트럼프 2기 행정부가 출범하면서 접경 지역 부동산 시장이 다시금 주목받고 있다. 파주, 연천 등 경기 북부 지역은 지난 2018년 판문점 선언과 북미 정상회담 당시 급등했던 전례가 있어 발빠른 투자자들은 이미 지난해 연말부터 매수에 나선 상황이다. ■DMZ 투자 열기 부활? 저점 매수 움직임 20일 경기 파주 문산역 인근에서 영업 중인 한 공인중개사는 "트럼프 미국 대통령 당선 이후 비무장지대(DMZ)와 민통선 인근 지역 부동산에 대한 문의가 조금씩 늘고 있다"고 말했다. 현지 공인중개사들에 따르면 경기 북부 접경지역은 특수성이 강하고 중장기적인 관점에서 투자되는 곳이다. 또 다른 공인중개사는 "트럼프 대통령과 김정은 국무위원장 사이의 협상 결렬, 즉 하노이 노딜 이후에 비해 현재 접경지역 가격이 절반 수준으로 하락해 저점매수를 노리는 사람들도 있다"고 전했다. 실제로 민통선 지역의 토지는 3.3㎡당 10만원에서 20만원대에 거래되고 있으며, 도라산역 주변은 30만원대까지 형성돼 있다. 그는 "저점매수를 노리는 사람들은 트럼프 당선 이후 매수를 본격화한 경우가 많다"며 "다만 이들은 과거에 이미 접경지역에 투자했던 투자자들이 대부분"이라고 덧붙였다. 하지만 아파트 시장은 토지와는 사뭇 다른 분위기다. 파주 지역의 경우, 접경 지역 호재와 북미 대화 재개 가능성에도 불구하고 아파트값은 여전히 약세다. 최근 몇 달 동안 경기 북부 지역의 아파트 시장은 거래 부진과 함께 가격 하락세가 이어지고 있으며, 일부 지역에서는 매수자 부족으로 거래가 없는 상황이다. 지난 2018년 4월 판문점 선언 당시, 파주와 연천 등 접경 지역은 남북 화해 분위기에 힘입어 전례 없는 호황을 경험했다. 개성공단 재가동, 경의선 및 동해선 철도 연결, 도로 확충 등의 계획이 발표되며 경기 북부 지역은 남북 경제 협력의 중심지로 주목받았다. 파주 문산읍의 토지는 3.3㎡당 15만원 선에서 25만~30만원 선으로 뛰어올랐고, 민통선 지역 역시 두 배 가까운 가격 상승을 기록해 당시 30~40만원까지 올랐다. 투자자들은 앞다퉈 매물을 찾았으며, 일부 공인중개업소는 계약을 중단하거나 호가를 대폭 인상하는 사례도 잇따랐다. 그러나 북미 대화가 실질적인 성과 없이 종료되면서 거품이 꺼지며 시장은 급격한 하락세로 돌아섰다. ■트럼프 1기와는 다른 환경전문가들은 섣부른 기대를 경계하는 분위기다. 트럼프의 대북 정책은 즉흥적인 성격이 강하고 변수가 많아 실질적인 성과를 내기 어려울 가능성이 높다는 전망 때문이다. 김호철 단국대 부동산학과 교수는 "2018년에도 비핵화 논의로 두 번의 정상회담이 열렸지만, 실질적인 변화가 없어 주민들 사이에서도 실망감이 팽배한 상태"라며 "북한의 핵 보유 고착화와 러시아와의 밀착 등으로 당시보다 상황이 더욱 복잡해진 점도 문제"라고 분석했다. 또 다른 전문가는 오히려 GTX 등 교통망 확충이 접경지역 부동산 시장에 더 큰 영향을 미칠 것이라고 전망했다. west@fnnews.com 성석우 기자

[파이낸셜뉴스] 박상우 국토교통부 장관( 사진)이 12·29 제주항공 참사에 관련해 "사고 원인을 다각도로 철저히 분석하고, 냉정하고 처절한 반성을 통해 다시는 반복되지 않도록 해야 한다"고 강조했다. 박 장관은 20일 국토교통부 1·2차관, 대도시권광역교통위원장, 각 실·국장 및 정책관, 지방국토관리청장, 지방항공청장 등 주요 간부가 참석하는 확대간부회의에서 이같이 말했다. 박 장관은 "항공·교통·건설 등 국민 안전을 책임지는 주무 부처로서 현장을 확실하게 파악하고 책임자들이 위험 요소를 빈틈없이 관리할 수 있도록 안전 정책을 현장 중심으로 전환해야 한다"며 "특히 여전히 교통사고와 건설현장 안전사고로 많은 사람들이 목숨을 잃고 있는 현실을 무겁게 받아들이고, 무엇이 문제인지 제대로 따져볼 것"을 당부했다. 이어 "여러 불확실성이 높은 상황이지만 해야 할 일들은 흔들림 없이 해 나가야 한다"라며 "철도지하화 선도사업 선정, 그린벨트 지역전략사업 선정 등의 과제들도 차질 없이 매듭지어야 한다"고 말했다. 특히, 2월 중 법안 국회가 개최될 것에 대비해 재건축 촉진법 등 주요 법안이 처리될 수 있도록 철저히 준비할 것을 지시했다. 박 장관은 "설 연휴 동안 장관이 직접 현장을 방문하여 안전관리 현황을 점검할 계획"이라며 "각 간부들도 소관 업무에 대해 철저히 점검하고 관리할 것"을 지시했다.  hoya0222@fnnews.com 김동호 기자

[파이낸셜뉴스] 트럼프 2기 행정부가 출범하면서 접경 지역 부동산 시장이 다시금 주목받고 있다. 파주, 연천 등 경기 북부 지역은 지난 2018년 판문점 선언과 북미 정상회담 당시 급등했던 전례가 있어 발빠른 투자자들은 이미 지난해 연말부터 매수에 나선 상황이다. ■DMZ 투자 열기 부활? 저점 매수 움직임 20일 경기 파주 문산역 인근에서 영업 중인 한 공인중개사는 "트럼프 미국 대통령 당선 이후 비무장지대(DMZ)와 민통선 인근 지역 부동산에 대한 문의가 조금씩 늘고 있다"고 말했다. 현지 공인중개사들에 따르면 경기 북부 접경지역은 특수성이 강하고 중장기적인 관점에서 투자되는 곳이다. 또 다른 공인중개사는 “트럼프 대통령과 김정은 국무위원장 사이의 협상 결렬, 즉 하노이 노딜 이후에 비해 현재 접경지역 가격이 절반 수준으로 하락해 저점매수를 노리는 사람들도 있다”고 전했다. 실제로 민통선 지역의 토지는 3.3㎡당 10만원에서 20만원대에 거래되고 있으며, 도라산역 주변은 30만원대까지 형성돼 있다. 그는 "저점매수를 노리는 사람들은 트럼프 당선 이후 매수를 본격화한 경우가 많다"며 "다만 이들은 과거에 이미 접경지역에 투자했던 투자자들이 대부분"이라고 덧붙였다. 하지만 아파트 시장은 토지와는 사뭇 다른 분위기다. 파주 지역의 경우, 접경 지역 호재와 북미 대화 재개 가능성에도 불구하고 아파트값은 여전히 약세다. 최근 몇 달 동안 경기 북부 지역의 아파트 시장은 거래 부진과 함께 가격 하락세가 이어지고 있으며, 일부 지역에서는 매수자 부족으로 거래가 없는 상황이다. 