인상파 화가 빈센트 반 고흐는 주로 프랑스에서 활동했다. 다만 작품 중 그의 모국을 확실히 각인시킨 작품이 '튤립 꽃밭'이다. 일찍이 화훼 농업이 발달한 네덜란드에서 가장 인기 있는 꽃이 튤립이어서다. 오죽하면 17세기 이 나라에서 역사상 최초의 자본주의적 투기로 불리는 '튤립 버블' 현상까지 빚어졌겠나. 네덜란드가 요즘 '관광 버블'로 몸살을 앓고 있다. 자연환경이 견딜 수준을 넘어 주민 일상까지 위협할 정도로 해외 관광객이 폭증하면서다. 지난해 전체 인구(1700만명)보다 많은 약 1800만명의 외국인이 네덜란드를 찾았다. 하지만 6일 영국 일간 가디언은 네덜란드 관광위원회가 관광객을 줄이려는 '극약처방'을 강구하고 있다고 전했다. 일부 유명 관광지 폐쇄와 관광세 부과 등 강도 높은 대책을 거론 중이라는 것이다. 반고흐미술관도 홍보 차 매년 가던 올해 미국 여행박람회에 불참하기로 했다. 지나치다는 뜻의 'Over'와 관광을 뜻하는 'Tourism'이 결합한 '오버투어리즘'이란 용어가 있다. 지나치게 많은 관광객이 몰려들어 환경을 파괴하고 주민들의 삶을 침범하는 현상을 가리킨다. 네덜란드 외에도 이탈리아와 스페인 등 '과잉관광'의 후유증을 겪고 있는 관광대국이 적잖다. 이로 인해 스페인 바르셀로나시는 한때 신규 호텔 허가를 중단하기까지 했다. 우리나라는 최근 서울의 북촌 한옥마을이 '오버투어리즘' 홍역을 치르고 있다. 주민들이 몰려드는 관광객들로 인해 사생활 침해와 소음공해 등 불편을 호소하고 있어서다. 그러나 이는 국지적 사례로 네덜란드에서 빚어지고 있는 현상과는 근본적으로 다르다. 근년에 한국을 찾는 외국인 관광객 중 70%가 서울과 제주 등 일부 지역에 국한됐다고 한다. 관광대국들이 전국 단위의 '오버투어리즘'으로 '즐거운 비명'을 지르고 있는 것과는 극명하게 대비된다. 더욱이 지난해 한국의 관광수지 적자는 전년보다 2배 늘어난 138억달러에 이르렀다. 중앙정부도, 각 지자체들도 관광인프라 확충에 전력투구할 때다. kby777@fnnews.com 구본영 논설위원
2019-05-09 17:42:34감천문화마을, 흰여울문화마을 등 부산 유명 관광지의 오버투어리즘(overtourism·과잉관광) 현상을 방지하기 위해 '묵음 존(Silent Zone)' 등을 설치하자는 의견이 제기됐다. 부산발전연구원은 17일 '부산시 오버투어리즘을 방지하려면'이라는 보고서에서 감천문화마을, 흰여울문화마을의 오버투어리즘 실태를 분석하고 이같은 방지안을 제시했다. 오버투어리즘은 관광지 및 관광자원의 수용력을 초과하는 관광객 방문으로 나타나는 현상이다. 주민 사생활 침해, 지가 상승, 원주민 둥지 내몰림, 관광객에 대한 반감 등 나쁜 영향을 불러일으킨다. 전 세계적으로 베니스, 바르셀로나 등 유명 관광지에서 오버투어리즘으로 인한 관광지 환경 파괴, 주민 생활 침범 등이 사회적 문제로 대두하고 있다. 부산 감천문화마을, 흰여울문화마을도 오버투어리즘 현상이 차츰 나타나고 있다. 이들 마을은 유명세로 관광객이 몰리면서 이들의 무분별한 행동이 주민들의 생활에 불편함을 초래하고 있다. 보고서를 작성한 박경옥 연구위원은 이같은 오버투어리즘을 막기 위해 △방문자 교육 시스템 마 △묵음 존 설치 △책임관광을 유도하는 규제 및 관광문화 구축 △지속가능한 모니터링 실시 등을 제시했다. 