【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천시는 시청 접견실에서 인천권역암생존자통합지지센터를 비롯한 10개 기관과 함께 암생존자 통합지지사업 활성화를 위한 민·관 업무협약을 체결했다고 2일 밝혔다. 이번 협약은 전국 최초로 암생존자 통합지지사업을 위해 민·관이 협력한 사례이다. 이번 협약식에는 인천권역암생존자통합지지센터를 비롯해 상급종합병원 3곳(길병원, 인하대병원, 인천성모병원), 지역책임의료기관 4곳(나은병원, 인천세종병원, 인천의료원, 인천적십자병원), 관련 단체 2곳(인천광역시의사회, 한국여자의사회 인천지회) 등 총 10개 기관이 참여했다. 시는 지난 2020년 1월 보건복지부로부터 길병원을 인천권역암생존자통합지지센터로 지정받아 암 치료를 마친 생존자에게 치료받은 병원과 관계없이 다양한 통합지지 프로그램을 제공하고 있다. 간호사·사회복지사 집중상담, 근력 강화 운동 및 영양·식생활 교육 등 신체 건강 프로그램, 심리지지 모임 및 미술·음악 치료 등의 심리 지원, 직업 복귀를 위한 정보 제공 등을 제공한다. 이번 협약으로 인천시와 참여 기관들은 인천지역 암생존자의 자기관리 능력 향상과 건강 증진, 사회적 기능의 원활한 복귀를 위해 공동 사업을 적극적으로 추진하기로 했다. 또 공동 사업을 추진하는 과정에서 각 기관은 상호 간의 홍보와 교육 활동을 활발히 지원하기로 했다. 의료기관 및 관련 단체는 지속적인 관리가 필요한 암생존자를 인천권역암생존자통합지지센터에 의뢰하고 센터는 의뢰 받은 암생존자에게 전문적인 프로그램과 상담을 제공해 건강 증진과 사회복귀가 이뤄질 수 있도록 지원할 예정이다. 아울러 시는 참여 기관 간의 긴밀한 연계와 협력을 적극적으로 지원함으로써 인천지역 내 암생존자 통합지지체계를 더욱 공고히 하고 더 많은 암생존자가 지원 서비스를 이용할 수 있도록 참여 기관들과의 협력을 강화해 나갈 계획이다. 유정복 시장은 “암 치료 이후에도 환자와 보호자들이 겪는 불안과 우울증을 혼자 감당하지 않도록 인천시가 의료기관 및 관련 단체들과 함께 든든한 동반자가 되겠다”라고 말했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

파이낸셜뉴스와 국회입법조사처가 공동 주최한 '2023 입법 및 정책 제안대회 시상식'이 28일 국회입법조사처 대회의실에서 성황리에 열렸다. 입법 및 정책 제안대회는 법을 만드는 국회에서 일반 국민을 대상으로 다양한 정책 아이디어를 받아 국회의원 입법안이나 정부 정책에 반영, 국민 삶의 질을 높이자는 취지에서 기획됐다. 특히 이번 대회에는 역대 최대인 182건이 접수됐다. 대학·대학원생, 중소기업 대표, 소방서 과장, 복지관 직원, 코딩 동호회 회원, 학교 교사 등 다양한 직군의 시민이 참여했다. 접수 분야는 교육정책, 지방소멸위기 대응, 규제 혁신, 국민 행복 증진 등 4가지다. 수상작 선정을 위해 조사처 소관 부서는 1차 심사에서 37건의 후보를 추렸으며, 최종 심사에선 조사처 국장과 파이낸셜뉴스 주필 및 부국장, 외부 위촉위원으로 구성된 제안심사위원회가 13건의 최종 수상작을 선정했다. 대상(국회의장상) 1건을 비롯해 최우수상(파이낸셜뉴스신문회장상, 국회입법조사처장상) 2건과 우수상 10건으로, 이들 수상작을 담은 작품집은 여야 국회의원과 정부부처 및 전국 지방의회 등에 배포돼 실제 입법이나 정책 수립에 적극 활용될 예정이다. 실제 지난 2021년 제안대회에서 제안된 '암생존자 등의 차별금지 및 경제활동 촉진에 관한 법률' '점자 가격표를 통한 시각장애인의 삶의 질 향상' 등은 각각 실제 법안으로 발의돼 국회에서 최종 통과되기도 했다. 이 외에도 2020년 수상작 '생명존중을 위한 동물장묘법제와 제도'와 지난해 최우수상을 받은 '탄소중립기본법 2조 제5항에 삼불화질소 포함'은 실제 법안 발의로 이어졌다. 김진표 국회의장은 축사에서 "국민들이 입법과 정책에 높은 관심을 갖고 있다는 것을 알 수 있었다"며 "국회도 국민이 제안해주신 아이디어들에 더욱 관심을 갖고 정책과 입법으로 구체화될 수 있도록 애쓰겠다"고 말했다. 특히 김 의장은 "연구가 타당하다고 할지라도 국민이 공감하지 않으면 실패할 수밖에 없기에 공론화가 중요하다"며 "국회 방송과 언론 홍보, 웹 여론조사 등을 통해 입법이 되면 사회가 더 발전할 수 있다. 이런 방향으로 국회도 세심히 신경 쓰겠다"고 했다. 변동식 파이낸셜뉴스 사장은 "입법 및 정책제안대회의 취지를 대중들에게 보다 널리 알리고 실질적인 정부 정책 수용성을 높이기 위해 국회방송이나 KTV(국민방송)에서 '정책제안 컨테스트'로 한 단계 더 발전시켰으면 한다"고 제안했다. 