지난 2018년 4월 판문점 선언 당시, 파주와 연천 등 접경 지역은 남북 화해 분위기에 힘입어 전례 없는 호황을 경험했다. 개성공단 재가동, 경의선 및 동해선 철도 연결, 도로 확충 등의 계획이 발표되며 경기 북부 지역은 남북 경제 협력의 중심지로 주목받았다. 파주 문산읍의 토지는 3.3㎡당 15만원 선에서 25만~30만원 선으로 뛰어올랐고, 민통선 지역 역시 두 배 가까운 가격 상승을 기록해 당시 30~40만원까지 올랐다. 투자자들은 앞다퉈 매물을 찾았으며, 일부 공인중개업소는 계약을 중단하거나 호가를 대폭 인상하는 사례도 잇따랐다. 그러나 북미 대화가 실질적인 성과 없이 종료되면서 거품이 꺼지며 시장은 급격한 하락세로 돌아섰다. ■트럼프 1기와는 다른 환경…"의미 있는 움직임 어려울 듯" 전문가들은 섣부른 기대를 경계하는 분위기다. 트럼프의 대북 정책은 즉흥적인 성격이 강하고 변수가 많아 실질적인 성과를 내기 어려울 가능성이 높다는 전망 때문이다. 김호철 단국대 부동산학과 교수는 "2018년에도 비핵화 논의로 두 번의 정상회담이 열렸지만, 실질적인 변화가 없어 주민들 사이에서도 실망감이 팽배한 상태"라며 "북한의 핵 보유 고착화와 러시아와의 밀착 등으로 당시보다 상황이 더욱 복잡해진 점도 문제"라고 분석했다. 또 다른 전문가는 오히려 GTX 등 교통망 확충이 접경지역 부동산 시장에 더 큰 영향을 미칠 것이라고 전망했다. west@fnnews.com 성석우 기자

"인공지능(AI)은 인류 문명사를 바꾸고 있다. AI는 더 이상 단순 기술발전이 아닌 국가시스템 대개조라는 관점에서 정책이 수립돼야 한다." 염재호 국가AI위원회 부위원장(태재대 총장)은 "AI위원회는 단순히 기술발전을 논의하는 곳이 아니다. AI가 문명사적으로 어떻게 우리의 사회와 시스템에 스며들어야 하는지, 그 초석을 놓는 역할을 해야 한다"며 이같이 말했다. 단순한 기술경쟁력을 넘어 사회시스템 대개조를 통해 국가경쟁력을 높여야 한다는 취지다. 지난해 9월 출범한 국가AI위원회는 대통령을 위원장으로, AI 정책 전반을 총괄하는 최상위 컨트롤타워다. 위원회는 3년 내 AI 3대 강국(G3) 도약을 목표로 올해 1·4분기 내 국가 AI 전략을 수립한다는 청사진을 내놓은 바 있다. 그는 한국이 AI 기술을 통해 글로벌 경쟁력을 확보할 수 있는 기반을 갖추고 있다고 믿고 있다. 반도체, AI 특허, 논문 등에서 한국은 강점을 갖춘 만큼 잠재력이 발휘된다면 'AI G3' 목표는 단순한 꿈이 아니라고도 했다. 특히 태재대 총장이기도 한 염 부위원장은 '교육의 본질을 재정립할 도구'라며 AI와 교육의 결합을 긍정적으로 평가했다. 그는 "AI는 단순히 지식을 전달하는 것이 아니라 학생들의 학습을 개인화하고, 각자의 잠재력을 극대화하는 데 중요한 역할을 할 것"이라며 "향후 교육은 형식적 지식 암기에서 벗어나 창의적 사고와 비판적 사고를 육성하는 방식으로 전환될 것으로 본다"고 전망했다. 다음은 염 부위원장과의 일문일답. ―국가AI위원회가 출범 100일을 맞았다. 지난 3개월의 여정은. ▲위원회는 기술·혁신, 산업·공공, 인재·인프라, 법·제도, 안전·신뢰 분과 등 5개 분과위원회와 3개의 특별위원회, 글로벌 자문회의 등 체제를 확립했고 효율적인 운영을 지원할 정부 부처 지원단 진용도 꾸렸다. 이런 시스템이 마무리되기 전에 이미 운영위원회를 열고 논의를 시작했다. 위원회 출범 전에는 우리나라의 AI 기술 발전, 산업의 영향 등에서만 얘기를 했다면 이제는 조금 더 넓은 개념으로 접근해야 한다. 지금은 AI가 문명사를 바꾸는 대전환기다. 이것은 사회, 정치 등 국가시스템 대개조의 관점에서 바라보자는 의미다. 조선이 개국할 때 유학자·문인 중심으로 국가체계를 설계했던 것처럼 우리는 AI를 기반으로 한 국가 대개조의 초석을 놓고 있다. 국민이 AI라는 새로운 기술이 두려움이 아닌, 마치 자동차처럼 익숙하고 친근한 도구로 받아들 수 있도록 해야 한다. ―국가AI컴퓨팅 인프라 대폭 확충도 위원회의 주요 어젠다다. ▲예산 65조원은 모두 민간투자다. 정부는 세제혜택이나 금융지원, 정책적 지원 역할을 맡는다. 지금은 정부가 직접 투자하는 것이 아닌 간접적으로 유도하는 형식이다. 다만 2조원 정도를 투입해서 국가AI 컴퓨팅센터를 만들 계획이다. 민간의 AI컴퓨팅 인프라를 위한 것이다. 대학 연구나 스타트업에서 활용 가능한 AI 연구 등을 위해서는 정부 역할이 필요하기 때문이다. 기업이나 스타트업이 여기에서 데이터 자원을 활용해서 각종 실험을 해볼 수 있다. 대학에서도 연구를 할 수 있다. 올 초부터 본격화될 예정이다. ―AI G3 도약이 목표다. 현실적으로 쉽지 않아 보이는데. ▲영국의 토터스미디어 조사를 보면 2023년과 2024년 우리 순위는 6~7위다. 미국이 압도적인 1위, 그리고 중국이 2위다. 미국의 성적을 100으로 본다면 중국이 54, 우리가 28 정도다. 이 조사에서 3위부터 7위까지는 비슷한 점수다. 그래서 우리가 초석을 잘 놓고 잠재력을 발휘한다면 3위로 올라설 수 있다고 봤다. 한국은 반도체 산업이 앞서고 있고, 기술특허나 연구 성적도 탁월하다. 우리는 문화적 힘도 강하다. 젊은 층들이 IT 산업에 관심이 뜨겁다. 물론 어려운 점이 있는 것도 사실이다. AI 기술 발전에는 엄청난 투자가 필요하다. 생성형AI가 등장하면서 거의 신대륙을 막 발견한 상황이다. 오픈AI나 구글 등과 비교한다면 막대한 자본으로 대형언어모델(LLM), 생성형AI 개발에 앞서나가고 있지 않나. 그런데 이런 것들은 도로를 만드는 것이다. 고속도로를 놓는 것도 중요하지만, 그 위에서 자동차가 얼마나 잘 달리게 할 것인가가 더 중요하다. 이미 만들어진 인프라 위에서 얼마나 잘 활용하느냐는 게 더 중요하다는 의미다. 앞으로 교육, 법률, 의료, 공공 등 사회 모든 분야에 AI가 스며들 것이다. 우리가 분야별로 활성화한다면 많은 스타트업이 나올 수 있다. 이들이 한국에서 머물지 않고 글로벌 시장으로 나아간다면 G3도 가능하지 않겠나. 