[파이낸셜뉴스] 서울시는 지난 18일 제5차도시재정비위원회를 개최하고 2017년 3월 해제된 옛 홍제1재정비촉진구역을 홍제재정비촉진지구에서 제척하는 홍제재정비촉진지구변경지정(안)을 '원안가결'했다고 19일 밝혔다. 홍제역 인근에 위치한 옛 홍제1재정비촉진구역은 유진상가, 인왕시장 등을 포함하고 있으며 면적 4만2085㎡ 규모다. 지난 2010년 5월 도시환경정비구역, 같은해 12월 재정비촉진구역으로 지정됐으나 2017년 3월 해제됐다. 이 구역은 2023년 11월 역세권 활성화사업 후보지로 선정됐다. 이번 홍제 재정비촉진지구 제척 결정으로 홍제천 수변공간과 연계한 홍제역세권의 활성화사업이 신속하게 추진될 것이라는 기대다. jiany@fnnews.com 연지안 기자

서울시는 지하철역 주변을 고밀·복합개발해 직주근접 콤팩트시티를 실현하기 위한 '역세권 활성화사업'의 대상지를 주요 간선도로변까지 확대한다고 5일 밝혔다. 역세권 활성화 사업은 지하철역 승강장 350m 이내의 가로구역에 해당하는 부지의 용도지역을 상향해 용적률을 높여주고, 증가한 용적률의 50%를 공공기여 받아 지역에 필요한 시설을 확충하는 사업이다. 시는 지난해 8월 지하철역 승강장 경계로부터 250m 이내였던 역세권 사업대상지 기준을 중심지 체계상 지역 중심 이상 및 환승역의 경우 350m 이내로 확대하는 내용으로 운영기준을 1차 개정한 바 있으며, 이번에 2차 개정을 시행하게 됐다. 이번 개정의 주요 내용은 간선도로변의 노선형 상업지역을 대상지에 포함하고, 관광숙박시설, 친환경 건축물에 대한 용적률 인센티브를 추가 도입해 사업 활성화 및 안정적 사업추진 방안을 마련한 것이다. 먼저, 간선도로변 중 노선형 상업지역을 포함하는 가로구역을 사업대상지에 포함한다. 둘 이상의 용도지역이 중첩되어 있는 '노선형 상업지역'을 하나의 용도지역으로 변경 가능토록 했으며, 일반상업지역으로 상향 시에는 '복합용도' 도입을 의무화했다. 또 기존 지하철역 승강장 350m 이내 지역에 대해서도 입지 특성에 따라 용도지역 최대 2단계 변경이 가능하던 기준을 입지 특성 충족 및 복합용도 도입 시 최대 4단계까지 변경이 가능토록 했다. 창의·혁신디자인 선정 및 특별건축구역을 지정해 최대 110%p 이내의 상한 용적률도 가산한다. 시는 이에 대한 사업설명회를 3월 중 개최한다. jiany@fnnews.com 연지안 기자