변 사장은 이어 "182건의 소중한 제안은 앞으로 더 강한 대한민국으로 가는 밑거름이 될 것"이라며 "파이낸셜뉴스는 앞으로도 정책제안대회에 다양한 제안이 제시되고 입법 및 정책에 반영될 수 있도록 최대한 협력하겠다"고 말했다. 이에 박상철 입법조사처장도 "제안들을 보며 역시 현장에 답이 있다고 느꼈다"며 "제안 대회뿐 아니라 입법 의견을 체계적으로 받을 수 있는 채널을 만들어볼 필요가 있다는 생각이 들었다"고 화답했다. 국회의장상인 대상은 '현수막 제작 규제 및 폐기 책임 부과'를 제안한 이채은·이지인씨가 수상했다. 김 의장은 해당 아이디어를 이날 여야 원내대표실에 전달, 입법으로 이어질 수 있도록 적극적인 관심을 가져달라고 당부한 것으로 알려졌다. 최우수상인 파이낸셜뉴스신문회장상은 '마이스터고 유학생 유치 확대를 위한 초·중등교육법 시행령 입법'을 제안한 나수정·안은영·고보경씨가, 국회입법조사처장상은 '건설 안전관리비 개선을 통한 산업재해 예방 방안'을 제안한 최재호·오세욱씨가 수상했다. 우수제안상에는 전세사기 구제를 위한 '주택임대차분쟁조정위원회' 운영의 실효성 제고 방안 등 총 10편이 선정됐다. 대상은 상금 200만원, 최우수상은 상금 각 100만원, 우수제안상은 상금 각 50만원을 수여받았다. stand@fnnews.com 서지윤 기자

[파이낸셜뉴스] 파이낸셜뉴스와 국회입법조사처가 공동 주최한 '2023 입법 및 정책 제안대회 시상식'이 28일 서울 여의도 국회입법조사처 대회의실에서 성황리에 열렸다. 입법 및 정책 제안대회는 법을 만드는 국회에서 일반 국민을 대상으로 다양한 정책 아이디어를 받아 국회의원 입법안이나 정부 정책에 반영, 국민 삶의 질을 높이자는 취지에서 기획됐다. 특히 이번 대회에는 역대 최대인 182건이 접수됐다. 참여자들은 대학·대학원생, 중소기업 대표, 소방서 과장, 복지관 직원, 코딩 동호회 회원, 학교 교사 등 다양한 직군의 시민들이다. 접수 분야는 교육정책, 지방소멸위기 대응, 규제 혁신, 국민 행복 증진 등 4가지다. 수상작 선정을 위해 조사처 소관 부서는 1차 심사에서 37건의 후보를 추렸으며, 최종 심사에선 조사처 국장과 파이낸셜뉴스 주필 및 부국장, 외부 위촉 위원으로 구성된 제안심사위원회가 13건의 최종 수상작을 선정했다. 대상(국회의장상) 1건을 비롯해 최우수상(파이낸셜뉴스회장상, 국회입법조사처장상) 2건과 우수상 10건으로, 이들 수상작을 담은 작품집은 여야 국회의원과 정부부처 및 전국 지방의회 등에 배포돼 실제 입법이나 정책 수립에 적극 활용될 예정이다. 실제 지난 2021년 제안대회에서 제안된 '암생존자 등의 차별금지 및 경제활동 촉진에 관한 법률', '점자 가격표를 통한 시각장애인의 삶의 질 향상' 등은 각각 실제 법안으로 발의돼 국회에서 최종 통과되기도 했다. 이외에도 2020년 수상작 '생명존중을 위한 동물장묘법제와 제도'와 지난해 최우수상을 받은 '탄소중립기본법 2조제5항에 삼불화질소 포함'은 실제 법안 발의로 이어졌다.  김진표 국회의장은 축사에서 "국민들이 입법과 정책에 높은 관심을 갖고 있다는 것을 알 수 있었다"며 "국회도 국민이 제안해주신 아이어들에 더욱 관심을 갖고 정책과 입법으로 구체화될 수 있도록 애쓰겠다"고 말했다. 특히 김 의장은 "연구가 타당하다고 할지라도 국민이 공감하지 않으면 실패할 수 밖에 없기에 공론화가 중요하다"며 "국회 방송과 언론 홍보, 웹 여론조사 등을 통해 입법이 되면 사회가 더 발전할 수 있다. 이런 방향으로 국회도 세심히 신경쓰겠다"고 했다. 변동식 파이낸셜뉴스 사장은 "입법 및 정책제안대회의 취지를 대중들에게 보다 널리 알리고 실질적인 정부 정책 수용성을 높이기 위해 국회방송이나 KTV(국민방송)에서 '정책제안 컨테스트'로 한 단계 더 발전시켰으면 한다"고 제안했다. 변 사장은 이어 "182건의 소중한 제안은 앞으로 더 강한 대한민국으로 가는 밑거름이 될 것"이라며 "파이낸셜뉴스는 앞으로도 정책제안대회에 다양한 제안이 제시되고 입법 및 정책에 반영될 수 있도록 최대한 협력하겠다"고 말했다. 이에 박상철 입법조사처장도 이에 "제안들을 보며 역시 현장에 답이 있다고 느꼈다"며 "제안 대회 뿐 아니라 입법 의견을 체계적으로 받을 수 있는 채널을 만들어볼 필요가 있다는 생각이 들었다"고 화답했다. 국회의장상인 대상은 '현수막 제작 규제 및 폐기 책임 부과'를 제안한 이채은·이지인씨가 수상했다. 김 의장은 해당 아이디어를 이날 여야 원내대표실에 전달해 입법으로 이어질 수 있도록 적극적인 관심을 가져달라고 당부한 것으로 알려졌다.  최우수상인 파이낸셜뉴스신문회장상은 '마이스터고 유학생 유치 확대를 위한 초·중등교육법 시행령 입법'을 제안한 나수정·안은영·고보경씨가, 국회입법조사처장상은 '건설 안전관리비 개선을 통한 산업재해 예방 방안'을 제안한 최재호·오세욱씨가 수상했다. 우수제안상에는 전세 사기 구제를 위한 ‘주택임대차분쟁조정위원회’ 운영의 실효성 제고 방안 등 총 10편이 선정됐다. 대상은 상금 200만원, 최우수상은 상금 각 100만원, 우수제안상은 상금 각 50만원을 수여받았다. stand@fnnews.com 서지윤 기자