그런 측면에서 (위원회는) 이 같은 AI 기술을 어떻게 잘 활용할 것인가, 우리 사회에 확산이 될 것인가에 집중하려 한다. ―AI 시대를 긍정적으로 평가하는 것 같은데. ▲AI 기술 발전 단계를 5단계로 나눈다고 하면 우린 아직 1 정도밖에 오지 못했다. 생성형AI 등장은 상당한 충격이었지만 지금 현재 수준이 그렇게 정교한 단계는 아니다. 오히려 제가 생성형AI보다 더 발전 가능성을 높게 보는 것이 분야별 AI다. 인간의 모든 데이터를 쏟아넣는 LLM의 경우 환각현상(AI가 거짓정보를 사실인 것처럼 제공하는 현상)이 문제가 되지 않나. 그러니까 한 조직 내의 여러 가지 데이터를 학습시켜 분야별 특성화를 갖춘 AI가 앞으로는 더욱 중요하다고 본다. 얼마나 많은 활용이 가능하겠나. 이미 우리나라 대형 로펌 10곳은 자체 판례 데이터AI를 만들기 시작했다. 이렇게 조직 단위별로 AI 활용이 빠르게 진전될 것이라고 본다. 각 조직별 특화된 AI는 보안이나 활용도 면에서 훨씬 더 중요하고, 앞으로는 이런 분야에서 비즈니스 모델이 상용화될 것으로 본다. ―진통 끝에 AI기본법이 국회를 겨우 통과했는데. ▲다행이라고 생각한다. 당연한 얘기지만 여야가 모두 우선순위에 공감하고 있었다. AI 발전에서 지금은 정말 중요한 시점이다. 글로벌에서 정신없이 달리고 있는데 우리만 여기서 멈춰 있으면 안 되지 않나. 그래서 이것은 정치와는 상관없이 가야 하는 것이라는데 우리 모두 인식을 같이하고 있다고 봤다. ―한국은 유럽에 이어 AI기본법을 가진 2번째 국가가 됐다. 하지만 고영향 AI 등은 논의가 더 필요해 보인다. ▲AI기본법은 기본틀이다. 앞으로 후속법이 계속 나올 것이다. 이런 부분에서 조정이 될 것으로 본다. 고영향AI 가이드라인도 필요한 것은 맞다. 다만 글로벌도 그렇고 AI 안전이 주요 화두다. 자동차에 비유하자면, 엔진이나 액셀레이터 기술 개발 못지않게 브레이크 시스템도 중요하다. AI도 그렇다. 윤리나 안전을 AI 안에 어떻게 내재화할 것인가를 고민해야 한다. 어렸을 때 도덕이나 윤리를 가르치는 것처럼 AI도 이 같은 윤리규범을 학습시켜야 한다. 보통 자동차가 나오고 사람들이 교통시스템을 만들지 않나. 그런 것처럼 이런 시스템을 다 만들고 빨간불에선 정지해야 한다는 등의 규범이 AI 에서도 계속해서 나올 것이다. ―AI 발전을 위한 정책적 우선순위는.▲두 가지 축이 있다. 한 축은 기술개발 지원정책이다. 민간 차원에서 경쟁적으로 이뤄질 것으로 본다. 또 다른 하나는 데이터다. AI 개발에서 가장 중요한 것은 데이터 확보다. 우리는 개인정보 보호 규제가 강해서 막힌 부분이 많다. 우리나라 병원에서 쌓인 의료 데이터를 활용하면 동남아 시장 공략이 가능하다. 법률 서비스 시장도 마찬가지다. 판례가 공개돼 학습이 가능해지면 재판 속도는 지금과 비교할 수 없을 정도로 빨라진다. 물론 개인정보 보호 등 여러 이해관계가 있어 어려운 부분인데, 이걸 푸는 게 국가AI위원회의 굉장히 큰 숙제다. ―AI 시대를 맞아 교육의 미래는 어떻게 진단하나. ▲인류 문명사에서 첫번째 퀀텀점프가 인쇄술 등장이라면 두번째는 AI다. 대면 방식으로만 전달해왔던 지식은 인쇄술 등장으로 무한대로 확산됐다. 르네상스, 종교개혁, 시민혁명, 산업혁명이 순차적으로 일어난 것도 인쇄술 등장이 단초다. 똑같은 의미로 이제는 무한대로 재생산이 가능한 AI에 의해 지식이 전달된다. 우리는 현재 어떤 혁신적·객관적 지식을 잘개 쪼개서 하나만 깊게 잘 알면 한 30년 먹고살 수 있었다. 대학 전공 하나로 취업하듯이 말이다. 이제 그런 형식적인 지식은 AI가 다 가지고 있으니 우리 머릿속에 넣을 필요가 없다. 그렇다면 중요한 것은 이 지식을 어떻게 활용하느냐다. AI를 어떻게 잘 활용할 것인가, 어떤 인사이트와 아이디어로 개발할 것인가가 앞으로의 교육 핵심이다. ■ 염재호 국가AI위원회 부위원장 약력 △1955년생 △1978년 고려대학교 법학대학 행정학 학사 △1989년 미국 스탠퍼드대 정치학 박사 △2015~2019년 고려대학교 제19대 총장 △2019년~현재 SK주식회사 이사회 의장 △2020년~현재 고려대학교 정경대학 행정학과 명예교수 △태재대학교 총장(현) △2024년 국가AI위원회 부위원장(현) 정리=yjjoe@fnnews.com 조윤주 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 대규모 도시계획사업이 진행되고 있는 인천 남동구 구월2지구에 신도시 개발 계획 단계부터 교통문제를 최소화하고자 사람 중심의 교통정책을 추진한다. 인천시는 지난 5일 구월2지구 교통대책 회의를 개최하고 인천도시공사에 미래지향적 교통체계를 구축할 것을 요청했다고 11일 밝혔다. 특히 시는 환승센터, 대중교통, 도로망, 주차, 보행 및 자전거 시설, 교통안전 등 다양한 분야에서 시민들이 안전하고 편리하게 교통을 이용할 수 있는 맞춤형 교통대책 수립을 요청했다. 구월2지구는 인천 남동구 등 3개 구와 6개 동 일원에 걸쳐 약 220만㎡ 규모로 조성돼 약 3만9000여명의 인구가 입주할 계획이다. 이는 루원시티 개발사업 면적의 약 2.4배, 논현2지구 택지개발사업과 비슷한 수준의 대규모 프로젝트다. 해당 지구는 수도권 광역급행철도(GTX)-B 노선 인천시청역과 인접하고 인천종합터미널 및 제2경인고속도로 남동 나들목(IC)과도 접하고 있어 교통시설 간 효율적 연계와 교통혼잡 완화 대책이 필수적인 곳이다. 시는 개발계획에 대해 교통전문가들이 검토 및 논의를 진행할 수 있도록 의견을 전달하고 광역적 교통대책 외에 구월2지구 내 도로 용량, 보행 및 자전거 이용 환경, 교통안전시설 등 사람 중심의 스마트 교통체계가 구축될 수 있도록 협의할 예정이다. 김인수 시 교통국장은 “구월2 신도시 개발 초기 단계부터 각 교통 분야를 꼼꼼히 검토해 사람 중심의 교통 대책이 수립될 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

