국민안전처는 지난해 12월부터 지난달까지 발생한 자연재해에 따른 직접적인 인명피해가 단 1명도 발생하지 않았다고 17일 밝혔다. 이는 이전 10년(2004∼2013)과 비교할 때 크게 감소한 수치다. 안전처에 따르면 2004년 부터 10년간 겨울철 연평균 인명피해는 1.4명이다. 특히 재산피해는 812억원에서 145억원으로 이전 10년 대비 82% 대폭 감소했다. 안전처는 피해경감의 주요 원인으로 △본격적인 겨울철에 앞서 자연재난 사전대비기간(14.10.16~11.30)운영을 통한 취약시설 점검 및 사전준비 △예비특보 단계부터 24시간 작동 상황근무체제 가동 △강설 1시간 전 장비 사전배치 및 제설 책임담당제 운영 △폭설대비 제설물자 상호 긴급응원체계 운영 △한파대책종합지원상황실 및 긴급점검 지원서비스반 운영 등을 꼽았다. 국민안전처 관계자는 "기후변화로 인한 극한 기상현상에 대비해 지자체별 대응능력 제고를 위한 유관기관 합동훈련을 추진하여 국민의 소중한 생명과 재산을 보호하고 불편이 최소화되도록 노력하겠다"고 밝혔다. jyyoun@fnnews.com 윤지영 기자

지난달 남태평양 사모아 제도에서 발생한 쓰나미와 필리핀의 폭우와 산사태를 일으킨 태풍 켓사나 등에 이어 지구촌이 강진과 태풍, 폭우 등의 자연재해로 몸살을 앓고 있다. 4일(현지시간) AP와 로이터 통신 등 주요 외신에 따르면 인도 남부에 막바지 몬순 폭우가 몰아치면서 지난 사흘간 무려 227명이 목숨을 잃었으며 실종자도 수백명에 이르는 것으로 추정돼 사망자 수는 더 늘어날 것으로 보인다. 또 필리핀에는 지난달 약 300여명의 목숨을 앗아간 태풍 켓사나에 이어 지난 3일 필리핀 북동부에 상륙한 초대형 태풍 파르마로 최소 16명이 목숨을 잃었다. 아울러 대만 동부지역에는 3일 규모 6.2의 지진이, 인도네시아 동부의 웨스트파푸아 지방에서는 4일 오후 규모 6.1의 지진,베이징에서는 3일 규모 2.0의 지진이 발생했다. /nanverni@fnnews.com오미영기자