올해 파이낸셜뉴스와 국회입법조사처가 공동 주최하는 '입법 및 정책 제안대회'에는 역대 최대인 182건이 접수됐다. 지난 2018년 이후 매년 개최되고 있는 '입법 및 정책 제안대회'에서 접수된 국민 제안은 실제 정부 정책에 반영되거나 국회 입법으로 연결되는 성과가 나타나고 있다. 이는 국민 제안이 단순 일회성으로 그치는 것이 아니라 일반 국민 실생활 개선에 직결되고 있음을 확인할 수 있는 사례로 평가된다. 지난 2020년 제6차 '입법 및 정책 제안대회'에서 제안된 '생명존중을 위한 동물장묘법제와 제도'는 총 4건의 법안이 발의되는 데 영향을 미쳤다. 실제 △동물보호법 일부개정법률안 △동물보호법 일부개정법률안 △폐기물관리법 일부개정법률안 △제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 일부개정법률안 등이 발의됐다. 같은 해 제안된 '영 케어러(미성년자 간병인)를 위한 교육권 보장 정책' 제안 역시 가족돌봄아동·청소년 지원에 관한 법률안 등으로 실제 발의가 이뤄졌다. 지난 2021년 제7차 '입법 및 정책 제안대회'에서 제안된 '암생존자 등의 차별금지 및 경제활동 촉진에 관한 법률'은 △암관리법 일부개정법률안으로, '점자 가격표를 통한 시각장애인의 삶의 질 향상' 제안은 △식품 등의 표시·광고에 관한 법률 일부개정법률안으로 발의돼 각각 법안이 통과되는 성과를 거뒀다. '암관리법 일부개정법률안'은 증가하고 있는 암환자로 파생되는 사회적 문제를 해결하기 위해 국가와 지방자치단체의 역할 범위를 확대하고, 암생존자 일·치료병행지원사업 등이 효과적으로 추진될 수 있도록 근거를 마련했다. '식품 등의 표시·광고에 관한 법률 일부개정법률안'도 식품 등 점자 및 음성·수어영상변환용 코드의 표시에 관한 영업자의 참여 유도를 위해 행정적 지원을 할 수 있도록 근거를 마련했다. 지난해 제안대회에서 최우수상인 국회입법조사처장상을 차지한 '탄소중립기본법 2조제5항에 삼불화질소 포함' 제안은 '기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법 일부개정법률안'으로 법안이 발의됐다. 실제 법안은 정부가 2050년 탄소중립 목표를 담은 최상위 법정계획인 '제1차 탄소중립·녹색성장 기본계획'을 최종 확정했으나 현 기본계획을 포함한 한국 정부의 국가온실가스감축목표(NDC)는 지구온도 상승을 1.5도 이내로 제한하기 위해 필요한 수준에 비하면 현저히 미흡하다는 점을 고려하고 있다. 이에 따라 유엔기후변화협약(UNFCCC) 등 국제적으로 온실가스로 포함하고 있는 삼불화질소를 추가하는 내용을 담고 있다. 서영준 기자

[파이낸셜뉴스 홍성=김원준 기자] 충남도는 9일 단국대병원 충남지역암센터와 함께 천안시 단국대병원 본관 5층 대강당에서 ‘충청남도 지역암센터 개소식’을 개최했다.  개소식에는 충남도와 천안시, 단국대병원, 보건복지부, 국립암센터, 관련 기관·단체 관계자, 지역 국회의원·도의원, 도민 등 250여 명이 참석했다. 단국대병원은 지난 1월 보건복지부 주관 ‘충남지역암센터 및 충남권역암생존자통합지지센터’ 공모에 새로 선정돼 매년 지역암센터 사업비 2억 원과 권역암생존자통합지지센터 사업비 2억 원 등 총 4억 원을 지원받아 암 관리 사업을 추진할 예정이다.  주요 기능은 암 환자 진료·검진 등 의료서비스 제공, 암 예방 관리 및 홍보·교육, 암 등록 조사 및 연구사업 수행 등 암과 관련한 사업 전반이다.  단국대병원은 840억 원을 투자해 지난지난해 4월 충남지역 최대 규모인 250개의 암 전용 병상을 갖춘 총면적 3만 393.5㎡, 지하 2층, 지상 8층 규모의 독립 건물로 암센터를 개원했으며, 암 진료·암 연구·암 관리 등 3개 부서와 암생존자통합지지센터로 조직을 구성했다. 또 실시간 추적 4차원 암 치료기와 두경부암 치료 초정밀 방사선치료기 등 최신식 의료기기·설비에도 적극적으로 투자하고 있다.  충남도는 앞으로 충남지역암센터와 함께 지역 특성에 맞는 암 관리 체계를 구축해 암 발생률은 낮추고 생존율은 높일 수 있도록 노력할 방침이다.  조대호 충남도 복지보건국장은 “충남지역암센터 개소로 도내에서 암 관련 진료·검진뿐만 아니라 암 예방, 생존자 지원 등 종합적인 의료 서비스를 받을 수 있을 것”이라며 “암 관련 포괄적인 의료 서비스가 원활히 이뤄질 수 있도록 행정적인 지원에 최선을 다하겠다”고 말했다.  