【파이낸셜뉴스 광양=황태종 기자】전남 광양시가 '평생 살고 싶은 도시' 조성을 위해 '생애복지플랫폼 2.0'를 본격 추진한다.  광양시는 저출생·고령화에 따른 각종 사회문제, 인구의 수도권 집중에 따른 지방 소멸 위기에 체계적으로 대처하기 위해 민선 8기 핵심 공약인 '광양시 생애복지플랫폼'을 구축하고 고도화하는 데 행정력을 집중하고 있다고 3일 밝혔다.  광양시에 따르면 '생애복지플랫폼'은 태아기에서 노년기까지 전 생애에 걸친 촘촘하고 두터운 광양시만의 특별한 복지체계로, 시민의 행복지수를 높이기 위한 복지정책이면서 출생률을 제고하고 인구를 유입하기 위한 적극적인 인구정책이다.  광양시는 '태아에서 노년까지 평생 살고 싶은 도시 광양'이라는 비전 아래 △촘촘한 복지 △두터운 복지 △맞춤형 복지 △디지털 복지 등 4가지 목표를 설정해 시민의 전체 생애 주기에 걸쳐 한 사람도 소외되지 않은 전국 최고의 복지체계를 만들기 위해 노력하고 있다.  이 과정에서 △신규 복지정책 개발(43개) △생애복지정책 안내서(e-book) 배포 △복지 인프라 확충(아이키움센터, 공공산후조리원, 경로당 건립 등) △지난 2022년부터 올해까지 3년 연속 인구 증가 △2023 사회안전지수-살기 좋은 지역 호남권 1위 △2024년 지속 가능한 도시평가 전국 12위 등 여러 성과를 이뤄냈다.  특히 신규 복지정책으로 △65세 이상 어르신 시내버스 무료 △공공 심야 달빛어린이병원 운영 △고등학생 인터넷 수강료 지원 △태아 정밀 건강검진비 지원 △24시 열린 어린이집 운영 △아빠 육아휴직 장려금 지원 △광양형 한 부모가족 지원 △어린이 중증 환자 교통비 지원 △다태아 안심단체보험 가입 △초등 입학기 10시 출근제 지원 △작지만 의미 있는 스몰 웨딩 지원 △임신 축하금 지원 정책 등을 개발해 큰 호응을 얻은 바 있다.  다만 일부 정책은 예산 상황, 행정절차 등에 따라 시행이 다소 늦춰질 수 있다. 시민들의 관심이 높은 대학 등록금 전액 지원 사업, 중마동 분동 추진 사업의 경우 시행 시기 및 방법 등에 대해 별도 용역을 발주해 최적의 방안을 마련할 계획이다.  앞서 광양시는 지난 10월 9일 제30회 광양시민의 날 생애복지플랫폼 비전 선포식에서 '생애복지플랫폼 1.0'의 완성을 알리고, 앞으로 추진하게 되는 '생애복지플랫폼 2.0(2025년~2026년)'에는 아이를 낳기만 하면 노년기에 이르기까지 광양시가 책임진다는 청사진을 밝힌 바 있다.  '생애복지플랫폼 2.0'의 주요 내용은 △광양시 모바일 앱(App) 개발 △광양복지 400플러스 프로젝트 추진(신규 정책 개발로 400개 복지정책 완성) △생애 주기별 4대 친화도시(아동·여성·청년·고령친화도시) 인증 △광양형 긴급복지 SOS 서비스 △광양시 복지 캐릭터 개발(마스코트 '해아' 리뉴얼) △생애복지플랫폼 3대 프로젝트 본격 추진 △광양시 생애복지플랫폼위원회 출범 등이다.  '생애복지플랫폼 1.0'이 신규 복지정책 개발과 복지정책 홍보에 중점을 뒀다면 '생애복지플랫폼 2.0'은 '생애복지플랫폼 1.0'을 더욱 고도화해 신규 복지정책을 지속적으로 개발하고 모든 행정서비스를 한곳에서 알아서 챙겨주는 디지털 복지플랫폼을 구축해 각종 정책을 통합적, 선제적, 맞춤형으로 제공하는 데 초점을 맞췄다고 광양시는 강조했다.  광양시는 또 '디지털 복지 플랫폼'을 구축하기 위해 '스마트 구인구직 플랫폼(굿잡 광양)'을 개발했고, 현재는 '광양시 모바일 앱'을 개발하고 있으며 내년 2월 시민들에게 공개할 예정이다. '모바일 앱'에는 AI(인공지능), SSO(앱을 통해 광양시 모든 홈페이지 접근), Open API 기능 등 최신 IT 기술이 적용됐다. 맞춤형 복지정책 검색 및 신청, 1대 1채팅 민원 상담, 생활민원 및 불편 신고, 디지털광양시민증 발급 등 27개 기능을 구현해 시민들이 편리하게 행정서비스를 받을 수 있게 될 것으로 기대된다.  광양시는 향후 복지정책 컨트롤타워인 감동시대추진단을 중심으로 전체 복지부서가 참여하는 '생애복지플랫폼 3대 프로젝트(엄마·아빠 행복 프로젝트, 청년 희망 드림 프로젝트, 50·60 Re-start 프로젝트)'를 추진해 전체 복지정책들이 유기적이고 짜임새 있게 추진될 수 있도록 행정력을 집중할 방침이다.  아울러 각계각층의 의견이 두루 반영된 포용적 복지정책을 추진하기 위해 시, 시의회, 복지단체, 일반 시민 등으로 구성된 (가칭)광양시 생애복지플랫폼위원회를 구성해 신규 복지정책의 필요성, 추진 방향 등에 대해 논의하고 중요 복지정책을 심의·조정하는 역할을 수행하며 시민 중심의 복지정책을 추진할 계획이다.  정인화 광양시장은 "태아기부터 노년기까지 촘촘하고 두터운 광양시 생애복지플랫폼을 통해 평생 살고 싶은 도시를 만드는 것이 민선 8기 광양시의 목표"라면서 "시민의 행복지수와 도시 경쟁력을 높이기 위한 생애복지플랫폼에 대한 시민 여러분의 관심과 지지를 부탁드린다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

【파이낸셜뉴스 광주=황태종 기자】강기정 광주광역시장은 27일 광주광역시의회 본회의에서 '2025년 예산안 시정연설'을 통해 "광주는 대한민국 활력의 성장판을 여는 도시가 될 것"이라고 말했다.  강 시장은 이날 "이제 GRDP(지역내총생산)로 수치화하는 양적 성장의 시대는 끝났다. 대전환의 시대에 광주는 AI(인공지능)·미래차 산업 등과 같은 미래 주도산업과 창업 성장, 인재 양성의 크기를 키우고, 광주가 지켜온 가치인 나눔과 연대, 민주주의, 문화에도 주목해야 한다. 그 가치가 돌봄 경제, 사회적 경제, 콘텐츠 산업 등 새로운 기회가 될 수 있기 때문"이라며 이같이 밝혔다.  광주시가 시의회에 제출한 '2025년도 예산안'의 총규모는 7조6069억원으로, 전년도 본예산(6조9042억원)보다 10.2%(7027억원) 증가했다. 특히 이는 지난해 국제통화기금(IMF) 외환 위기 이후 사실상 처음 감액 편성됐던 것을 회복한 것이다.  강 시장은 △지역 경제에 활력을 불어넣는 재정 △다시 살아나는 도시를 위한 재정 △사람을 키우는 재정에 중점을 뒀다고 강조했다.  먼저, '지역 경제에 활력을 불어넣는 재정'을 통해 민생경제 회복에 총력을 기울인다는 방침이다. 