박 연구위원은 "여러가지 방안 중에서도 관광지 내 골목길을 다른 색으로 표시하는 등의 방식으로 묵음 존이나 유사한 관광구역을 설정해 자연스럽게 관광객들의 정숙한 관광활동을 유도하는 방안이 시급하다"면서 "아울러 감천문화마을과 흰여울문화마을 등의 특수성을 고려해 방문자 교육 시스템을 개발하고, 이 교육시스템이 방문예약제로 이어질 수 있도록 해야한다"고 강조했다. 그는 "방문자 교육을 통해 일정액의 예약보증금을 내도록 하는 관광지 방문예약제를 통해 관광 인원을 제한하거나 분산하는 것도 고려해볼 만하다"면서 "예약을 지킬 경우 보증금을 반환하고, 어길 경우 마을발전기금으로 사용할 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 관광지와 관광객의 공존을 추구하는 관광문화를 구축하기 위해선 출입제한 시간 규정, 제한구역 진입 시 페널티 부여 등 책임관광을 위한 규제를 마련하는 방안 등이 제시됐다. bsk730@fnnews.com 권병석 기자
2018-09-17 10:00:00행정안전부는 오는 12일 서울청사 별관 1층 열린소통포럼 공간에서 ‘관광지가 되어버린 삶의 공간, 상생의 길을 찾자’를 주제로 제6차 열린소통포럼을 개최한다고 8일 밝혔다. 이번 포럼은 관광지에 거주하는 주민들이 과잉관광으로 인해 사생활 침해 등으로 고통받고 있는 현실에서, 지역주민과의 갈등 해결과 상생방안 마련을 모색하고 지속가능한 상호공존을 위해대책을 마련하고자 한다. 박운정 ‘더 이음’ 운영진의 사회로 진행되는 이날 6차 포럼에서는 정부부처, 전문가, 일반시민 등 40명 이상이 참석해 오버투어리즘과 투어리스티피케이션의 해결을 위해 다각적인 토론을 할 예정이다. 고두환 공감만세 대표가 ‘우리나라는 공정관광을 정의하는가, 추구하는가’라는 제목으로 지속가능한 관광을 위해 ‘공정관광’(지역민과의 상생을 통한 지속가능한 관광)에서 추구해야 할 요소들을 설명한다. 고제량 제주생태관광협회장이 ‘지역주민의 일상을 지키는 공동체 주체적 생태관광’이라는 주제로 관광으로 자연훼손과 삶의 일상을 침해당한 제주도의 공공복지와 지역경제를 회복하고 향상시키기 위해 관광객과 협의를 이루어가는 사례들을 소개한다. 관광관련 공공기관 전문가와 사업가, 여행가 등 일반 시민들이 토론에 참여, 실질적인 논의가 진행된다. 문화체육관광부, 국토교통부, 한국관광공사, 제주도, 부산시, 대전시, 통영시, 전주시 등이 참여해 각 지역별 해결방안에 대해 함께 논의한다. 민간 사업자 및 여행업체로는 북촌운영위원회, 이매진피스 코리아, 트러블러스맵, 대전공감만세, 부산여행특공대, 부산시, 통영시 주민 등의 사업자 및 지역주민도 대거 참석한다. true@fnnews.com 김아름 기자
2018-07-06 17:12:20[파이낸셜뉴스] 스페인과 이탈리아의 유명 관광도시에서 관광객들이 물총 봉변을 당했다. '과잉 관광(오버투어리즘)'에 반대하는 시위대가 쏜 물총이었다. 뉴욕타임스(NYT) 등 외신은 15일(현지시간) 스페인 바르셀로나에서 600명의 시위대가 '관광객은 집으로 돌아가라' 등의 문구가 적힌 피켓을 들고 고급 브랜드 매장과 호텔이 늘어선 시내 중심가를 행진했다고 전했다. 시위대는 거리에서 상점 유리창은 물론 관광객들을 향해 물총을 쐈고 호텔 앞에서 직원들과 몸싸움을 벌이기도 했다. 