 업계에 따르면 2400억원 규모 부산항 신항 2-5, 6단계 PF에 KDB산업은행 1100억원, 해양진흥공사 1100억원, BNK부산은행 200억원 규모로 참여한다. 론(대출)펀드로 운용은 다올자산운용이 맡는다. 차주(돈을 빌리는 사람)는 동원글로벌터미널부산이다. KDB산업은행, 한국해양진흥공사는 HMM 지분 3억9900만주를 매각 중이다. 지분으로 환산하면 약 38.9%(영구채 포함)에 해당한다. 동원그룹은 HMM 인수를 위한 예비입찰에 참여한 상태다. 동원그룹은 항만법에 의한 비관리청 항만공사 방식에 따라 주무관청인 부산항만공사와 체결한 임대차 계약을 바탕으로 부산신항 서측 140만㎡ 규모 부지에 조성되는 컨테이너부두를 운영하는 사업에 참여키로 했다. 부산항 신항 2-5, 6단계가 대상이다. 이 사업 운영사의 자기자본은 988억원이다. 출자자(LP)로는 동원부산컨테이너터미널(DPCT) 593억원, BPA(부산항만공사) 296억원, 한진 99억원 등이 있다. 이번 부산신항 2-5단계의 토목, 건축 부문 등 주요 공사는 올 9월말까지 완료 예정이다. 10월 공사 준공 후 운영 안정성 확보를 위한 충분한 시운전을 거쳐 상업 운영을 개시할 계획이다. 자동화를 도입한 미국(LA), 네델란드(로테르담) 등 해외 항만의 사례에 근거했다. 동원그룹은 이번 부산신항에 무인 컨테이너 이송 장비인 'AGV'를 국내에서 처음 도입한다. 컨테이너를 배에서 내리고 야적장으로 옮기는 모든 작업이 IT 시스템과 전기 동력을 기반으로 무인 자동화 형태로 이뤄지게 된다. 친환경 시스템 구축으로 스마트 항만의 탄소 배출량은 없는 것으로 알려졌다. 동원그룹은 세계 7대 항구인 부산항의 고부가가치 스마트 항만을 동북아 최고의 물류 거점 항만으로 육성해 GTO(Global Terminal Operator)로 도약하겠다는 포부다. 앞서 동원그룹은 2017년 동원로엑스(옛 동부익스프레스)를 4200억원을 들여 인수했다. 화물운송·항만하역·보관·국제물류·유통물류에 이르기까지 다양한 영역의 물류 서비스를 할 수 있는 기업이다. 2022년 동원로엑스의 매출은 1조2142억원이다. 그룹에서 10% 이상 매출 비중이 있는 기업으로 성장했다. ggg@fnnews.com 강구귀 기자

【파이낸셜뉴스 평택=장충식 기자】 경기도 평택시는 평택항 신컨테이너터미널(PNCT)에 거치 중인 '평택함'을 서해대교 하부 친수공간으로의 이전을 완료하고, 이를 활용한 해양체험관 조성 사업을 추진한다고 11일 밝다. 앞서 시는 '평택함'을 해군 홍보관 및 해양안전체험관을 조성하기 위해 지난 2020년 2월 해군으로부터 인도받아 평택항 PNCT에 거치해 왔다. 그동안 해군의 국내 최초 수영체험관 목적의 구조변경 승인 및 평택지방해양수산청의 부지 활용 비관리청 항만개발사업 인허가를 이행하고, 서해대교 하부 현 부지의 토목공사를 완료했다.  이번 '평택함' 이전이 완료됨에 따라 시는 함 내 철거공사 및 인테리어공사, 수영장 조성 등 해양안전체험관 조성사업을 본격적으로 추진해 내년 3월 개장할 계획이다. '평택함'은 전장 86m, 선폭 18m 규모로, 해군의 선박구조와 예인 임무를 수행하다 2016년 12월 퇴역했으며, 주요 수행 임무는 태안 기름유출 방제작전, 천안함 인양작전, 세월호 인양작전 등이 있다. 시는 지난 2021년 1월 평택함을 활용한 해양안전체험관 조성사업을 위해 사업시행자를 공모, 사단법인 한국해양안전협회를 우선협상대상자로 선정했다. 이어 지난 2월에 평택함을 활용한 재난안전교육장, 국가자격증시험장(수영장), 해군홍보관, 4D항법 체험관 등 해양안전체험관 조성사업 추진을 위한 실시협약을 체결했다. jjang@fnnews.com 장충식 기자