온라인 소비와 스마트기술 확산으로 변화하는 시장 환경에 소상공인이 잘 적응하고 공정하게 경쟁할 수 있도록 공공배달앱과 소상공인 디지털 전환 지원 예산을 편성했으며, 광주상생카드에 196억원을 반영해 정부의 전액 예산 삭감에도 불구하고 내년에도 중단 없이 지역화폐를 발행할 계획이다.  지역의 혁신 창업기업들이 세계적 기업으로 성장할 수 있도록 창업과 실증을 위한 80억원 규모의 맞춤형 지원을 하고, 광주와 성장을 함께 할 청년들의 보금자리 및 일자리에도 242억원의 예산을 편성해 광주답게 해결해 나갈 예정이다.  AI 기업의 발길이 끊이지 않는 도시가 되도록 인공지능집적단지 완공과 AI데이터센터 서비스플랫폼 구축하고, 모빌리티 산업의 주도권 선점을 위해 미래차 소부장특화단지 조성, EV배터리 실증기반 구축 등 미래 모빌리티 산업 기반도 탄탄하게 다져 나갈 방침이다.  이와 함께 '다시 살아나는 도시를 위한 재정'을 통해 광주를 살고 싶은 도시, 가보고 싶은 도시로 만든다. 자동차가 없어도 편리한 도시, 시민 누구나 걷고 싶은 도시로의 전환을 위해 대중교통·자전거·보행 중심의 '대자보 도시로의 전환'을 추진한다. 초등생 무료, 청소년·어르신 반값 교통비, 생애주기별 대중교통요금 할인제도인 '광주 G-패스'도 내년 1월부터 시행하고, 광주 공유자전거 '타랑께' 확대, 걷고 싶은 길 프로젝트, 광주천 자전거길과 보행로 정비, 스포테인먼트 도시, 공원도시 조성 사업에도 박차를 가한다.  기후변화에 대응하기 위해 169억원 규모의 예산을 편성해 우수저류시설 설치, 재해위험지구 정비 등을 추진하고 기후변화 취약계층도 지원한다.  아울러 '사람을 키우는 재정'으로 세심한 돌봄과 의료정책을 연계해 시민의 일상을 살피고, 촘촘한 인재 양성 사다리를 통해 기업이 찾는 인재를 키우는데 주안점을 둔다.  대한민국 저출생 극복의 대표 정책이 된 초등 학부모 10시 출근제, 손자녀 가족돌보미, 출생가정 축하 상생카드 지원 등 광주형 저출생 정책을 확대해 아이 키우기 좋은 광주를 만든다.  자정에도 소아응급환자 진료가 가능한 공공심야어린이병원 확대, 야간·휴일에도 외래·진료 서비스를 제공하는 달빛어린이병원 운영, 응급실을 찾아 헤매는 일이 없도록 21개 응급실을 원스톱 응급의료 플랫폼으로 연결한 응급의료지원단 운영 등 대한민국 공공의료체계를 선도할 계획이다.  광주의 오월정신을 닮은 '통합돌봄'은 고립된 개인을 참여하는 시민으로 성장시킬 수 있도록 '개별 돌봄'을 넘어 사회적 관계를 회복하는 '관계 돌봄'으로 확장해 나간다. 또 생계급여, 장애인연금, 긴급복지 등 약자 지원을 위한 예산 1조1884억원을 편성해 소외되는 사람이 없는 돌봄도시를 구현한다.  지역혁신중심대학지원체계(RISE), AI사관학교, GCC사관학교 등 광주의 대표 산업과 인재 양성을 하나의 시스템으로 연결한 실무형 인재 양성 사다리를 더욱 견고히 하기 위해 총 1022억원의 예산을 투입한다.  한강 작가의 노벨문학상 수상을 기념해 도서관-서점-광장 어디에서든 책과 함께할 수 있는 환경을 조성한다.  강 시장은 "미·중 갈등과 전쟁 장기화에 따라 국제사회의 불확실성이 커지면서 내외수 동반 경기 침체로 경제와 민생에 빨간불이 켜졌다"면서 "하지만 어려울 때일수록 재정의 역할이 중요하기 때문에 어려운 재정 상황 속에서도 경제는 키우고, 민생은 지키고, 도시는 변화시키는 등 필요한 곳에 예산이 제대로 쓰일 수 있도록 꼼꼼하게 따져 준비했다"라고 밝혔다.  이어 "대전환 시대, 광주에 새로운 기회가 되고 대한민국의 활력 성장판이 될 수 있는 기회 전략으로 예산안을 마련했다"면서 의원들의 협조와 지원을 요청했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

"당신도 늙고, 언젠가 나도 늙는다." 올 초 미국 라스베이거스에서 열린 세계 최대 가전·정보기술(IT) 박람회 'CES 2024'. 최첨단 기술 제품들이 넘쳐나는 가운데, 유독 줄이 길게 늘어선 곳이 있었다. 다름 아닌 '에이징(실버) 테크 서밋' 부스였다. 에이징테크는 고령자의 삶의 질을 높이기 위해 정보기술(IT) 및 첨단 기술을 활용하는 산업을 말한다. 디지털 헬스케어, 스마트홈, AI 기반 돌봄 로봇 등 다양한 분야를 포함한다. 에이지테크는 고령화로 인한 사회적 비용을 줄이고, 고령자들이 더 오랫동안 독립적으로 생활할 수 있도록 돕는 핵심 산업으로 주목받고 있다. 전시관을 찾은 사람들은 남녀노소, 연령대도 다양했다. 이곳을 찾은 한 관람객은 "언젠가 늙는다는 생각이 들어서 실버 경제에 관심을 가지게 됐다"면서 "좋은 자리에 앉고싶어 일찍부터 와서 입장 순서를 기다리고 있다"고 말했다. 전 세계적으로 고령화 속도가 빨라지면서 노인·고령자들을 대상으로 한 실버 경제의 관심이 높아지고 있다. 새로운 기회가 다가오고 있다는 말로 대변된다. 미국, 일본, 중국, 유럽 등 주요국을 중심으로 관련 시장도 성장세를 타고 있다. 내년, 초고령사회(65세 이상 인구가 전체 인구의 20% 이상) 진입을 앞두고 있는 한국은 과연, 새롭게 달려오는 실버산업 분야에서 어떤 기회를 포착할 것인가. 일명 '고령 친환산업'에 주목도를 높여야 하는 시점이다. ■고령층 2배 급증…경제 규모 '쑥'5일 한국보건산업진흥원에 따르면 전 세계 65세 이상 인구는 2019년 7억300만명에서 2050년 15억명으로 2배 이상 증가할 것으로 예상된다. 이 기간 해당 연령 인구 비중도 9%에서 16%로 7%p 오를 전망이다. 인구 증가율도 다른 세대보다 빠르다. 미국 브루킹스 연구소가 전 세계 세대를 어린이(0~14세), 청년층(15~29세), 전문직 중장년층(30~44세), 전문직 고령층(45~64세), 고령층(65세 이상) 등으로 나누고 2020~2030년 사이 인구 증가율을 비교·예측한 결과 고령층이 66%로 가장 높았다. 브루킹스 연구소는 2020년 4억5900만여명이던 고령층이 10년 새 7억6000명을 넘어설 것으로 내다봤다. 반면 같은 기간 전문직 중장년층은 36%, 어린이·청년층 38% 증가한다고 봤다. 이에 따라 국내외 실버 경제 규모가 더욱 커질 것이라는 분석이 나온다. 