이명용 단국대병원장은 “충남지역암센터가 개소해 지역 내 암 환자들이 서울과 수도권의 대형병원으로 가야 하는 불편을 없앴다"면서 "암 환자에게 전문적인 치료와 돌봄을 제공할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.  장명철 충남지역암센터장도 “향후 양질의 암 진료 서비스 제공과 포괄적 암 관리 사업, 선도적인 암 연구사업 수행을 통해 암 환자의 삶의 질을 향상하고 지역 내 암 환자는 지역에서 해결할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.  한편 전국 지역암센터는 △전남·광주(화순전남대병원) △전북(전북대병원) △경남(경상대병원) △부산(부산대병원) △대전(충남대병원) △대구·경북(칠곡경북대병원) △강원(강원대병원) △충북(충북대병원) △제주(제주대병원) △인천(가천대길병원) △울산(울산대병원) △경기(아주대병원) △충남(단국대병원) 등 모두 13곳이 지정·운영 중이다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

매년 6월 첫째주는 '암생존자 주간'이다. 1988년 미국을 시작으로 여러 국가에서 6월 5일을 암생존자의 날로 지정해 캠페인을 벌이고 있다. 국내에서는 2019년부터 국가암관리사업의 일환으로 6월 첫째주에 암생존자들에 대한 인식을 개선하고 건강한 사회복귀를 응원하는 다양한 활동을 펼치고 있다. 실제로 국내 암생존자(항암 치료를 받고 있거나 완치 후 생존한 환자 포함)는 해마다 늘어나고 있다. ■암환자 생존률 증가… 삶의 질이 중요 2일 국가암등록통계결과에 따르면 지난 2019년 기준 국내 암생존자는 200만명을 넘어섰으며 전체 암 유병자 2명 중 1명 이상이 진단 후 5년 넘게 생존하고 있는 것으로 나타났다. 이처럼 암과 더불어 살아가는 인구가 늘어나면서, 항암 치료만큼이나 항암치료 과정에서의 삶의 질을 유지하고, 합병증을 관리하기 위한 보조적인 치료에도 관심이 높아지고 있다. 특히 전립선암과 같이 전이가 발생해도 비교적 장기간 생존하는 고형암의 경우 치료 과정이 긴 만큼 합병증 관리가 생존기간 연장 및 삶의 질 유지를 위해 매우 중요하다. 전이성 고형암 치료에서 발생할 수 있는 다양한 합병증은 환자의 삶의 질을 급격히 떨어뜨릴 수 있는데 특히 흔한 전이 장기 중 하나인 '뼈' 신체 활동에 직접적인 영향을 주게 되므로, 항암 치료 성과에도 큰 영향을 줄 수 있어 미리 예방하고 관리하는 것이 중요하다. 뼈 전이가 발생한 암 환자에서 발생하는 골절, 통증 등의 증상을 통틀어 '골격계 합병증'이라고 부르는데, 평균적으로 뼈 전이가 발생한 후 1년 이내 골격계 합병증이 나타나는 것으로 알려졌다. 국내 전이성 고형암 환자 1849명을 대상으로 분석한 결과, 전체 환자 중 절반에 가까운 45.1%가 골격계 합병증을 경험했다. 암종 별로 살펴보면 전이성 폐암, 간암, 전립선암, 유방암 순으로 골격계 합병증 발생률이 높은 것으로 나타났다. ■골격계 합병증, 진통제로도 통증 완화 어려워 골격계 합병증 중에서도 극심한 통증은 골격계 합병증 환자들이 가장 고통을 호소하는 증상이다. 일반 진통제로 완화가 어려울 정도로 통증이 심한 경우, 마약성 진통제를 사용하는 상황도 발생한다. 또한 뼈가 약해지면서 골절이 반복적으로 발생할 수 있는데, 이로 인한 수술 치료는 항암치료에 더하여 추가적인 의료 비용을 유발해 환자의 경제적인 부담까지 높일 수 있다. 운동신경 마비로 이어질 경우 환자의 거동 범위를 제한해 항암 치료를 중단해야 하는 상황에 이르기도 한다. 뿐만 아니라 골격계 합병증은 항암 치료 중인 환자의 치료 의지에도 악영향을 미친다. 다양한 골격계 증상들로 인해 환자의 활동 범위가 좁아지게 되면 불안감, 우울감 등의 정신과적 증상도 나타날 수 있다. 따라서, 환자가 항암 치료에 전념할 수 있는 환경을 조성하기 위해서는 뼈 전이 발견 시 골격계 합병증 예방 치료를 즉시 시행해 최대한 환자의 삶의 질을 유지할 수 있도록 노력해야 한다. ■뼈 전이 암환자, 합병증 예방 필수적 주요 국제 진료지침에서도 뼈 전이 암환자에 대해 골격계 합병증 예방 치료를 적극 권고하는 추세다. 미국종합암네트워크 가이드라인에서는 뼈 전이 진단 즉시 데노수맙과 비스포스포네이트와 같은 약물을 사용해 골격계 합병증 치료를 시작하도록 권고하고 있으며, 유럽종양학회(ESMO) 가이드라인에서는 심각한 부작용 등의 중단해야 할 이유가 없다면 골격계 합병증 예방 치료를 항암치료와 꾸준히 병행하도록 권고하고 있다. 