[파이낸셜뉴스]  #매출액 1000억원 규모의 중견 A물류기업은 기존 항만배후단지 내 사업 투자 확대를 준비해 왔다. 그러나 항만배후단지개발계획과 별도로 경제자유구역 개발계획 반영 협의가 길어져 투자집행에 차질이었는데, 이번에 경제자유구역 개발계획 변경절차 개선으로 투자집행이 가능해졌다. 기업들이 항만배후단지 내 사업 추진을 위해 경제자유구역 개발계획을 변경하는 절차적 부담과 비용이 대폭 감소된다. 또 양곡, 사료 취급량이 많은 평택당진항은 대형선 입항이 용이하도록 양곡부두의 증설이 적극 검토된다. 규제혁신추진단과 해양수산부는 '항만물류분야 규제합리화를 통한 수요자 편의증진방안'을 마련해 지난 12일 규제개혁위원회에 보고하고 시행키로 했다고 15일 밝혔다. 이번 개선안은 항만물류 프로세스 3개 분야(항만·배후단지 분야, 입항·출항 분야, 선적·하역 분야) 8개 과제로 구성됐다. 이번 개선안은 수출입 활동의 기·종점인 항만 이용자들의 다양한 규제를 합리화하고, 항만 이용편의를 증진해 자유로운 경제행위를 지원하는 것이다. 항만·배후단지 분야는 경제자유구역 개발계획 변경절차를 개선해 항만개발계획의 불일치를 해소하고, 민간 투자를 촉진한다. 기업들이 항만배후단지 내 사업 추진을 위해 경제자유구역 개발계획을 변경하는 절차적 부담과 비용이 대폭 감소될 전망이다. 입·출항 분야는 선박 입·출항 신고서류 입력방식을 간소화하기 위해 OCR(Optical Character Recognition, 광학문자인식기술)을 활용해 민원인의 업무 부담을 줄이고 신고오류 가능성을 차단한다. 여수·광양항 등 인접항만 입출항시 입출항 신고를 계속 반복했던 중복 신고 불편을 해소했다. 항로·정박지·선석이 적절한 수심을 유지하도록 항로 등 수심 모니터링을 강화해 준설 필요지역을 신속 파악해 적기 준설을 시행한다. 비관리청(민간) 준설공사 허가기간을 현행 20일에서 14일로 단축해 수출입 선박이 원활하게 항행할 수 있도록 지원한다. 선적·하역 분야는 항만별 취급 물동량을 고려한 항만 급지 구분 및 검수사업 등록기준 인원 조정으로 검수시장 질서를 안정화한다. 주요 양곡과 사료 취급 항만 양곡 취급 물동량, 수요전망, 운송체계 등에 기초해 대형선 입항이 가능한 평택당진항 양곡부두의 증설 여부를 적극 검토한다. 정부는 "어려운 대내외 경제 여건에서 항만배후단지, 수출입기업, 해운선사 대리점 등 다양한 항만이용 주체들이 겪고있는 불편을 해소할 것"이라며 "향후에도 항만물류분야 규제합리화를 통한 수요자 편의증진을 위해 지속 노력할 계획"이라고 밝혔다. lkbms@fnnews.com 임광복 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천지방해양수산청과 인천항만공사는 인천항 항만배후단지 관련 업무 절차와 법규 등의 정보를 담은 ‘알아두면 쓸데 있는 배후단지 업무상식’ 안내서를 공동 발간했다고 6일 밝혔다. 인천해수청과 인천항만공사는 인천항 항만배후단지 입주기업의 원활한 업무 처리와 법규 준수를 돕기 위해 이번 안내서를 발간했다. 안내서는 크게 두 부분으로 구성되어 있으며 첫 장은 비관리청 항만개발사업에 대한 내용을 담고 있으며, 두 번째 장은 임대재산 등의 제3자 사용수익에 대해 설명하고 있다. 안내서는 일반인의 관점에서 쉽게 이해할 수 있도록 신청요건, 신청절차 등에 대해 서식과 함께 안내하고 있으며, 다소 생소할 수 있는 관련 법령과 법률용어를 쉽게 풀어 사용했다. 특히 입주기업에 도움이 될 수 있도록 사례를 들어 설명했으며 문의가 잦은 내용은 문답형식으로 수록했다. 인천해수청과 인천항만공사는 이번에 제작한 안내서를 임대차계약을 체결한 인천항 항만배후단지 입주기업(48개사)에 배포하고, 향후 입주할 기업들에게 인·허가 사항 등의 절차 수행에 도움이 될 수 있도록 계약 체결 시 사전 배포할 예정이다. 해당 안내서는 인천해수청 또는 인천항만공사 홈페이지에서도 확인할 수 있으며 인천항에 관심 있는 누구나 내려 받을 수 있다. 