실버 경제는 50세 이상의 요구를 충족시키기 위해 고안된 경제 활동, 제품, 서비스 등을 모두 포함하는 개념이다. 한국무역협회에 따르면 한국 실버산업 시장 규모는 2020년 72조원에서 2030년 168조원으로 133.3% 성장한다. 통계청은 내년 65세 이상 인구가 전체의 20.3%를 차지, 초고령사회로 진입한다고 예측했다. 해외도 상황은 비슷하다. 한국보건산업진흥원은 유럽연합(EU), 미국, 중국, 일본의 실버 경제 규모가 2020년 각각 3조7000억달러(약 5103조원), 2조달러(약 2758조원), 9000억달러(약 1241조원), 7000억달러(약 965조원)에서 2030년 5조달러(약 6896조원), 3조5000억달러(4827조원), 2조2000억달러(약 3034조원), 9000억달러로 급성장한다고 분석했다. 이 기간 전 세계 65세 이상 중산층 및 중상위층의 연평균 예상 지출 성장률은 5.6%에 이른다.전 세계적으로 고령층이 늘어나는 이유는 경제 발전 등으로 위생 상태 등이 좋아지고, 의료 기술 발전으로 기대 수명이 많이 늘어났기 때문이다. 이런 상황에서 자녀 세대보다 더 많은 자산과 연금 소득을 가지고 있는 각국 베이비붐 세대들이 은퇴 후에도 높은 소비력을 보이는 것이다.박승희 성균관대 사회복지학과 명예교수는 "시니어 요양 시설을 비롯해, 노인 돌봄 자동화 서비스, 인공지능(AI) 스피커 등 다양한 분야에서 시니어 산업 확장 기회를 엿볼 수 있을 것"이라고 말했다. ■"고령친화산업 활성화돼야"이에 세계 주요 국가들은 미래를 대비하기 위해 에이징테크 산업에 공격적인 투자를 진행하고 있다. 특히 미국과 영국, 일본, 중국 등 빠르게 고령화가 진행되고 있는 국가들이 에이징테크 산업 육성에 적극적이다. 그러나 한국은 오히려 고령친화 산업 관련 예산이 전액 삭감되는 등 고령친화 산업 지원이 미흡해 우려의 목소리가 높아지고 있다. 산업연구원에 따르면 미국은 현재 국립노화연구소(NIA)를 중심으로 노화 관련 중소기업을 지원하며, 조기 감지, 모니터링, 인공지능(AI) 기반 보조 장치 개발을 통해 고령자가 지역사회에서 독립적으로 생활할 수 있도록 돕고 있다. 영국은 영국 연구혁신기구(UKRI)가 고령자를 위한 혁신 기술을 지원하는 '고령자를 위한 디자인 상(Designed for Aging Awards)'을 통해 파킨슨병 모니터링 기기, 가상 간병 파트너 플랫폼 등 다양한 에이지테크 프로젝트에 약 350억 원의 자금을 투입하고 있다. 이를 통해 고령자용 제품과 서비스를 개발하며 사회적 연결을 돕고 있다. 일본은 후생노동성과 경제산업성이 협력해 돌봄 로봇 개발 및 보급을 확대 중이다. 돌봄 로봇은 리프팅, 이동, 목욕 보조 등 다양한 분야에서 고령자의 편의를 돕고 있으며, 돌봄 로봇 기업과 돌봄 시설을 연결하는 플랫폼을 구축해 기술의 실질적인 효과를 높이고 있다. 일본은 이와 같은 실증을 위해 리빙 랩(Living Lab) 네트워크도 운영하고 있다. ■국내 기업은 적극적인 움직임실버 산업과 관련, 국내 주요기업들의 움직임은 주목할 만 하다. 삼성전자의 경우 올 6월 부모님 등 시니어 세대에 초점을 맞춘 스마트싱스 '패밀리 케어' 서비스를 시작했다. 삼성전자 통합 연결 플랫폼인 '스마트싱스'와 사물인터넷(IoT) 가전으로 서비스가 구현되며, 활동 알림이나 복약 알림 등 일정 관리, 위치기반 케어 등을 제공한다. 올해 초 열린 CES 2024에서는 미국 은퇴자협회(AARP)와 손잡고 '삼성 헬스 하우스'라는 부스를 운영했다. AARP는 시니어, 은퇴자를 위한 권익 단체로 지난 2021년 기준 4000만명이 넘는 회원이 있다. AARP와 삼성전자가 CES에서 합동 부스를 차린 건 올해가 처음이다. 삼성전자는 10개 스타트업과 거실·부엌·침실·화장실 등에 스마트기기를 접목한 제품을 전시했다. 가전 사업이 메인인 LG전자도 에어컨, 냉장고, 정수기 등 주요 제품에 음성 제어 기능을 추가, 움직임이 불편하거나 근력이 부족한 노년층 등의 편의를 개선했다. 중소기업들 및 스타트업들도 기회를 엿보고 있다. 시니어 토탈 케어 중소기업 케어닥은 건강 상태가 양호한 중위소득 이상을 대상으로 시니어하우징 사업을 운영하고 있다. 실버타운에서 호스피스까지 모든 단계를 아우르는 주거와 서비스를 제공하는 것이 특징이다. 시니어 플랫폼을 운영하는 로쉬코리아는 라이프스타일 브랜드 '오뉴'를 통해 시니어에 특화된 취미 커뮤니티를 제공하고 있다. 하지만 업계는 '확 눈에 띄는 기업은 없다'고 입을 모은다. 전문가들은 산업 선점 및 발전을 위해 더 다양한 정부 정책이 필요하다고 제언한다. 박영란 강남대 실버산업학과 교수는 "정부 내 문화체육관광부, 과학기술정보통신부, 국토교통부 등 시니어 관련 부처가 있지만, 현재는 모두 흩어져 있는 상황"이라며 "고령 친화 산업 정책이 좀 더 활성화돼야 하고 정책적인 리더십도 필요하다"고 설명했다. 특히 실버산업의 경우 중소기업의 역할이 중요한 만큼, 관련 기업 맞춤 정책이 필수라는 분석이다. 그는 "대기업 중심으로만 가면 안 되는 분야가 시니어 비즈니스"라며 "몇 개 기업만 남으면 소비자들 입장에서는 선택지가 줄어들어, 이들을 육성하기 위한 노력이 필요하다"고 말했다.kjh0109@fnnews.com 권준호 임수빈 기자