[파이낸셜뉴스]   정부가 다가오는 겨울철 대설·한파 피해를 예방하기 위해 현장 중심의 선제 대응에 나선다. 행정안전부는 21일 정부세종청사에서 민관합동 제설대책 강화와 취약지역 중점 관리, 한파 취약계층 보호 등을 담은 '겨울철 자연재난 종합대책'을 발표했다. 행안부에 따르면 이달부터 3개월간 강수량은 차고 건조한 북풍 유입과 대륙의 건조한 공기 영향 등으로 평년보다 대체로 적겠다. 기온은 평년보다 대체로 높겠으며, 12월에는 찬 공기 영향을 받아 기온이 낮을 것으로 예상된다. 선제적 재난 대응을 위해 적설 관측망을 작년보다 66곳 많은 625곳에 설치하고, 폐쇄회로(CC)TV도 5만8천124대 추가한 59만9천142대를 설치해 위험기상 상황을 집중 감시한다. 기관별 소통도 강화해 중앙·지역 관계기관, 지자체·읍면동·이통장 등 행안부·지자체에서 SNS 등 소통채널을 운영하며 재난정보를 실시간 전파·공유하기로 했다. 결빙취약구간 3천339곳 및 제설취약구간 1천544곳의 집중 관리에도 들어간다. 강설 1∼3시간 전 제설제를 예비 살포하고, 재결빙 방지를 위한 재살포 작업도 한다. 기관 간 협업제설을 강화하고 도로관리협의체, 지자체 간 긴급 응원팀, 민·관·군 협조체계는 물론 '마을제설반' 운영도 한층 강화한다. 마을제설반은 신속한 제설작업을 위해 이·통장과 지역자율방재단 등 7만2천여명으로 구성된다. 지자체는 마을제설반에 트랙터 부착용 제설삽날과 제설작업 시 유류대 등을 지원할 계획이다. 대설 시 고립이 우려되는 산간마을 446곳을 지정, 제설장비·자재 및 구호 물품을 마을별 사전 비치할 방침이다. 한파 취약계층 보호를 위해 약 3만5천명의 생활 지도사가 취약계층 노인 약 54만명의 안전을 확인토록 하고, 옥외 근로자 대상 한랭질환 예방조치에도 나선다. 한파쉼터는 작년보다 1천92곳 늘어난 5만527곳을 확보했다. 24시간 응급 대피소 418곳과 노숙인 응급 잠자리 244곳을 운영한다. 경로당을 찾는 어르신들이 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 경로당 난방비를 5개월간 월 40만원씩 지원한다. 등록 경로당 6만4천곳은 물론 미등록 경로당 1천676곳도 지원 대상이다. 에너지바우처 단가도 30만4천원에서 31만4천원으로 1만원 인상하고, 기간도 7개월에서 8개월로 확대한다. 신속한 피해복구 지원에도 집중한다. 한랭질환과 대설 대비 구조·구급 출동 태세를 확립하고, 임시 주거시설 1만5천116곳, 재해구호물자 5만8천483세트를 확보해 긴급지원·복구가 신속히 이뤄지게 할 방침이다. 최근 10년간 겨울철 대설 피해를 보면 2006년 대설 이후 직접적인 인명피해는 나오지 않았다. 작년 피해액은 126억4천만원으로, 최근 10년 평균보다는 27% 증가했으나, 2022년보다는 24% 감소했다. 정부는 겨울철 화재피해 예방에도 적극 나서기로 했다. 소방청을 중심으로 '겨울철 소방안전 대책기간(11.1∼2.28.)'과 '불조심 강조의 달(11월)'을 운영하고, 외국인 근로자 다중이용업주를 대상으로 소방안전교육을 실시하는 등 화재 예방 교육·홍보를 강화한다. 소방청은 화재 발생으로 119신고가 폭주할 경우 119신고 접수대를 기존 344대에서 최대 837대로 확대하고, 24시간 긴급대응팀을 운영하는 등 화재에 신속 대처하기로 했다. ktitk@fnnews.com 김태경 기자

【파이낸셜뉴스 익산=강인 기자】 전북 익산시는 6일 '연화천 자연재해위험개선지구 정비사업 기본 및 실시설계용역' 본격적인 시작을 앞두고 착수보고회를 가졌다. 해당 사업은 황등면 죽촌리에서 함라면 다망리까지 2.9km 구간에 대해 소하천 축제와 보축, 교량 11개소 재가설 등을 진행한다. 사업비는 모두 198억원으로 추정된다. 회의에서는 용역수행기관인 ㈜도화엔지니어링 등 4개사가 과업 수행 방향에 대해 설명하고 지역 의원들과 주민들의 질의응답을 통한 의견수렴이 진행됐다. 익산시는 측량과 토질조사, 관련 계획을 검토해 기본설계를 6개월간 진행하고 행정절차에 따라 실시설계를 내년 10월까지 마무리할 계획이다. 익산시 관계자는 "이번 사업은 지속적인 이상 강우와 태풍 등 자연재해로부터 인명과 재산을 보호하기 위한 중요한 사업"이라며 "철저한 현장 조사와 정밀한 설계를 통해 자연재해에 효과적으로 대비할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 전했다. 한편 황등면과 함라면에 있는 연화천 인근 지역은 축사·농경지 침수 등 피해가 발생해 지난해 4월 자연재해위험개선지구로 지정됐다. kang1231@fnnews.com 강인 기자