[파이낸셜뉴스] 서울시는 지하철역 주변을 고밀·복합개발해 직주근접 콤팩트시티를 실현하기 위한 '역세권 활성화사업'의 대상지를 주요 간선도로변까지 확대한다고 5일 밝혔다. 역세권에 이어 간선도로변 복합개발 활성화로 서울 도시공간 대개조의 한 축을 담당케 한다는 목표다. 역세권 활성화 사업은 지하철역 승강장 350m 이내의 가로구역에 해당하는 부지의 용도지역을 상향하여 용적률을 높여주고, 증가한 용적률의 50%를 공공기여 받아 지역에 필요한 시설을 확충하는 사업이다. 민간사업자는 토지가치 상승으로 사업성을 높일 수 있고, 공공은 지역 필요 시설을 공급해 민간과 공공이 서로 윈윈(WIN-WIN)하는 대표적인 사업으로 관심이 높아지고 있다. 시는 지난해 8월 지하철역 승강장 경계로부터 250m 이내였던 역세권 사업대상지 기준을 중심지 체계상 지역 중심 이상 및 환승역의 경우 350m 이내로 확대하는 내용으로 운영기준을 1차 개정한 바 있으며, 이번에 2차 개정을 시행하게 됐다. 이번 개정의 주요 내용은 간선도로변의 노선형 상업지역을 대상지에 포함하고, 관광숙박시설, 친환경 건축물에 대한 용적률 인센티브를 추가 도입해 사업 활성화 및 안정적 사업추진 방안을 마련한 것이다. 먼저, 간선도로변 중 노선형 상업지역을 포함하는 가로구역을 사업대상지에 포함한다. 둘 이상의 용도지역이 중첩되어 있는 ‘노선형 상업지역’을 하나의 용도지역으로 변경 가능토록 했으며, 일반상업지역으로 상향 시에는 ‘복합용도’ 도입을 의무화했다. 또 기존 지하철역 승강장 350m 이내 지역에 대해서도 입지 특성에 따라 용도지역 최대 2단계(위원회 인정 시 3단계) 변경이 가능하던 기준을 입지 특성 충족 및 복합용도 도입 시 최대 4단계까지 변경이 가능토록 했다. 용적률 인센티브 항목도 추가 도입했다. 창의·혁신디자인 선정 및 특별건축구역 지정해 최대 110%p 이내의 상한 용적률을 가산한다. ‘외래관광객 3천만 관광도시’를 목표로 충분한 숙박시설 공급을 위해 ‘노선형 상업지역’ 일대의 용도지역 상향과 함께 관광숙박시설을 도입하는 경우 1.2배 이하의 범위에서 용적률을 추가하여 가산하는 기준을 포함했다. 탄소 중립, 에너지 자립 등 글로벌 정책 환경에 발맞춘 스마트 친환경 건축물 유도를 위해 제로에너지건축(ZEB), 녹색건축인증,능형건축물(IBS) 도입 시에도 용적률을 추가로 가산할 수 있도록 했다. 도시정비형 재개발사업의 대상지 선정을 위한 지원자문단에서 인정하는 구역면적 완화 요건에 3만㎡ 상한 규정을 신설하고, 대상지 선정 신청 시 동의율 50% 이상을 확보하도록 하며, '2030도시주거환경정비기본계획'의 정비구역 지정요건 중 최소필지, 저밀이용, 신축 비율 등 요건을 추가하여 무리한 구역 확대로 인한 주민 동의율 저조 등 주민 갈등 및 사업 지연 요소를 최소화해 나갈 계획이다. 시는 이번 개정사항 및 그간 추진된 사업 사례 등을 공유하는 사업설명회를 3월 중 개최해 사업 활성화를 촉진한다. jiany@fnnews.com 연지안 기자

[파이낸셜뉴스]동작구는 지난 27일 신대방동 대림삼거리역 일대가 서울시 역세권 활성화 사업대상지로 선정됐다고 31일 밝혔다.  대림삼거리역(예정)은 2024년 말 완공될 신안산선 지하철역으로, 해당 지역은 역세권을 중심으로 개발 수요가 높았다. 이에, 구는 대상지에 적합한 역세권 활성화 개발방식을 선제적으로 지역주민에게 제안하여 서울시에 사업대상지 선정을 신청한 바 있다.  이번 선정에 따라, 대림삼거리역 일대에는 상업·업무·공공 복합개발을 통해 도시기능을 강화하는 복합거점이 조성된다. 또한, 시흥대로와 2호선 신대방역을 유기적으로 연계하여 더블 역세권으로서 지역 가치를 제고시킬 것으로 기대된다.  구는 역세권 활성화사업 대상지의 용도지역 상향, 30층 이상의 초고층 주상복합 건축물 건립 등이 포함된 사업계획(안)을 지역주민과 함께 만들어갈 예정이다. 지역주민들의 숙원사업인 신안산선 추가 출입구 조성사업도 본 역세권 활성화 사업과 함께 사업추진에 탄력을 받을 전망이다.  박일하 구청장은 “민선8기 들어 이번 대림삼거리 지역을 포함하여 역세권 활성화 사업대상지로 총 5곳이 선정됐다”라며, “동작구형 도시개발이 본격 궤도에 오른 만큼 최고의 가치 도시를 위한 동작구 지도를 변화시켜 나가겠다”라고 밝혔다. junjun@fnnews.com 최용준 기자