한국 감자의 원조는 당연히 강원도다. 감자를 한자말로 북저(北藷), 토감저(土甘藷), 양저(洋藷), 지저(地藷)라고 하는 것을 보면 북쪽에서 왔다. 남미 안데스 산록이 원산지인데, 16세기 스페인을 중심으로 식민지배를 하던 유럽으로 들어가서 유럽 근대사에서 아일랜드 기근을 막는 데 기여하고, 독일의 식량 문제에도 도움을 주었다고 한다. 1885년 빈센트 반 고흐의 그림 '감자 먹는 사람들'은 기근을 막은 감자의 모습을 잘 보여준다. 당시 유럽 인구 증가에도 기여했다고 한다. 감자는 아시아에는 아마도 독일을 통해 중국으로 그리고 한국으로 들어온 것으로 본다. 원산지 안데스 산록의 감자는 냉동과 건조를 몇 년간 반복한 추뇨(chuno)라고 하며 지금도 주민들의 주식이 되고 있다. 이규경의 '오주연문장전산고(五洲衍文長箋散稿)'에 보면 1824년에 관북으로 들어왔다고 적고 있다. 한국인들은 흉년에 감자로 자주 기근을 넘겼다. 감자는 산지 지형과 기후의 특성을 가진 강원도의 많은 지역들에서 주식이었고, 남쪽 경상도에서도 가뭄에 구황작물 역할을 했다. 필자가 어릴 때 살던 경남 함안에서도 쌀농사가 시원치 않았을 때 감자 수확철에 밥에 감자를 섞어 넣어 쌀을 절약했다. 쌀과 보리 외에 끼니를 잇는 데 고구마, 옥수수와 함께 감자가 큰 역할을 했던 것이다. 감자를 주로 심는 강원도 산간 농민들을 '감자바위'라고 부르기도 했다. 소박하고 부지런하다는 느낌과 함께 힘들게 농사짓는 모습을 그린 것이 아닌가 한다. 그리고 1960년대 화전민의 대표 작물과 식량도 옥수수와 함께 감자였다. 감자는 농사짓기에 손이 덜 가는 것으로 소중했다. 조선농회보(朝鮮農會報) 1912년 7월호에 의하면 1879년 선교사가 감자를 들여왔고, 1883년 본격적으로 재배되었다. 1920년경에는 강원도 난곡농장(蘭谷農場)에서 독일산 신품종 감자를 도입, 난곡 1·2·3호라는 신품종을 한국에서 개발했다. 강원도 난곡농장은 강원도 회양군 난곡면에 있었던 일본인 농장이다. 정확하게는 1920년 설립된 난곡기계농장이다. 이 농장에서 독일 품종의 감자와 독일산 기계를 들여와 해발 650m 고원지대에서 대규모 기계농에 의해 감자를 재배했다. 조선시대 강원도 북부 회양은 한양에서 출발해 철원, 평강을 거쳐서 금강산으로, 함경도로 가는 길목의 교통 요충지였다. 회양에서 북쪽으로 그 유명한 고개인 철령을 넘으면 안변과 원산을 거쳐서 함흥으로 그리고 백두산에 이른다. 또 동남쪽으로 가면 금강산에 이른다. 당시 철령은 군사적으로 중요한 요새를 이루고 있었다. 일제강점기에 서울과 철원에서 원산으로 직선으로 연결되는 추가령을 통해 지름길 도로와 철도가 놓이면서 더 이상 철령이 이용되지 않고, 상대적으로 쇠퇴했다. 그러나 금강산으로 가는 길목으로는 여전했다. 난곡농장은 회양군 난곡면 산지 고원에 2만정보의 방대한 면적에 자리 잡았다. 주체는 일본 아이치산업주식회사이고, 독일인 5명도 참가했다. 이들이 참가하게 된 역사적 경위가 매우 이색적이다. 독일이 1차 세계대전에서 패배하면서 중국의 독일 조차지였던 청도(靑島)에 있던 독일인 5000명이 일본에 포로로 잡혀갔다. 일본은 이때 뒤늦게 잠시 연합군에 참전했다고 한다. 청도는 지금까지도 청도맥주로 유명하듯이 일찍이 독일의 맥주 제조와 기계공업이 들어왔다. 이들 중 나고야 수용소에 있던 일부 독일인이 한국의 회양군 난곡면으로 이주하게 된 것이다. 당시 독일인들은 포로이지만 독일인답게 기계에 능숙하고, 규칙적인 생활을 했고 강한 체력을 가졌다고 한다. 난곡기계농장의 특징은 대규모이고, 기계농업이고, 유축밭 농업(有蓄田作)이었다. 즉 곡물과 축산을 연계해 생산·가공·판매까지 일관된 산업으로 발전시키고자 했다. 물론 토지개량, 품종개량 등 연구에도 투자를 했다고 한다. 그런데 경영이 여의치 않아 조선총독부의 지원을 많이 받았다고 한다. 오랜 화전농으로 지력이 쇠하였고, 기계농이라 하지만 자갈이 워낙 많아 돌을 골라내는 작업에 애를 먹었다. 그러나 결국 난곡 1·2·3호라는 감자 품종이 개발되면서 당시 금강산과 농장 인근에 있던 이왕조목마장, 난곡농장이 3대 명승지가 되었다고 한다. 이상의 자료는 일본인 학자가 당시 기록을 정리해 논문으로 발표한 것이다. 그들이 조선을 수탈하기 위해 들인 노력과 성과 등에 대해 기록을 많이 남겼다. '조선의 풍수' '조선의 취락' '조선의 임수' 등 자연환경과 함께 산업개발에 대한 기록도 남겼다. 소위 한반도 수탈정책은 '미곡증산(米穀增産)' '남면북양(南綿北羊)' '남농북공(南農北工)' 정책 등의 명칭을 남긴다. 이를 위해 신작로, 철도, 저수지, 광산 등이 대규모로 건설되고 개간된다. 흥남비료, 무산철광 등이 대표적이다. 농업개간에는 동양척식이 대표적인 회사였다. 회양에서는 감자 재배와 축산업이 성행했고, 낙농업과 식품공업까지 진출했다. 인근의 북쪽 안변에는 양을 키우는 목양장인 세포목장과 우리나라 최초의 스키장도 설립됐다. 안변은 원산에서도 가깝지만, 서울까지는 추가령 구조곡을 따라 경원선이 거의 직선으로 나 있었다. 현재 강원도에서 주로 재배되고 있는 감자 품종은 1930년대 일본 북해도에서 전래된 남작(男爵)을 비롯해 돼지감자, 수미감자, 도원감자, 러셋감자 등이다. 러셋감자는 현재 미국 아이다호주에서 재배하는 품종으로 미국에서 가장 많이 이용되고 있다. 1980년대 강원도 농가의 소득증대에 기여한 것은 씨감자 덕분이라 한다. 감자씨를 심어 최종 감자 수확까지는 5년이 걸렸다고 하는데, 씨감자는 1년이라는 빠른 생산과 높은 생산성과 함께 병충해에도 강하다. 당시 씨감자는 원예조합이 사들여 전국의 감자 재배농가에 공급했다. 1994년 강원도 평창군 대관령면 횡계리에 세워진 농촌진흥청 고령지농업시험장은 2004년 고령지농업연구소로 개편되었고 2008년 고령지농업연구센터, 2015년 다시 고령지농업연구소로 명칭이 변경됐다. 연구소에서는 개발 육종 감자와 유망 품종을 선발, 전국 여러 지역에서 시험재배한 뒤 우수 품종을 전국에 보급하는 업무를 했다. 감자 외에도 고랭지에서 요구되는 배추, 무, 채소 등 작물들도 연구한다. 1824년 시도된 한반도 감자 재배의 역사는 올해로 200주년을 맞았다. 강원도 씨감자는 K감자로 수출까지 되고 있다. 결과적으로 한국 감자는 세계적 수준으로 올라서면서 다양한 맛과 식품으로 세계인의 입맛을 사로잡고 있다. 이민부 한국교원대 지리교육과 명예교수 jsm64@fnnews.com 정순민 기자