[파이낸셜뉴스] 해양수산부는 오는 5일 '지진 분야 비상 대처 계획 수립 대상 항만시설물'을 확대 지정한다고 4일 밝혔다. 해수부는 '자연재해대책법'에 따라 지진, 해일, 태풍 등으로 인한 대규모 인명·재산 피해가 우려되는 공공 시설물의 피해 경감을 위해 고시 개정을 추진한다. 2012년 최초 고시할 당시 '지진 분야 비상 대처 계획 수립 대상 항만시설물'은 부산항 국제여객터미널 등 9곳, 인천항 연안여객터미널 등 15곳으로 총 24곳이었다. 이번 고시에서는 2012년 이후의 전국 여객터미널 시설의 변경 현황을 반영해 총 29개 시설(국제여객터미널 9곳, 연안여객터미널 20곳)로 확대해 지정했다. 비상 대처 계획 수립 대상 항만시설물로 지정되면, 해당 시설물의 관리주체인 지방해양수산청·항만공사·지방자치단체는 긴급대피, 비상 운영계획, 긴급 복구 등의 내용이 포함된 비상 대처계획도 변경된 내용에 따라 수립하게 된다. 강도형 해수부 장관은 "지진은 예측이 어려운 자연재해로 미리 비상 대처 계획을 수립하고 익혀서 지진 발생 시 즉시 대응할 수 있도록 해야 한다"라며, "우리나라도 지진 발생 빈도가 높아지는 만큼 이번 고시 개정을 계기로 지진 발생 시 여객터미널과 같은 다중이용시설 이용객의 피해를 최소화할 수 있게 하겠다"라고 말했다.   leeyb@fnnews.com 이유범 기자

【파이낸셜뉴스 전주=강인 기자】 전북특별자치도가 자연 재난에 대비해 선제적 펼치고 있는 재해예방 사업이 성과를 보이고 있다. 23일 전북도에 따르면 재해예방 사업은 인명피해 우려가 있는 재해 취약 시설과 지역을 사전에 찾아 체계적인 관리와 위험요인 해소를 통해 자연재해를 사전에 예방하기 위해 추진하나. 올해는 신규지구 74개와 계속 마무리 지구 72개를 포함한 총 146개 재해예방사업 지구에 사업비 1697억원을 확보해 관련 사업들을 추진하고 있다. △풍수해생활권 종합정비사업 12개 지구 400억원 △자연재해위험개선지구 정비사업 37개 지구 681억원 △붕괴위험지역 급경사지 정비사업 17개 지구 234억원 △재해위험저수지 정비사업 29개 지구 168억원이 투입되고 있다. 또 △우수유출저감시설 2개 지구 180억원 △소하천 자동수위관측시스템 49개 지구 34억원 등 종합적인 재해예방 사업도 있다. 풍수해 생활권 종합정비사업은 개별 단위로 시행하던 단편적인 재해 예방 사업에서 벗어나 풍수해로 인한 침수, 붕괴 등의 취약 요인을 마을 단위로 발굴해 재해 위험을 해소하는 것이다. 김제 마산지구와 완주 신지지구, 부안 중복지구 등 신규 3개 지구를 포함해 총 12개 지구에 사업비 400억원이 투입됐다. 자연재해위험개선지구 사업은 지난해 국회 막바지 예산 활동을 통해 순창 오교 자연재해위험 개선지구 정비사업 등 10개의 신규사업과 27개의 계속사업에 국비 340억원을 확보해 사업을 추진하고 있다. 또 낙석과 사면 붕괴 등에 대비한 급경사지 정비사업을 추진 중이다. 이를 위해 올해 234억원을 확보했으며 신규 5개 지구와 계속·마무리 지구 12개를 포함한 총 17개 지구에 대해 정비사업을 추진할 계획이다. 지난 8월부터 ‘급경사지 실태조사 용역’을 14개 시군 총 900개소의 관리 사각지대에 있는 신규 급경사지 발굴과 급경사지 DB구축을 통해 안전 관리 강화에 만전을 기하고 있다. 태풍과 국지성 호우 시 소하천 인근 주민 대피를 위해 추진 중인 소하천 스마트 수위 계측관리시스템 구축은 14개 시·군 49개 소하천을 대상으로 올해 안에 준공할 계획이다. 지난 4월부터는 우수유출저감시설 신규지구 발굴 등 사업 추진에 박차를 가하고 있다. 현재 사업비 180억원을 투입해 전주시 학소지구와 정읍시 수성 지구에 우수유출저감시설을 설치 중이며, 오는 2026년까지 완공을 목표로 사업을 지속 추진하고 있다. 현재 전북에는 22개소 중 20개소가 설치 완료돼 운영되고 있으며, 지난 여름 집중호우 당시 우수유출저감시설이 설치된 지역 침수피해 차단 역할을 톡톡히 한 것으로 나타났다. 전북도 관계자는 “선제적인 재해예방사업 추진을 위해 올해 6개 분야 146개의 국비 재해예방사업이 도와 시군 등이 함께 노력해 받아낸 성과물”이라며 “태풍 및 집중 강우 시 침수 피해를 사전에 예방함으로써 도민의 생명과 재산을 보호하는 데 최선을 다 하겠다”고 전했다. kang1231@fnnews.com 강인 기자