물총을 맞은 한국인 관광객은 "우리를 동물 취급하는 건 잘못된 행동"이라고 분통을 터뜨렸다. 이들의 행진은 바르셀로나 대표 건축물인 사그라다 파밀리아 대성당 앞에서 경찰의 차단으로 멈춰 섰다. 비슷한 시위는 스페인의 또 다른 관광지인 이비자, 말라가, 마요르카, 그라나다 등에서도 벌어졌다. 이탈리아 역시 나폴리와 밀라노, 베네치아, 제노바, 팔레르모 등에서 비슷한 시위가 열렸다. 제노바에선 시위대가 시내 돌길에서 여행용 가방을 끌고 다니며 소음을 내는 방식으로 과잉 관광에 항의했다. 시위를 주도한 시민단체는 "관광으로 경제적 번영을 가져오는 게 아니라 주택 위기 등의 문제를 초래한다"고 지적했다. 에어비앤비 등 관광객 대상의 공유 숙박 서비스로 집주인들이 임대 수익보다 높은 이익을 얻게 되면서 임대료를 올리거나 임대를 중단하는 경우가 발생하면서 저렴한 거주지가 사라졌다는 게 이들의 주장이다. 인구 160만명의 바르셀로나에선 지난해 관광객 수가 2600만명에 달했다. 관광객 수가 줄어들지 않는다면 주민들이 지역사회에서 쫓겨나는 현상은 계속될 거라고 시위대는 강조하고 있다. 이 같은 문제가 생기면서 시민들의 반발이 커지자 도시들도 해결책을 모색하고 있다. 바르셀로나는 오는 2028년까지 관광객을 대상으로 한 아파트 임대를 전면 금지하겠다고 밝혔고 베네치아는 과잉 관광에 대한 대책으로 도시에 대한 입장료를 도입했다. 그리스 산토리니와 벨기에 브뤼허도 규제를 도입했다. y27k@fnnews.com 서윤경 기자
2025-06-17 06:48:04【 도쿄=김경민 특파원】 일본의 외국인 관광객(인바운드) 소비가 외화벌이 1위에 오른 것으로 나타났다. 지난해 여행수지 흑자는 전년 대비 58% 증가하며 처음으로 특허사용료 수지를 넘어섰다. 13일 일본 재무성에 따르면 해외와 전체 거래를 나타내는 경상수지는 30조3771억엔(약 291조6323억원) 흑자로, 전년보다 16% 늘며 2년 연속 사상 최대를 경신했다. 이 가운데 여행수지는 6조6864억엔 흑자로 2년 연속 최대치를 기록했다. 엔저(엔화가치 하락)를 배경으로 방일 외국인의 소비가 43% 늘어난 반면 일본인이 해외에서 사용한 금액은 10% 증가에 그쳤다. 다른 분야와 비교해도 여행수지의 흑자 수준은 특히 높았다. 특허사용료 수입 등 산업재산권 수지는 4조9345억엔 흑자로, 4% 줄면서 여행수지에 추월당했다. 비교 가능한 1996년도 이후 처음으로 순위가 뒤바뀐 셈이다. 여행수지 흑자 규모는 해외 클라우드 서비스 이용 등으로 불어난 디지털 적자를 상쇄할 만큼 커지고 있다. 2024년도 디지털 관련 서비스수지 적자는 6조9651억엔으로 여행수지보다 약 2700억엔 많았다. 하지만 지금과 같은 속도로 여행수지 흑자가 늘어날지는 불투명하다. 최근 들어 엔화 강세가 진행되면서 일본 여행의 '가성비'는 약화되는 추세다. 숙박업계는 인력난이 심각해 관광 수용능력이 제한될 가능성도 있다. 교통 혼잡과 환경 파괴 등 이른바 오버투어리즘(관광 공해) 문제도 악화되고 있어 대응책 마련이 시급하다는 지적이다. 여행수지 흑자 확대에는 일본인의 해외 여행 지출이 정체되면서 지출이 적어진 점도 작용했다. km@fnnews.com