한국 감자의 원조는 당연히 강원도다. 감자를 한자말로 북저(北藷), 토감저(土甘藷), 양저(洋藷), 지저(地藷)라고 하는 것을 보면 북쪽에서 왔다. 남미 안데스 산록이 원산지인데, 16세기 스페인을 중심으로 식민 지배를 하던 유럽으로 들어가서, 유럽 근대사에서 아일랜드 기근을 막는데 기여하고, 독일의 식량에도 도움을 주었다고 한다. 1885년 반 고흐의 그림 ‘감자 먹는 사람들’은 기근을 막은 감자의 모습을 잘 보여준다. 당시 유럽 인구 증가에도 기여했다고 한다. 감자는 아시아에는 아마도 독일을 통해 중국으로, 그리고 한국으로 들어온 것으로 본다. 원산지 안데스 산록의 감자는 냉동과 건조를 몇 년간 반복한 츄뇨(chuno)라 하며 지금도 주민들의 주식이 되고 있다. 이규경의 '오주연문장전산고(五洲衍文長箋散稿)'에 보면 1824년에 관북으로 들어왔다고 적고 있다. 한국인들은 흉년에 감자로 자주 기근을 넘겼다. 감자는 산지 지형과 기후의 특성을 가진 강원도의 많은 지역들에서 주식이었고, 남쪽 경상도에서도 가뭄에 구황 작물 역할을 했다. 필자가 어릴 때 살던 경남 함안에서도 쌀농사가 시원치 않았을 때, 감자 수확철에 밥에 감자를 섞어 넣어 쌀을 절약했다. 쌀과 보리 외에 끼니를 이어준 것이 고구마, 옥수수와 함께 감자가 큰 역할을 했던 것이다. 감자를 주로 심는 강원도 산간 농민들을 ‘감자 바위’라고 부르기도 했다. 소박하고 부지런하다는 느낌과 함께 힘들게 농사짓는 모습을 그린 것이 아닌가 한다. 그리고 1960년대 화전민들의 대표 작물과 식량도 옥수수와 함께 감자였다. 감자는 농사짓기에 손이 덜 가는 것으로 소중했다. 조선농회보(朝鮮農會報) 1912년 7월호에 의하면, 1879년 선교사가 감자를 들여왔고 1883년에 본격적으로 재배되었다. 1920년경에는 강원도 난곡농장(蘭谷農場)에서 독일산 신품종 감자를 도입해 난곡1·2·3호라는 신품종을 한국에서 개발했다. 강원도 난곡농장’은 강원도 회양군 난곡면에 있었던 일본인 농장이었다. 정확하게는 1920년 설립된 ‘난곡기계농장’이다. 이 농장에서 독일 품종의 감자와 독일산 기계를 들여와 해발 650m의 고원지대에서 대규모 기계농에 의해 감자를 재배했다. 조선시대 강원도 북부 회양은 한양에서 출발해 철원, 평강을 거쳐서 금강산으로, 함경도로 가는 길목의 교통 요충지였다. 회양에서 북쪽으로 그 유명한 고개인 철령을 넘으면 안변과 원산을 거쳐서 함흥으로 그리고 백두산에 이른다. 또 동남쪽으로 가면 금강산에 이른다. 당시 철령은 군사적으로 중요한 요새를 이루고 있었다. 일제강점기에 서울과 철원에서 원산으로 직선으로 연결되는 추가령을 통해 지름길 도로와 철도가 놓이면서 더 이상 철령이 이용되지 않고, 상대적으로 쇠퇴했다. 그러나 금강산으로 가는 길목으로는 여전했다. 난곡농장은 회양군 난곡면 산지 고원에 2만 정보의 방대한 면적에 자리 잡았다. 주체는 일본 아이치산업주식회사이고 독일인 5명도 참가했다. 이들이 참가하게 된 역사적 경위가 매우 이색적이다. 독일이 1차 세계대전에서 패배를 하면서, 중국의 독일 조차지였던 청도(靑島)에 있던 독일인 5000명이 일본에 포로로 잡혀갔다. 일본은 이때 뒤늦게 잠시 연합군에 참전했다고 한다. 청도는 지금까지도 청도맥주로 유명하듯이 일찍이 독일의 맥주 제조와 기계 공업이 들어왔다. 이들 중 나고야 수용소에 있던 일부 독일인들이 한국의 회양군 난곡면으로 이주하게 된 것이다. 당시 독일인들은 포로이지만 독일인답게 기계에 능숙하고, 규칙적인 생활과 강한 체력으로 가졌다고 한다. ‘난곡기계농장’의 특징은 대규모이고, 기계농업이고, 유축밭 농업(有蓄田作)이었다. 즉 곡물과 축산을 연계해 생산, 가공, 판매까지 일관된 산업으로 발전시키고자 했다. 물론 토지개량, 품종개량 등 연구에도 투자를 했다고 한다. 그런데 경영이 여의치 않아 조선총독부의 지원을 많이 받았다고 한다. 그것은 오랜 화전농으로 지력이 쇠하였고, 기계농이라 하지만 자갈이 워낙 많아 돌을 골라내는 작업에서 애를 먹었다. 그러나 결국 난곡 1·2·3호라는 감자 품종이 개발되면서 당시 금강산과 농장 인근에 있던 이왕조목마장, 난곡농장이 3대 명승지가 되었다고 한다. 이상의 자료는 일본인 학자가 당시 기록을 정리해 논문으로 발표한 것이다. 그들이 조선을 수탈하기 위해 들인 노력과 성과 등에 대해 기록을 많이 남겼다. ‘조선의 풍수’, ‘조선의 취락’, '조선의 임수' 등 자연환경과 함께 산업개발에 대한 기록도 남겼다. 소위 한반도 수탈 정책은 ‘미곡증산(米穀增産)’, ‘남면북양(南綿北羊)’, ‘남농북공(南農北工)’ 정책 등의 명칭을 남긴다. 이를 위해 신작로, 철도, 저수지, 광산 등이 대규모로 건설되고 개간된다. 흥남비료, 무산철광 등이 대표적이다. 농업개간에는 동양척식이 대표적인 회사였다. 회양에는 감자 재배와 축산업이 성행했고, 낙농업과 식품공업까지 진출했다. 인근의 북쪽 안변에는 양을 키우는 목양장인 세포목장과 우리나라 최초의 스키장도 설립됐다. 안변은 원산에도 가깝지만, 서울까지는 추가령 구조곡을 따라 경원선이 거의 직선으로 나있었다. 현재 강원도에서 주로 재배되고 있는 감자 품종은 1930년대 일본 북해도에서 전래된 남작(男爵)을 비롯해 돼지감자, 수미감자, 도원감자, 러셋 감자 등이다. 러셋 감자는 현재 미국 아이다호주에서 재배하는 품종으로 미국에서 가장 많이 이용되고 있다. 1980년대 강원도 농가의 소득 증강에 기여한 것은 씨감자 덕분이라 한다. 감자씨를 심어 최종 감자 수확까지는 5년이 걸렸다고 하는데 씨감자는 1년이라는 빠른 생산과 높은 생산성과 함께 병충에도 강하다. 당시 씨감자는 원예조합이 사들여 전국의 감자 재배 농가에 공급했다. 1994년 강원도 평창군 대관령면 횡계리에 세워진 농촌진흥청 고령지농업시험장은 2004년 고령지농업연구소로 개편되었고, 2008년 고령지농업연구센터, 2015년 다시 고령지농업연구소로 명칭이 변경됐다. 연구소에서는 개발 육종 감자와 유망품종을 선발해 전국 여러 지역에서 시험재배한 뒤 우수 품종을 전국에 보급하는 업무를 한다. 감자 외에도 고랭지에서 요구되는 배추, 무, 채소 등 작물들도 연구한다. 1824년에 시도된 한반도 감자 재배의 역사는 올해로 200주년을 맞았다. 강원도 씨감자는 K감자로 수출까지 되고 있다. 결과적으로 한국 감자는 세계적인 수준으로 올라서면서 다양한 맛과 식품으로서 세계인의 입맛을 사로잡고 있다. 이민부 한국교원대 지리교육과 명예교수 jsm64@fnnews.com 정순민 기자