주관중 강북삼성병원 비뇨의학과 교수는 "진단 및 치료 기술의 발전으로 암 생존율이 증가하는 성과가 있었던 만큼, 이제는 암 치료에서 생명 연장이라는 목표에 더해 암생존자의 삶의 질로 관심 영역이 확장되는 시점"이라고 설명했다. 주 교수는 "전이성 전립선암 치료에서 합병증 관리는, 환자 삶의 질뿐만 아니라 항암치료 자체의 성과에도 직결되는 만큼 암생존자 주간을 맞아 관심을 가져야 할 주제" 라며 "특히 골격계 합병증은 진행성 고형암에서 흔한 뼈 전이에서 미리 예방할 수 있는 주요 합병증인 만큼 골절과 통증으로 환자가 불필요한 고통을 겪지 않도록, 뼈 전이 발견 즉시 항암 치료와 동반하는 것이 필요하다"고 강조했다. 이어 "특히 전이성 전립선암에서는 뼈 전이 소견이 확인되면 골격계 합병증의 예방 치료에 대해서도 건강보험 급여가 적용되므로, 치료 성과와 삶의 질 유지를 위해 골격계합병증 치료에도 관심을 가져야한다"고 조언했다. vrdw88@fnnews.com 강중모 기자

[파이낸셜뉴스] 정부가 지역 공공병원을 확충하고 응급·심뇌혈관질환 등 필수의료 체계 정비에 나선다. 또한 공공보건의료 인력을 양성하고 지원 체계를 마련한다. 이를 위해 정부는 5년간 4조7000억원을 투입한다는 방침이다. 보건복지부는 2일 '모든 국민 필수보건의료 보장'을 비전으로 한 '제2차 공공보건의료 기본계획안(2021~2025)'을 마련해 보건의료정책심의위원회에서 심의·확정했다. 다만 심의·확정되는 과정에서 제기된 △공공병원 확충 △지방의료원 역량 강화 △간호사 근무 여건 개선 등 다양한 의견에 대해서는 향후 공공보건의료정책심의위원회에서 시행계획 마련 등 보완해 나갈 예정이다. 제2차 공공보건의료 기본계획은 △누구나 어디서든 이용할 수 있는 공공보건의료 △양질의 적정한 공공보건의료 제공 △공공보건의료의 효과적 협력 및 운영을 위한 11개 추진 과제를 제시했다. 기본계획 관련 5년간 총 재정 규모는 약 4조7000억원(국비 기준, 추계치)으로 공공의료 확충에 필요한 투자가 차질 없이 이뤄지도록 할 계획이다. 분야별로는 △지역 공공병원 신·증축, 응급·심뇌혈관질환 등 필수의료 제공 체계 확충 2조 3191억원 △국립중앙의료원 이전·신축, 지역 공공병원 시설·장비 보강 등 공공보건의료 역량 강화 2조 1995억원 △책임의료기관 확대·운영 등 공공보건의료 제도 기반 강화에 1366억원 등이 소요될 예정이다. ■지방의료원 등 지역 공공병원 20개소 신·증축 우선 지방의료원 등 지역 공공병원을 20개소 이상 신·증축한다. 권역 및 지역별로 공공적 역할을 할 책임의료기관을 확충하는 것이다. 우선 2025년까지 지방의료원이 없는 3곳에 공공병원을 신축하고, 6개소 이전·신축, 11개소 증축 등에 나선다. 공공병원 확충 외에도 지방의료원이 없는 시·도나 지역 여건 등을 토대로 지역의 공공병원 설립 계획을 적극 지원한다. 정부는 공공병원의 신속한 확충을 위해 예비타당성조사 면제를 추진하고, 지역 균형 및 공공성 강화 방향으로 제도를 개선해 확충 기반을 강화한다는 방침이다. 또한 지방의료원 신·증축 시, 국고 보조율 개선 및 보조금 지원 상한 기준도 확대한다. 지역 필수중증의료 보장도 확대한다. 중증응급의료센터와 지역심뇌혈관질환센터를 70개 진료권에 지정·운영해 중증응급 서비스의 지역 접근성을 높인다는 계획이다. 중증외상환자가 어디서든 항상 최적의 치료를 받을 수 있도록 권역외상센터 지정·운영을 확대하고, 응급의료 전용 헬기(닥터헬기)도 추가 배치한다. 지역암센터 중심으로 암 관련 지역 내 의료기관 간 진료 의뢰 체계를 구축하고, 암생존자통합지지센터(14개소)를 통해 암생존자와 가족에 대한 돌봄을 강화한다. 공공보건위기 대응 체계 구축 차원에서 대규모 신종 감염병 발생에 대비해 국가 병상 동원 체계를 마련한다. 각 지역에서 감염병에 효과적으로 대응하기 위해 권역 질병대응센터를 중심으로 협업 체계를 운영하고, 지방의료원에 감염 안전 설비를 지원한다. ■공공의료 인력 양성…공공병원 운영 지원 공공의료 인력 양성에도 나선다. 지역·분야별 우수 의료인력의 확충 및 적정 배치를 위해 공중보건장학생 확대, 공중보건의사 제도 개편 등 다양한 방안을 추진한다. 정부는 의대 정원(지역의사제) 및 국립의학전문대학원 설립은 2020년 9월 4일 의정합의 원칙에 따라 의정협의체를 구성해 논의 결과를 반영한다는 방침이다. 간호 인력은 지역간호사제 도입, 공중보건장학 간호대생 확대(22명 → 150명 이상), 간호학과 증원 등을 통해 확충한다는 계획이다. 또한 의료인력 파견·교류를 통해 필요한 곳에 배치될 수 있도록 국립대학병원과 지방의료원 간 파견 근무를 확대한다. 전공의 공동 수련 확대 및 지방의료원이 인턴·레지던트 수련병원으로 지정(7개소 → 20개소)될 수 있도록 지원을 강화한다. 