고경만 인천해수청 항만물류과장은 ”인천항 배후단지 입주기업들이 항만법 등 관련 규정을 몰라 법령 위반으로 불이익 받는 사례가 발생하지 않도록 앞으로 지속적으로 노력하겠다“고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천항만공사는 지난 28일 인천항 북항배후단지 북측(서구 원창동 435 일원) 2차 공급분 2개 필지(4만2399㎡)에 대한 입주기업 선정 사업계획 평가 결과 B필지 한송우드㈜, E필지 영림목재㈜가 우선협상대상자로 선정됐다고 29일 밝혔다. 인천항 북항배후단지 북측 2차 공급분 2개 필지 중 B필지(1만3929m2)는 지난 7월 진행한 1차 공고 공급분 4개 필지 중 1개 기업만 사업 신청해 유찰된 부지이다. E필지(2만8470㎡)는 이번에 신규 공급하는 부지다. 인천항만공사는 항만물류·재무회계·건축시설 분야 외부전문가 7명으로 평가위원회를 구성해 신청기업의 사업계획서를 바탕으로 사업능력, 투자 및 자금조달 계획, 화물유치(창출) 계획 등을 평가했다. 인천항만공사는 우선협상대상자로 선정된 한송우드㈜와 영림목재㈜의 사업계획 세부내용을 바탕으로 협상을 거쳐 오는 12월 말까지 계약 체결을 마무리할 예정이다. 계약 체결 이후 입주대상기업은 비관리청항만공사 등을 포함한 각종 인허가 절차에 대한 승인을 얻고 상부시설 착공에 들어가게 된다. 한편 인천항만공사는 북항배후단지 북측 복합물류부지 내 2개 잔여부지(F, G)에 대한 추가 공급 일정을 수립해 연내 우선협상대상자 선정을 마무리하고 북항배후단지 운영 준비에 만전을 기할 계획이다. 이정행 인천항만공사 운영부문 부사장은 “이번 입주기업 유치로 북항 목재화물을 안정적으로 처리하고, 입주기업들의 물류비 절감에 기여할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

[파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자] 인천항만공사는 인천 북항배후단지 북측구역에 대한 우선협상대상자를 선정했다. 인천항만공사는 인천 북항배후단지 북측(서구 원창동 435 일원) 1차 공급분 3개 필지(총 5만2413㎡) 입주기업 선정을 위한 사업계획 평가를 진행해 A필지 영림목재㈜, C필지 ㈜우드뱅크, D필지 ㈜씨맥을 우선협상대상자로 선정했다고 7일 밝혔다. 항만공사는 당초 북항배후단지 북측 4개 필지에 대한 입주기업을 모집했으나 지난달 29일 사업 신청서류 접수결과 B필지(1만3714㎡)는 1개 기업만 사업 신청해 유찰됐다. A필지(1만7826㎡)는 2개 기업, C필지(1만7676㎡)는 3개 기업, D필지(1만6911㎡)는 2개 기업이 각각 사업 신청해 우선협상대상자 선정을 위한 평가를 진행했다. 항만공사는 우선협상대상자로 선정된 각 기업과 사업계획 세부내용을 바탕으로 협상을 거쳐 오는 9월까지 사업추진계약 체결을 마무리 할 예정이다. 계약 체결 이후 각 기업은 비관리청항만공사 등을 포함한 각종 인허가 절차에 대한 승인을 득한 후 상부시설 착공에 들어가게 된다. 한편 항만공사는 이번에 우선협상대상자를 선정하지 못한 B부지와 1차 공급에서 제외됐던 3개부지(E,F,G)를 연내 입주기업을 선정할 계획이다. 이정행 인천항만공사 운영부사장은 “이번 북항배후단지 북측 입주기업 모집으로 북항배후단지 적기 공급 및 활성화의 발판을 마련했다”고 말했다. kapsoo@fnnews.com

【제주=좌승훈 기자】 제주관광공사가 사내면세점 사업 철수에 이어 제주항 국제여객터미널 항만면세점 운영에도 손을 뗀다. 공사는 총 99억원을 투입해 항만면세점을 포함해 국제여객터미널을 2017년 7월 준공했다. 하지만 사드(THAAD·고고도미사일방어체계)에 이어 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 중국 관광시장 의존도가 큰 크루즈 관광이 직격탄을 맞으면서, 3년 가까이 문도 열어보지 못한 채 결국 항만시설관리권 공개 매각에 나설 예정이다. 17일 제주관광공사에 따르면 최근 제주도와 해양수산부으로부터 제주항 출국장 면세점 건물 매각이 가능하다는 답변을 받고, 연내 매각을 위한 내부 검토에 들어갔다. 