2025-05-13 20:48:47【 도쿄=김경민 특파원】 일본의 외국인 관광객(인바운드) 소비가 외화벌이 1위에 오른 것으로 나타났다. 지난해 여행수지 흑자는 전년 대비 58% 증가하며 처음으로 특허사용료 수지를 넘어섰다. 13일 일본 재무성에 따르면 해외와 전체 거래를 나타내는 경상수지는 30조3771억엔(약 291조6323억원) 흑자로, 전년보다 16% 늘며 2년 연속 사상 최대를 경신했다. 이 가운데 여행수지는 6조6864억엔 흑자로 2년 연속 최대치를 기록했다. 엔저(엔화가치 하락)를 배경으로 방일 외국인의 소비가 43% 늘어난 반면 일본인이 해외에서 사용한 금액은 10% 증가에 그쳤다. 다른 분야와 비교해도 여행수지의 흑자 수준은 특히 높았다. 특허사용료 수입 등 산업재산권 수지는 4조9345억엔 흑자로, 4% 줄면서 여행수지에 추월당했다. 비교 가능한 1996년도 이후 처음으로 순위가 뒤바뀐 셈이다. 여행수지 흑자 규모는 해외 클라우드 서비스 이용 등으로 불어난 디지털 적자를 상쇄할 만큼 커지고 있다. 2024년도 디지털 관련 서비스수지 적자는 6조9651억엔으로 여행수지보다 약 2700억엔 많았다. 다만 그 격차는 2023년도의 약 2조엔에서 대폭 줄어들었다. 하지만 지금과 같은 속도로 여행수지 흑자가 늘어날지는 불투명하다. 최근 들어 엔화 강세가 진행되면서 일본 여행의 '가성비'는 약화되는 추세다. 숙박업계는 인력난이 심각해 관광 수용능력이 제한될 가능성도 있다. 교통 혼잡과 환경 파괴 등 이른바 오버투어리즘(관광 공해) 문제도 악화되고 있어 대응책 마련이 시급하다는 지적이다. 여행수지 흑자 확대에는 일본인의 해외 여행 지출이 정체되면서 지출이 적어진 점도 작용했다. 여행 수요는 자연재해나 감염병에 민감하게 반응하기 때문에 지나치게 안정적 수익원은 아니다. 특허사용료 흑자 자체는 정체 양상을 보이고 있다. 일본 기업들이 연구개발(R&D)에 자금을 충분히 투입하지 못해 혁신적 제품이나 기술 창출이 부진한 것이 아니냐는 우려가 나온다. 개발역량 강화와 함께 업종 다변화가 요구되고 있다. 2024년도 사상 최대 경상수지는 해외 투자수익을 나타내는 제1차 소득수지 흑자가 뒷받침했다. 흑자 규모는 41조7114억엔으로 4년 연속 사상 최대를 경신했다. 서비스수지는 디지털 적자 외에도 해외 재보험사에 대한 지출 증가 등으로 전체 2조5767억엔 적자를 기록했다. 무역수지도 4조480억엔 적자로 4년 연속 적자가 이어졌다. km@fnnews.com 김경민 기자
2025-05-13 12:54:49[파이낸셜뉴스] 일본인들이 외국인 여행객이 증가하자 일본 내 유명 관광지를 기피하고 있다. 4일 니혼게이자이신문(닛케이)에 따르면 교토시관광협회는 지난 3월 교토 시내 호텔에 머무른 일본인의 총 숙박 일수가 작년 같은 달보다 16.1% 줄었다고 밝혔다. 유명 관광지인 교토에 외국인 관광객이 몰리면서 작년 4월부터 이런 흐름이 이어지고 있다는 분석이다. 교토시가 작년 11월1일부터 12월 15일까지 스마트폰 위치정보를 이용해 관광객 수 동향을 추정한 결과에서도 관광객이 몰리는 사찰인 금각사(긴카쿠지)를 찾은 외국인은 1년 전보다 29% 늘었지만 일본인은 19% 줄었다. 닛케이는 "이런 현상은 교토에만 국한되지 않는다"며 과잉관광에 따른 숙박료 상승, 예약 불가 등을 미방문 요인으로 꼽았다. 