[파이낸셜뉴스]   국가보훈대상자에게 재해위로금을 지급할 때 인정하는 자연재해의 범위가 늘어나고, 그동안 명확하지 않았던 신청기한도 1년으로 확정됐다. 22일 정부 등에 따르면 국가보훈부는 지난 19일 '재해위로금 지급규정' 개정안을 시행했다. 해당 규정은 보훈기금법에 따른 재해위로금 지급에 관해 필요한 사항을 규정하는 것을 목적으로 한다. 보훈부는 '태풍, 홍수, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 한파, 폭염' 등으로 명시된 기존 규정상 자연재해의 종류에 '황사, 조류(藻類) 대발생, 조수(潮水), 화산활동, 소행성·유성체 등 자연우주물체의 추락·충돌'을 추가했다. 이는 자연재해의 종류를 '재난 및 안전관리 기본법'에 따른 자연재난과 일치시킨 것이다. 보훈부는 또 기존에는 규정상 신청기한이 정해지지 않아 재해위로금 신청자는 물론 신청을 받는 관할 보훈(지)청 간 혼선이 발생하기도 했며 개정 규정에 '재해위로금을 받으려는 자는 재해가 종료된 날부터 1년 이내에 신청해야 한다'라는 내용을 추가했다고 설명했다. 정부 관계자는 "지급신청 서식도 규정에 마련해 통일성 있는 신청이 이뤄지도록 했다"라며 "재해 사실이 확인되면 1개월 이내에 재해위로금을 지급하니 대상자들의 많은 지원을 바란다"라고 말했다. 재해위로금은 인명피해, 주택피해, 기타재산피해, 공동이용시설 피해 등이 있을 경우 지급하며, 지급액은 최대 500만원이다. 재해위로금은 재해로 피해를 입은 국가유공자, 참전유공자, 보훈보상대상자 등에 대한 위로·격려와 재해복구 의지 고취를 목적으로 하며, 재해 관련 다른 법령에 따른 복구비, 구호비, 의연금 등과 별개로 지급한다. 정부 관계자는 "재해 피해자에 대한 지원의 통일성을 확보하려는 것"이라며 "황사, 조류 대발생, 조수 등의 경우 흔히 발생하는 만큼 재해위로금의 지급이 늘어날 것으로 예상한다"고 밝혔다. wangjylee@fnnews.com 이종윤 기자