공개 매각 대상은 제주항 국제여객터미널 내 출국장면세점(인도장 포함) 3000㎡를 비롯해 홍보관 500㎡과 우수상품 전시장 500㎡, 기타 시설 2453㎡ 등 6453㎡다. 앞서 공사는 지역 내 쇼핑 인프라를 확충하고 운영수익을 제주관광 재원으로 활용하겠다며, 신규 사업으로 외국인 전용 시내면세점 사업과 함께, 비관리청 항만공사(국제여객터미널 항만면세점) 사업시행자로 나섰다. 하지만 시내면세점은 지난 4월29일 사업을 종료했다. 2016년 2월 문을 연 시내면세점은 4년 동안 154억원(2016년 43억원·2017년 45억원·2018년 38억원·2019년 28억원)의 적자를 냈다. 이 때문에 공사 운영비로 127억원의 혈세(제주도 보조금, 2017년 20억원·2018년 30억원·2019년 27억원·2020년 50억원)가 투입됐다. 공사는 이번에 항만시설관리권 공개 매각이 어렵다면, 면세점과 인도장에 대해 면세사업자 공개 모집 후 임대사업으로 전환한다는 입장이다. 하지만 이마저도 여의치가 않다. 갈수록 높아진 중국인 보따리상(다이궁) 의존도와 송객 수수료 문제로, 지난해 대기업 계열의 갤러리아면세점(한화)·두타면세점(두산)도 면세점사업을 철수한 상태다. 게다가 항만면세점은 크루즈관광에 절대적으로 의존하는 구조다. 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)의 주범 중 하나로 크루즈관광이 지목된 가운데, 크루즈선 입항이 줄줄이 취소되면서 향후 전망도 불투명해 시름이 깊어졌다.

[제주=좌승훈 기자] 제주관광공사가 사내면세점 사업 철수에 이어 제주항 국제여객터미널 항만면세점 운영에도 손을 뗀다. 공사는 총 99억원을 투입해 항만면세점을 포함해 국제여객터미널을 2017년 7월 준공했다. 하지만 사드(THAAD·고고도미사일방어체계)에 이어 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 중국 관광시장 의존도가 큰 크루즈 관광이 직격탄을 맞으면서, 3년 가까이 문도 열어보지 못한 채 결국 항만시설관리권 공개 매각에 나설 예정이다. 17일 제주관광공사에 따르면 최근 제주도와 해양수산부으로부터 제주항 출국장 면세점 건물 매각이 가능하다는 답변을 받고, 연내 매각을 위한 내부 검토에 들어갔다. 공개 매각 대상은 제주항 국제여객터미널 내 출국장면세점(인도장 포함) 3000㎡를 비롯해 홍보관 500㎡과 우수상품 전시장 500㎡, 기타 시설 2453㎡ 등 6453㎡다. 앞서 공사는 지역 내 쇼핑 인프라를 확충하고 운영수익을 제주관광 재원으로 활용하겠다며, 신규 사업으로 외국인 전용 시내면세점 사업과 함께, 비관리청 항만공사(국제여객터미널 항만면세점) 사업시행자로 나섰다. 하지만 시내면세점은 지난 4월29일 사업을 종료했다. 2016년 2월 문을 연 시내면세점은 4년 동안 154억원(2016년 43억원·2017년 45억원·2018년 38억원·2019년 28억원)의 적자를 냈다. 이 때문에 공사 운영비로 127억원의 혈세(제주도 보조금, 2017년 20억원·2018년 30억원·2019년 27억원·2020년 50억원)가 투입됐다. 공사는 이번에 항만시설관리권 공개 매각이 어렵다면, 면세점과 인도장에 대해 면세사업자 공개 모집 후 임대사업으로 전환한다는 입장이다. 하지만 이마저도 여의치가 않다. 갈수록 높아진 중국인 보따리상(다이궁) 의존도와 송객 수수료 문제로, 지난해 대기업 계열의 갤러리아면세점(한화)·두타면세점(두산)도 면세점사업을 철수한 상태다. 게다가 항만면세점은 크루즈관광에 절대적으로 의존하는 구조다. 코로나19 팬데믹(세계적 대유행)의 주범 중 하나로 크루즈관광이 지목된 가운데, 크루즈선 입항이 줄줄이 취소되면서 항만 관련 업체들의 한숨이 깊어졌다. 향후 시장 전망도 불투명해 매각·임대계획에 차질이 예상된다.    jpen21@fnnews.com 좌승훈 기자