그러면서 대책이 마련되지 않으면 일본인들의 국내 여행 기피가 더 심각해질 것이라고 지적했다. 일본 여행사인 JTB도 '골든위크'로 불리는 황금연휴 기간인 지난달 25일부터 이 달 7일 사이 일본의 국내 여행자 수는 2290만명으로 1년 전보다 7.2% 적을 것으로 추정했다. 한편 닛케이는 일본 정부가 2030년 방일 여행객 목표를 지난해의 1.6배인 6000만명으로 잡은 데 대해 "오버투어리즘의 우려가 커지면서 일부 지자체는 관광객 총량 규제에 나서기도 했다"고 전했다. going@fnnews.com 최가영 기자
2025-05-04 16:11:05[파이낸셜뉴스] 외국인 관광객이 몰리며 오버투어리즘(과잉관광)으로 온천수가 부족해지자 일부 지역 온천들이 숙박객 아닌 외국인의 당일치기 입욕을 막고 심야 운영을 줄이는 등 제한 조치를 늘리고 있다. 6일 NHK 등 일본 언론에 따르면, 일본 주요 온천 중 하나인 사가현 우레시노 온천의 수심이 2020년 평균 50m에서 지난해 39.6m로 4년 사이 20% 줄어든 것으로 알려졌다. 또한 홋카이도의 유명 온천 지역인 니세코 온천도 2021년 이후 수심이 15m 줄어들어 물부족 현상에 대한 우려가 커지고 있다. 이 때문에 일부 온천 지역에서는 밤 12시부터 새벽 5시까지 심야 운영을 중단하고, 성수기에는 숙박객이 아닌 외국인의 입욕 자체를 금지하기로 했다. 온천 지역의 물부족 현상은 코로나19 팬데믹 종식 이후 엔저 현상과 맞물려 일본 관광객이 크게 늘고, 온천관광이 인기를 끌면서 온천수 사용량이 급증한 탓으로 풀이된다. 실제로 일본 관광청에 따르면 지난해 일본을 방문한 외국인 관광객은 사상 최대치인 3680만명인 것으로 알려졌다. 이 때문에 일본 지방자치단체는 숙박세를 도입하고 관광지 입장료를 인상하는 등 '오버투어리즘'을 막기 위한 방안을 강구 중이다. 현재 숙박세를 도입하고 있는 지자체는 10여곳이며 추후 더 늘어날 것으로 보인다. bng@fnnews.com 김희선 기자
2025-04-07 07:24:04[파이낸셜뉴스] 일본 정부와 여당이 출국세 명목으로 징수하는 '국제관광 여객세'를 현행 1000엔(약 9660원)에서 3~5배가량 인상하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 28일 요미우리신문에 따르면 집권 자민당은 국제관광 여객세 인상 폭과 사용처 확대 등을 결정하기 위해 의견을 수렴하기 시작했다. 인상 이후 세액은 일본보다 많은 출국세를 징수하는 호주와 이집트 사례 등을 참고, 3000∼5000엔(약 2만9000∼4만8000원) 정도로 논의하고 있다. 일본에서 외국으로 가는 항공기나 크루즈선 탑승객에게 부과하는 국제관광 여객세는 2019년 1월 도입된 바 있다. 외국인과 일본인 모두 내야 한다. 이와 관련해 일본 정부와 여당이 국제관광 여객세를 인상하려는 배경에는 외국인 관광객 급증과 이에 따른 오버투어리즘(과잉 관광) 문제가 있는 것으로 전해졌다. 지난해 일본을 방문한 외국인은 3687만명으로 역대 최다를 기록했다. 올해 1월에도 월간 기준으로 사상 최다인 378만명의 외국인이 일본을 찾았다. 이렇다 보니 관련 세수도 늘고 있다. 2023회계연도(2023년 4월∼2024년 3월) 출국세 세수는 이전 연도 대비 약 3배로 늘어난 399억엔(약 3854억원)이었다. 2025회계연도에는 490억엔(약 4733억원)으로 증가할 것으로 전망된다. 