또한 공공병원 설립·확충부터 운영 및 인력 관리, 정책·사업 지원까지 모든 주기에 걸쳐 전문적으로 지원하기 위해 공공보건의료지원센터를 확대해 <가칭>공공보건의료개발원 등 형태로 개편을 추진한다는 방침이다. 아울러 국립중앙의료원의 이전·신축과 함께 국가 중앙병원으로서 기능과 역할을 대폭 강화한다. 인프라(상급종합병원 수준), 중앙센터(감염, 응급, 외상, 심뇌, 모자, 치매 등), 정책 지원(공공보건의료지원센터) 및 연구·개발, 교육·훈련(공공보건의료교육훈련센터) 등을 확대한다. ■하반기 공공보건의료정책심의위원회 설치·운영 공공보건의료 제도도 정비에 나선다. 우선 공공보건의료에 대한 협력과 지원 기반을 확대한다. 국가 공공보건의료 정책을 전문적으로 심의하고, 각 부처별 의료 자원을 연계·조정하는 공공보건의료정책심의위원회를 하반바기 설치·운영할 예정이다. 또한 지역 의료 정책 및 사업의 원활한 협력·조정을 위해 지역 공공병원 등이 참여하는 시·도 공공보건의료위원회를 설치·운영한다. 권역 및 지역에 국립대학병원, 지방의료원 등을 책임의료기관으로 지정해 필수의료 제공·연계·조정 기능을 수행토록 할 계획이다. 아울러 분산된 공공의료 예산을 총괄적으로 점검해 효과적 관리·지원 방안을 마련하고, 필수의료 제공·협력에 대한 건강보험 수가를 개선할 계획이다. 보건복지부 권덕철 장관은 "공공보건의료는 국민의 생명과 건강을 지키는 필수적 의료 안전망이며, 이를 체계적으로 확충하기 위해 중장기·종합적 국가 계획을 수립하는 것이 중요하다"면서 "보다 발전된 공공보건의료 체계 속에서 신종 감염병 유행 등 공중보건위기에 대비하고, 누구나 어디서든 질 좋은 필수의료를 이용할 수 있도록 공공보건의료 기본계획을 적극 추진해 나가겠다"고 말했다. 이어 "보건의료발전계획은 각 부처, 의료계 및 시민사회와 논의 중인 보건의료현안에 대한 비전과 정책방향을 종합적으로 담아 보건의료의 발전상을 제시할 수 있도록 하겠다"고 덧붙였다. hsk@fnnews.com 홍석근 기자

[파이낸셜뉴스]  # 항암제를 개발하는 국내 A회사는 항암제 임상시험 등을 위해 환자 임상정보 등 데이터가 필요하나 그간 국립암센터 및 건강보험공단 등 기관별로 각각 제한적인 데이터만 얻을 수 있어, 신규 항암제 개발에 어려움을 겪었다. A회사는 앞으로는 '국가암데이터센터'를 통해 여러 공공기관이 보유한 암 관련 데이터가 결합된 가명정보를 원 스톱으로 제공받아 항암제 임상시험 및 연구에 활용할 수 있게 됐다. 해외에서 수입하는 고가 항암제와 동등한 효과를 갖는 국산 항암제를 개발해 저렴한 가격으로 보급할 수 있게 된다. # 어머니가 유방암으로 돌아가신 B씨(40대, 여)는 본인도 유방암에 걸릴 수 있다는 걱정에 국가암검진을 통한 유방암 검진을 받고 있으나 '이상소견이 없다'는 검진 결과에도 혹시나 하는 불안감을 여전히 갖고 있다. 또한 유방암 예방에 좋은 음식이나 생활습관도 궁금하나, 이러한 정보가 어디에 있는지 알기 어려웠다. B씨는 현행 필름 방식보다 정확도가 높은 '디지털 유방촬영술'로 유방암 검진을 받게 되어, 이상이 없다는 확신을 갖게 됐다. # 위암 진단을 받은 후 수도권 병원에서 치료받고 완치된 C씨(50대, 남)는 거주지인 지방에서 생활하며 재발방지를 위한 건강관리를 하고 싶었으나 자신과 같은 암생존자는 어떻게 관리해야 하는지 알려주는 곳이 있는지 궁금해 했다. C씨는 거주지 지역에 있는 '지역암센터 내 권역암생존자통합지지센터'를 방문하여 본인에게 필요한 건강관리를 비롯한 통합지지를 신속하게 받을 수 있으며, 본인 희망시 거주지 근처에서 암 재발 추적검사를 주기적으로 받을 수 있다. 정부가 약 300만명 규모의 국가암데이터를 구축, 이를 활용한 암 연구를 추진한다. 신규 암발생 위험요인을 평가하고 예방효과를 파악, 암 관리에 활용에 나선다. 또한 항암제의 단계적인 급여화해 암 환자의 의료비 부담을 덜어주고, 국가암검진 대상 및 주기를 단계적으로 조정해 국가암검진 효과를 높인다. 보건복지부는 2021년 제1차 국가암관리위원회를 개최하고, 이 같은 내용을 담은 제4차 암관리종합계획을 심의·의결했다. 정부는 '어디서나 암 걱정 없는 건강한 나라'를 비전으로 △고품질 암데이터 구축 및 확산 △예방 가능한 암 발생 감소 △암 치료·돌봄 격차 완화 등을 주요 목표로 향후 5년간 종합적인 암관리정책을 수립하겠다는 취지다. ■2025년 약 300만명 국가암데이터 구축 우선 2025년까지 약 300만 명 규모의 국가암데이터가 구축된다. 정부는 이를 전담하는 국가암데이터센터를 운영하면서 구축된 암데이터를 외부로 적극 공유·개방한다는 계획이다. 국가암데이터는 건강보험공단, 건강보험심사평가원, 국립대학병원 등에서 보유 중인 다양한 암 관련 데이터를 수집·처리해 국가 단위의 암데이터 분야(임상, 공공데이터, 유전체, 영상정보)로 구축한다. 