【파이낸셜뉴스 인천=한갑수 기자】 인천시는 민선 8기 공약인 ‘원도심 혁신을 통해 균형 있게 발전하는 도시’ 실현을 위해 지난 6월 착수한 ‘인천 원도심 역세권 활성화 방안 수립용역’의 중간 보고회를 개최했다고 14일 밝혔다. 인천 원도심은 경인선, 인천도시철도 1호선 등 여러 철도 노선이 있어 잠재력이 높지만 도로 등 기반시설 부족과 노후화로 쇠퇴가 가속화되고 있다. 시는 원도심 균형발전 및 활성화를 위한 역세권 활성화 방안 마련을 위해 이번 용역을 실시하게 됐다. 시는 원도심 내 성장 잠재력이 높은 역세권 발굴 및 균형발전 촉진을 위해 역세권 64개소, 45.43㎢의 지역을 기초 조사해 30만㎡ 내외의 도시재생 활성화 사업 추진에 촉매가 될 지역을 모색한다는 계획이다. 이번 용역에서는 원도심 역세권의 현황조사 및 분석, 계획의 비전·목표 및 과제 도출, 활성화 구역 제시, 활성화 구역 특성에 맞는 거점사업 발굴 및 사업화 방안 제시 등의 과업을 수행할 예정이다. 용역 완료는 2024년 6월이 목표다. 이날 보고회에는 시 도시균형국장을 비롯한 관계 부서장, 인천연구원 및 과업 수행기관인 ㈜오씨에스 도시건축사무소 관계자가 참석해 쇠퇴가 가속되는 인천 원도심의 ‘균형’과 ‘부흥’을 위한 역세권 활성화 방안에 대해 논의했다. 최도수 시 도시균형국장은 “인천 역세권이 활성화 될 수 있도록 디벨로퍼 등 전문가의 다양한 시각으로 혁신적인 계획을 도출하도록 최선의 노력을 다해 줄 것”을 당부했다. kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

【 인천=한갑수 기자】 인천시는 침체되는 도시의 오래된 중심부인 '원도심'에 위치한 역세권의 개발을 추진한다. 인천시는 원도심의 경쟁력 제고와 균형발전을 도모하기 위해 '인천 원도심 역세권 활성화 방안'을 수립할 계획이라고 29일 밝혔다. 시는 원도심 지역의 역세권 64곳, 45.43㎢을 대상으로 활성화 방안을 찾는 연구용역을 시행해 지역 특성에 맞는 맞춤형사업을 발굴한다. 시는 이번 용역을 통해 역세권 활성화의 제도적 기반을 마련해 민간 및 공공의 참여를 유도하고 맞춤형 거점사업 발굴, 실행전략 및 재원조달 계획을 제시할 예정이다. 연구용역은 오는 6월부터 내년 6월까지 1년간 진행된다. 그 동안 수많은 원도심 및 역세권 활성화 사업이 추진됐으나 대부분이 일시적으로 반짝하다가 원상태로 돌아오는 등 계획 수립 시 기대했던 지역 활성화 목표를 달성하지 못했다. 원도심은 여전히 침체되어 갈 뿐이다. 시는 기존 계획과는 차별화 되는 성과를 이끌어내기 위해 이번 용역을 통해 3곳을 테스트 성격의 시범사업지구로 선정해 집중적으로 활성화 사업을 펼칠 계획이다. 시는 시범사업지구의 경우 계획도시를 조성하는 것처럼 도시계획적 고민을 포함한 세밀한 계획을 수립해 추진키로 했다. 특히 원도심 철도역사는 대부분 개발이 완료돼 다양한 이해 관계자와 개발 여건 부족 등 활성화 추진에 어려움이 많고 특정 기관 단독으로 역세권 활성화를 추진하기에는 한계가 따르는 실정이다. 시는 철도역사별 특성을 고려한 다양한 방식으로 활성화를 도모하고 기관별 협업체계 구축, 주민 및 전문가 의견을 수렴해 계획 수립의 완성도와 실행력을 높인다는 방침이다. 최도수 시 도시균형국장은 "연구용역을 한다고 해서 역세권이 곧바로 활성화 되는 것은 아니다. 시범사업지구를 통해 테스트 하고 집중해서 실시하겠다"고 말했다. kapsoo@fnnews.com

【인천=한갑수 기자】 인천시는 침체되는 도시의 오래된 중심부인 '원도심'에 위치한 역세권의 개발을 추진한다. 인천시는 원도심의 경쟁력 제고와 균형발전을 도모하기 위해 ‘인천 원도심 역세권 활성화 방안’을 수립할 계획이라고 29일 밝혔다. 시는 원도심 지역의 역세권 64곳, 45.43㎢을 대상으로 활성화 방안을 찾는 연구용역을 시행해 지역 특성에 맞는 맞춤형사업을 발굴한다. 시는 이번 용역을 통해 역세권 활성화의 제도적 기반을 마련해 민간 및 공공의 참여를 유도하고 맞춤형 거점사업 발굴, 실행전략 및 재원조달 계획을 제시할 예정이다. 연구용역은 오는 6월부터 내년 6월까지 1년간 진행된다. 그 동안 수많은 원도심 및 역세권 활성화 사업이 추진됐으나 대부분이 일시적으로 반짝하다가 원상태로 돌아오는 등 계획 수립 시 기대했던 지역 활성화 목표를 달성하지 못했다. 원도심은 여전히 침체되어 갈 뿐이다. 시는 기존 계획과는 차별화 되는 성과를 이끌어내기 위해 이번 용역을 통해 3곳을 테스트 성격의 시범사업지구로 선정해 집중적으로 활성화 사업을 펼칠 계획이다. 시는 시범사업지구의 경우 계획도시를 조성하는 것처럼 도시계획적 고민을 포함한 세밀한 계획을 수립해 추진키로 했다. 특히 원도심 철도역사는 대부분 개발이 완료돼 다양한 이해 관계자와 개발 여건 부족 등 활성화 추진에 어려움이 많고 특정 기관 단독으로 역세권 활성화를 추진하기에는 한계가 따르는 실정이다. 시는 철도역사별 특성을 고려한 다양한 방식으로 활성화를 도모하고 기관별 협업체계 구축, 주민 및 전문가 의견을 수렴해 계획 수립의 완성도와 실행력을 높인다는 방침이다. 최도수 시 도시균형국장은 “연구용역을 한다고 해서 역세권이 곧바로 활성화 되는 것은 아니다. 시범사업지구를 통해 테스트 하고 집중해서 실시하겠다”고 말했다.  kapsoo@fnnews.com kapsoo@fnnews.com 한갑수 기자