앞서 국제관광 여객세는 현재 외국인 관광객 유치를 위한 홍보 활동, 리조트 지역 정비에만 사용돼 왔다. 일본 정부와 여당은 인상을 계기로 관광지 교통 체계 개선과 공항 시설 정비에도 활용하도록 할 방침이다. 한편 일본에서는 코로나19 방역 대책 완화 이후 외국인 관광객이 늘어나면서 숙박세를 도입하거나 문화유산 입장료를 인상하는 지자체도 늘고 있다. 숙박세를 부과하는 지자체는 2023년 9곳에서 올해 14곳으로 확대됐다. 현재 43개 지자체가 숙박세 도입을 검토하는 것으로 알려졌다. 여기에 숙박세 인상을 공언한 지자체도 있다. 일본 대표 관광 도시인 교토시는 현행 200∼1000엔(약 1930∼9660원) 수준인 숙박세를 1만엔(약 9만6600원)으로 10배까지 대폭 인상하겠다고 밝혔다. hsg@fnnews.com 한승곤 기자
2025-02-28 21:27:08[파이낸셜뉴스] 종로구가 북촌 주민들의 정주권 보호와 올바른 관광문화의 정착을 위해 다음 달 1일부터 관광객의 심야 출입을 제한한다. 이를 어길 경우 내년 3월부터는 과태료 10만원이 부과된다. 30일 종로구는 북촌 특별관리지역 내 '레드존'에서 오후 5시부터 다음날 오전 10시까지 관광객 출입을 제한하는 정책을 시범 운영한다고 밝혔다. 종로구는 지난 7월 경복궁과 창덕궁 사이에 있는 소격동·화동·안국동·삼청동·가회동·계동·원서동 일대를 북촌 특별관리지역으로 설정했다. 그중 레드존은 정독도서관 뒤 삼청동·가회동 일부 지역으로 가장 많은 관광객이 찾는 주거용 한옥 밀집 지역이다. 주민 및 그 지인과 친척, 상인, 숙박 투숙객, 상점 이용객 등의 출입은 허용된다. 종로구는 시행 초기 발생하는 혼란을 최소화하고자 관리 인력을 투입해 현장 안내 및 홍보를 강화하는 한편, 본격적인 단속은 내년 3월 1일부터 진행할 계획이다. 제한 시간에 레드존을 출입하는 관광객에게는 10만원의 과태료를 부과할 방침이다. 2026년 1월부터는 전세버스(관광버스) 통행 제한도 시행한다. 대상지는 버스 불법 주정차가 잦은 북촌로, 북촌로5길부터 창덕궁1길에 이르는 약 2.3㎞ 구간이다. 통근버스나 학교 버스, 마을버스는 통행을 허용한다. 종로구는 전세버스 통행 제한으로 버스는 마을 외곽에 주차, 관광객이 걸어서 이동하는 보행 중심의 관광문화 확산을 기대하고 있다. 종로구 북촌 한옥마을은 그동안 지나치게 많은 관광객이 몰리는 ‘오버 투어리즘’으로 주민들이 피해를 호소한 바 있다. 한 주민은 "관광객들이 한옥 사이 좁은 골목길에서 큰 소리로 떠들거나 대문을 열어보기도 했다"라며 "담배를 피고 쓰레기를 버려 골목이 더러워지는 피해도 흔하다"고 토로했다. 종로구에 따르면 북촌 거주자는 6100명 정도인데 작년에 북촌을 찾은 방문객은 664만명에 달한다. 오버 투어리즘 피해로 북촌에서 이사하는 주민도 상당하다. 북촌 인구는 2018년부터 작년까지 5년 새 27.6% 줄었다. 정문헌 종로구청장은 “이번 조치는 북촌의 전통적 가치를 유지하면서도 주민들의 안락한 주거 생활을 보호하기 위한 것”이라며 “주민 불편 최소화와 한옥마을의 아름다움을 지키기 위해 총력을 다하겠다”고 했다. moon@fnnews.com 문영진 기자
2024-10-30 15:42:18