여기에 지역암센터, 민간 대형병원 등이 보유한 암 임상데이터를 통합해 전체 암 환자의 70% 수준까지 포괄하는 목표로 추진한다. 국가암데이터센터는 공고를 통해 국립암센터 또는 민간 병원이 운영토록 한다는 방침이다. 암환자의 진단 전·후를 포괄하는 전 주기적 암 등록 감시체계도 본격 구축한다. 다양한 데이터 연계 및 다각적인 조사를 통해 암 감시지표를 대폭 확대(9개→50개)하고, 기존 암등록자료를 자동 추출하고 수집·관리하는 모형도 개발한다. 이와 함께 암데이터에 기반한 공익적 암 연구도 추진한다. 신종담배, 음주, 식습관 등 변화되는 신규 암발생 위험요인을 평가하고 예방효과를 파악하는 한편, 국립암센터와 지역암센터, 민간병원 및 제약기업을 연계하는 네트워크를 통해 항암신약개발성과확산사업(30억원)도 추진한다는 방침이다. ■국가암검진 대상·주기 조정 암 예방·검진도 고도화한다. 우선 암 위험요인을 조기에 제거하는 등 '예방 가능한 암' 발생을 감소시킬 계획이다. 위암은 강력한 위험요인인 헬리코박터균 검사 및 제균치료 요양급여 기준 확대를 검토하는 등 조기 치료를 강화하고, 대장암은 대장내시경 검사를 국가암검진의 1차 검진으로 도입하는 방안을 검토한다. 간암은 고위험군(C형 간염) 조기발견을 통해 간암 발생을 조기에 예방하는 사업을 추진하고, 자궁경부암은 인유두종바이러스(HPV) 예방접종 대상확대를 검토하고, 검진 수검율도 높여 나간다. 국가암검진의 효과를 높이기 위한 개선도 추진한다. 검진기관·학회 등 다양한 의견수렴을 거쳐 현행 국가암검진의 대상 및 주기를 조정하는 방안을 단계적으로 추진하고, 폐암 검진은 판정기준을 세분화하여 판독효과도 개선해 나간다. 정확도가 낮은 검사방법(위장조영검사, 필름유방촬영기기 등)은 폐지하고 첨단 기술을 국가암검진에 활용하는 방안도 적극 검토한다. 발암요인 등 지식·정보에 기반한 암 예방 실천을 강화한다. 기존 국가암정보센터를 '국가암지식정보센터'로 확대·개편하고 주제별 정확한 암 정보를 제공하는 채널로 활용한다. 생활 속 발암요인(방사선, 화학물질 등) 관련 데이터를 통합·관리할 수 있는 정보시스템을 구축하고, 발암요인 위험도 산출 연구 등 발암요인 관리사업도 본격 추진해 나간다. ■항암제 단계적 건강보험 급여화 새로 개발된 항암제에 대한 건강보험 급여화를 통해 암 환자의 의료비 부담을 줄인다. 임상적 유용성 및 비용효과성 등을 종합적으로 고려해 항암제의 단계적 급여화를 추진하고 재난적 의료비 지원대상을 선정할 때 최소 본인부담액을 인하하여 저소득층 암환자의 의료비 부담을 완화한다. 또한 의료급여수급자인 암환자는 비급여 등 지원을 강화하고, 성인 건강보험가입자는 지원을 조정하는 등 꼭 필요한 암환자가 충분히 지원받도록 암환자의료비지원사업도 개선한다. 정부 차원의 희귀·난치암 개발에 나선다. 국립암센터 내 희귀암연구사업단 기능을 확대해 임상자원 수집 및 타 기관 임상시험 연계를 활성화하고, 희귀·난치암 대상 항암제 및 치료요법에 대한 연구투자도 확대한다. 희귀·난치암의 임상자원을 수집·관리하는 시스템을 구축하고 이를 외부 연구자에게 개방하여 활용하도록 지원하면서 국가 간 협력을 통해 국내 자원만으로 불충분한 희귀·난치암 임상시험 제약을 극복하는 노력도 병행한다. 아울러 감염병·인구구조 변화 등 미래 위험에 대비하는 암관리방안도 모색한다. 감염병 특성을 감안한 암 환자 맞춤형 검진·진료 권고안을 마련하고, 암생존자에 대한 비대면 교육 및 심리지원도 강화한다. 소아청소년 암생존자들이 조속히 사회로 복귀할 수 있도록 권역센터를 중심으로 학업지원·건강관리를 강화하고 학교·교육청 등과 연계한 소아청소년 암생존자의 서비스 전달체계도 마련하며, 초고령사회 진입을 대비해 우리나라의 노인 암환자의 특성을 감안한 맞춤형 치료·돌봄전략도 마련할 계획이다. 윤태호 공공보건정책관은 "최근 값비싼 항암제가 개발되고 있어 이에 대한 암 환자의 부담을 낮추겟다는 취지에서 단계적으로 항암제의 건강보험 급여화를 추진하는 것"이라고 설명했다. ■중앙-지방 암관리 역량 강화 아울러 중앙과 지방의 암관리역량을 동시에 높여 나갈 계획이다. 국립암센터는 예방·검진·치료·돌봄 등 전 주기적인 암관리정책을 국가 단위에서 발굴·지원하는 싱크 탱크로 위상을 강화하고, 지역암센터는 지역 내 암환자들이 쉽게 접근하고 원활히 치료받을 수 있는 기관으로서의 역량을 강화해 나간다. 또한 늘어나는 암생존자와 암관리 취약계층에 대한 맞춤형 돌봄·지원도 확대해 나간다. 중앙·권역 암생존자통합지지센터*를 지정·운영하는 등 본 사업을 통해 암생존자 통합지지서비스 제공 기반을 본격 구축하고 소아청소년·성인 등 암생존자 특성을 반영하고 첨단기술(ICT)을 활용한 통합지지 프로그램도 개발한다. 