서울시는 지하철 역세권 주변 토지의 용도지역을 주거지역에서 상업지역으로 올려주는 역세권 활성화 사업이라는 획기적인 제도를 운용하고 있다. 서울은 여러가지 공공 및 민간의 개발 압력을 받고 있으나, 가용토지가 부족해 녹지나 개발제한구역을 해제하자는 압력을 지속적으로 받고 있다. 한편 서울에는 307개소의 지하철역이 있고, 역 반경 250m 이내의 역세권 지역은 시가화 면적의 약 15%에 해당한다. 대중교통 여건이 좋은 역세권 지역은 고밀개발을 통해서 개발수요를 담아내야 하지만, 많은 역세권 지역은 고밀개발이 어려운 주거지역으로 지정되어 저이용되고 있다. 그 이유는 서울시의 주거지역·상업지역과 같은 용도지역제의 큰 골격은 1970년대 초반 이전에 설정되었지만 지하철은 1974년 이후부터 건설됐기 때문이다. 지하철 노선을 결정할 때 용도지역제의 개발밀도 특성을 고려해 노선을 설정한 것이 아니라 지하철 건설이 용이한 도로축을 따라 설정되다 보니, 기반시설 여건과 용도지역제의 밀도 규제가 맞지 않는 지역이 발생하게 되었다. 그동안 서울시에서는 역세권 주변의 주거지역을 상업지역으로 변경해달라는 요구가 많이 들어왔지만 용도지역 상향 기준도 불분명하고 또 용도 상향에 따른 개발이익이 토지 소유자에게만 돌아가는 특혜 시비 문제로 그동안 받아들이지 않았다. 서울시의 역세권 활성화 사업은 일정 요건을 갖춘 역세권 지역 토지에 대해 용도지역을 상향하는 기준과 개발이익 확보 방안에 관한 기준을 조례로 마련해 고밀개발이 가능하도록 용도지역을 상향하는 제도이다. 대상지 요건은 지하철 승강장 경계 250m 이내의 구역 안에 있고, 면적이 1500㎡ 이상이면서 노후도 조건을 갖추어야 한다. 용도지역의 상향 기준은 도시기본계획상의 3개 도심지, 7개 광역중심지, 12개 지역중심지의 역세권은 일반상업지역, 53개 지구중심지 역세권은 근린상업지역, 비중심지 역세권은 준주거지역으로 용도 상향이 가능하고 또 자문위원회의 심의를 통해 일정 조건을 만족하는 경우에는 한 단계 추가적인 용도지역 상향도 가능하다. 공공성 확보를 위한 개발이익 환수 조건은 기존 용적률과 활성화 사업으로 상향되는 용적률과의 차이의 2분의 1은 토지주의 사업성을 위한 용도로 활용되고, 나머지 2분의 1은 공공성 확보를 위한 공공시설로 기부채납된다. 기부채납할 수 있는 공공시설은 공공임대 오피스나 상가, 공공임대주택과 지역필요시설(주민센터·키움센터·작은도서관 등)이며 행정과의 사전협의와 역세권활성화 자문위원회의 심의를 거쳐 결정된다. 역세권 활성화 사업은 2019년 9월에 5개 시범사업을 시작으로 현재 26개 부지에서 계획 수립 및 심의, 착공 준비 등의 절차가 진행되고 있다. 서울시가 이 사업을 통해 얻는 기대효과는 저이용 역세권 지역에 민간의 새로운 고밀복합 개발을 유도하고, 공공기여를 통해 시민의 일상생활권에 필요한 새로운 공공서비스 공간을 확충하는 것이다. 장기적으로는 대중교통 중심의 도시개발을 통해 녹지 및 개발제한구역 보전, 자동차 통행 저감, 탄소배출 및 미세먼지 감소 등의 기후변화 대응 효과를 기대할 수 있다. 구자훈 한양대학교 도시대학원 교수

[파이낸셜뉴스] 서울시는 올해 첫 역세권 활성화사업 신규 대상지로 중랑구 사가정역과 성동구 왕십리역 일대 2곳을 선정했다고 14일 밝혔다. 역세권 활성화사업은 입지요건을 만족하는 역세권(승강장 경계로부터 250m 이내) 토지의 용도지역을 상향(주거지역→상업지역 등)해 용적률을 높여주고, 증가한 용적률의 50%를 공공임대시설 및 생활서비스시설로 확충한다. 민간 주체가 제시한 계획안에 따르면 2개 역세권에 308가구의 신규 주택이 공급된다. 공공임대상가, 청년창업지원센터, 노인복지관, 공영주차장 등도 확충된다. 두 지역은 면목지구 중심, 왕십리 광역 중심에 위치한 곳으로 중심성 강화를 위한 역세권 활성화가 필요한 곳이다. 사가정역 주변은 경전철 신설을 앞두고 있어 연계 교통 마련과 함께 지역의 핵심인 전통시장 정비가 필요한 지역이다. 시는 노후시설 및 전통시장 정비를 통해 지역경제 활성화를 도모하고, 사가정 역세권 고밀·복합개발을 통해 생활 사회간접자본(SOC)를 확보할 계획이다. 왕십리역 일대는 2·5호선과 함께 경의중앙·수인분당선이 지나는 교통 요충지다. 교통 편의 이점이 있어 인구 유입이 높지만, 그만큼 유출 비율도 높은 지역 특성을 감안해 지역 맞춤형 시설을 확충하기로 했다. ssuccu@fnnews.com 김서연 기자

[파이낸셜뉴스] 서울시가 2027년까지 역세권 활성화사업지 100개소를 선정해 주택 2만가구를 공급한다. 서울시는 대중교통이 편리한 역세권을 고밀·복합개발해 주택공급과 균형발전의 두 마리 토끼를 잡기 위한 '역세권 활성화사업' 신규 대상지 4개소를 추가 선정했다고 14일 밝혔다. 이번에 선정된 신규 사업지 4곳은 △마포구 합정역 △영등포구 당산역 △동작구 이수역 △강남구 논현역 주변이다. 모두 역사가 신설돼 대응이 필요하거나 상업·업무기능 강화 및 가로 활성화가 필요한 지역이다. 역세권 활성화사업은 입지요건을 만족하는 역세권 토지의 용도지역을 상향(주거지역→상업지역 등)해 용적률을 높여주고, 증가한 용적률의 50%를 지역에 필요한 생활서비스시설(어린이집, 보건소, 체육시설 등)과 공공임대시설(오피스, 주택)로 확충하는 사업이다. 민간사업자는 사업성을 높일 수 있고, 공공은 지역에 필요한 시설을 확충할 수 있다는 장점이 있다. 이번에 신규로 지정된 사업지 4곳은 서울시가 지난 7월 역세권 활성화사업을 상시접수로 변경한 뒤 두 번째로 선정된 곳들이다. 지난 9월 1차 선정때는 △강북구 삼양사거리역 △마포구 공덕역 △강동구 둔촌동역 등이 선정된 바 있다. 이번 4개 사업지의 민간 사업주체가 제시한 계획안에 따르면 4개 역세권에 총 618가구의 신규주택이 공급될 예정이다. 또 용적률 상향을 통한 공공기여분으로 3~4인 가구 등 다양한 주거수요에 대응하는 '장기전세주택' 100가구도 공급한다. 이밖에도 △공공임대산업시설 4110㎡ △지역필요시설 5588㎡ 등 지역 활성화를 위한 다양한 시설이 확충될 예정이다. 이로써 서울시가 2019년 사업을 도입한 이후 총 20곳에서 역세권 사업을 본격 추진하게 됐다. 특히, 서울시는 매년 20개소 이상 신규 대상지를 선정해 2027년까지 약 100개소에 대한 사업 인허가를 완료한다는 목표다. 1개소 당 공공시설 2000㎡ 및 주택 200가구의 공급이 예상된다. 계획대로라면 2027년까지 도심형 주택 2만가구와 지역 활성화를 위한 공공시설 20만㎡를 추가 공급할 수 있게 된다. hoya0222@fnnews.com 김동호 기자