강도태 국가암관리위원회 위원장(보건복지부 2차관)은 "우리나라의 과거 암관리종합계획은 암생존률 증가·건강보험 보장률 향상 등 양적 성장을 이루어 냈다고 볼 수 있다"면서 "이번 제4차 암관리종합계획은 'K-방역'이 세계를 선도한 것처럼 양적 성장을 뛰어넘어 질적으로도 우리나라가 세계적인 암관리 선도국가로 도약하는 것을 목표로 한다"고 설명했다. 이어 "이번 종합계획으로 암 진단 및 치료효과는 세계적 수준에 도달하도록 빅데이터와 첨단 기술을 적극 활용하고, 모든 국민들이 어디서나 암 걱정 없이 지낼 수 있도록 균등한 암관리기반을 구축하는 데 정부가 앞장서 나갈 것"이라고 강조했다 hsk@fnnews.com 홍석근 기자

대전시가 보건복지부 주관 2019년 암생존자통합지지센터 공모사업에 최종 선정돼 암 생존자를 보다 체계적으로 관리할 수 있게 됐다. 대전시는 12일 오후 1시 30분 충남대학교병원 대전지역암센터에서 암생존자의 건강관리와 사회복귀를 돕기 위한 ‘암생존자 통합지지센터’를 개소했다. ‘암생존자 통합지지센터’는 제3차 국가암관리종합계획에 따라 전 국민을 암으로부터 보호하기 위해 진단과 치료위주의 암 관리서비스를 정신적, 신체적, 사회·경제적인 부분까지 확대해 암생존자 및 말기암환자의 삶의 질을 향상시키는 것을 주요 목표로 하고 있다. 이곳에서 도움을 받을 수 있는 대상자는 암 진단 후 완치 목적의 초기 적극적인 치료(수술, 항암치료, 방사선치료)를 완료한 환자로 담당 주치의를 통해 등록하거나 전화 혹은 직접 방문해 등록하면 된다. 대전시 이강혁 보건복지국장은 “암 치료기술의 발전, 암 예방 노력 및 조기검진으로 암 생존율이 지속적으로 상승하고 이에 따라 증가하는 삶의 질 향상 관점의 암생존자 관리 필요성이 대두되고 있다”며 “암생존자 통합지지센터를 통해 암생존자와 그 가족들의 어려움 극복을 위한 통합서비스를 제공, 건강증진 및 사회복귀를 통한 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다. 대전시는 이날 개소식에 이어 심포지엄을 개최하고 암생존자관리의 필요성과 암생존자통합지지센터의 운영사례 등에 대해 논의했다. seokjang@fnnews.com 조석장 기자

국립암센터가 4차 산업혁명 시대를 맞아 '헬스케어플랫폼센터'와 '챗봇' 서비스를 구축한다.  국립암센터는 3일 개원 19주년 기자간담회를 갖고 과학기술정보통신부 사업인 의료관련 차세대 ICT기술 주관기관으로 선정돼 '헬스케어플랫폼센터'와 '챗봇' 서비스 개발에 나선다고 밝혔다.  이은숙 국립암센터 원장은 "국립암센터가 보유한 세계적 수준의 암 의료 데이터의 체계적 분석뿐만 아니라 인공지능(AI)과 같은 차세대 스마트 ICT 기술들을 헬스케어에 접목한 융·복합연구를 추진할 것"이라며 "의료 빅데이터 개발의 컨트롤 타워 역할을 할 것으로 기대된다"고 말했다.  최근 과학기술정보통신부 '2019년 인공지능 학습용 데이터 구축 사업'의 '질병진단 이미지 AI데이터 구축'과제에 주관기관으로 선정되면서 진행되는 '헬스케어플랫폼센터'는 의료 인공지능 학습용 데이터 활용을 지원하는 사업을 착수하게 된다.  손대경 헬스케어플랫폼센터장은 "헬스케어플랫폼센터를 통해 대내외 유관기관과 적극 협업해 공공성 기반의 미래지향적 신의료서비스를 개발하기 위해 노력할 것"이라며 "이를 통해 암 정밀진단 및 조기발견으로 암환자의 삶의 질 향상에 기여하기 위해 최선을 다할 것"이라고 밝혔다.  또 국립암센터는 과학기술정보통신부의 '2019년도 ICT기반 공공서비스 촉진사업'의 과제로 '국가 암 지식정보 중심의 인공지능 기반 상담형 챗봇 서비스 구축'이 선정됐다.  이 서비스는 6월부터 조달발주를 통해 사업자를 선정하고 본격적인 사업이 착수되며 총 14억 5000만원이 투입된다. 이 서비스를 통해 암 정보를 찾는 국민들이 국가암정보센터 홈페이지, SNS, 메신저, 인공지능 스피커 등에서 인공지능 기반 상담형 챗봇 서비스를 통해 보다 쉽고 편리하게 정확한 암 정보를 이용할 수 있도록 하기 위한 목적으로 기획됐다. 올해 10종의 암종에 대한 상세 정보와 89종의 암종에 대한 요약 정보를 우선적으로 구축할 예정이다.  한편, 국립암센터는 보건복지부로부터 중앙암생존자통합지지센터로 지정받아 올해 처음으로 6월 첫 주를 '암생존자 주간'으로 정하고 '암 너머 새로운 시작' 캠페인과 행사를 전국 12개 암생존자통합지지센터와 함께 개최한다. 암 치료를 마친 암 생존자가 174만명으로 전체 인구의 3.4%에 달하며 3명 중 2명 이상은 5년 이상 삶을 이어갈 수 있는 것으로 나타났다. pompom@fnnews.com 정명진 기자