【파이낸셜뉴스 양양=김기섭 기자】 평창·양양 송이벨리 등 2개 공립자연휴양림이 내년도 자연휴양림 복합재해 대응사업 공모에 선정, 국비 7700만원을 확보했다. 21일 강원자치도에 따르면 산림청이 주관한 2025년 자연휴양림 복합재해 대응사업 공모 결과, 최종 5곳 중 평창과 양양송이벨리 등 도내 공립자연휴양림 2곳이 선정됐다. 자연휴양림 복합재해 대응사업은 자연휴양림에서 발생할 수 있는 각종 복합재해로부터 인명 및 재산피해를 예방, 저감시키기 위해 추진되고 있다. 특히 산림휴양시설은 산림 내 큰 면적으로 조성될 뿐만 아니라 여름철 집중호우 시기와 휴가시즌에 이용객들이 집중돼 재해발생 시 대규모 인명피해로 이어질 우려가 있어 대응사업이 필요하다. 도는 2020년 강릉 안인진 임해, 2021년 인제 하추, 2022년 영월 망경대산, 올해 정선 동강전망 등 최근 5년간 도내 4개 자연휴양림에서 복합재해 대응사업을 추진하고 있다. 안중기 강원특별자치도 산림환경국장은 “이번 사업 선정으로 다중이용시설에서 발생할 수 있는 각종 재해에 선제적으로 대비할 수 있는 체계를 구축하겠다”며 “앞으로도 자연휴양림 이용객의 안전을 도모하고 보다 질 높은 산림휴양 서비스를 제공하겠다”고 말했다. kees26@fnnews.com 김기섭 기자

【파이낸셜뉴스 무안=황태종 기자】전남도가 폭염에 따른 추가 인명·재산 피해가 없도록 취약업종 사업장을 중심으로 근무시간 조정 등 권고 조치 이행 여부를 점검하고, 폭염 저감시설 설치, 취약계층 지원 등에 2167억원을 투입하는 등 총력 대응하고 있다.  13일 전남도에 따르면 지난 12일 현재 올해 폭염 누적 일수는 40일이며, 지역 온열질환자는 281명으로 집계됐다.  전남도가 온열질환자의 발생 장소, 연령, 성별 등을 분석한 결과 60대 이상 고령자, 특히 야외 활동이 많은 남성이 대다수를 차지했다. 직업별로는 농업인, 현장 근로자가 가장 많았고, 장소별로는 실외 작업장, 논밭 등 야외에서 주로 발생했다.  이에 전남도는 폭염에 취약한 고령 영농인, 현장 근로자 중점 관리 활동을 펼치고 있다. 시·군, 유관기관, 민간단체 등과 협력해 영농인과 근로자의 낮 시간대 야외 작업 활동을 자제시키고, 건설, 물류, 조선 등 폭염 취약업종 사업장을 중심으로 폭염 예방수칙, 근무시간 조정 등 권고 조치 이행 여부도 집중 점검하고 있다.  12일 현재까지 가축과 수산 피해는 각각 120개 농가 14만9000마리, 3개 어가 27만9000마리로 집계됐다. 특히 고온에 취약한 닭, 오리 등 가금류와 넙치 등 피해가 컸다.  전남도는 폭염 피해 최소화를 위해 총 2167억원을 투입하고 있다. 인명 피해를 최소화하기 위해 폭염 저감시설 설치, 취약계층 지원에 74억원, 가축과 수산 피해 예방을 위해 고온 스트레스 완화제, 축사 지붕 열 차단재, 수산동물 예방백신 공급, 이상수온 대응을 위한 폐사체 처리기 등에 188억원을 지원하는 등 농축수산 분야 폭염피해 예방 예산을 신속하게 지원했다.  축사 냉방시설(쿨링패드)을 설치한 농가에는 보험료를 감면해 주도록 농업재해 보험제도도 개선했다.  특히 폭염 등 각종 재난에 대비해 농작물, 가축, 양식수산물 재해보험으로 1905억원을 지원하고 있다. 양식수산물 재해보험 자부담률은 10%로 전국 최저 수준이다.  이정국 전남도 자연재난과장은 "폭염에 따른 인명 및 재산 피해를 최소화하기 위해 다양한 시책을 추진하고 있다"면서 "긴장의 끈을 놓지 않고 최선을 다해 대응하겠다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

'어제는 폭염주의보, 오늘은 호우주의보' 한반도 여름철 기후가 '극과 극'을 오가는 이상기후가 뚜렷해지고 있다. 지난 4일 최고 40도에 육박하는 기록적인 폭염 날씨를 보인 경기도 여주 지역은 불과 하루 만인 지난 5일에는 96㎜에 달하는 집중호우가 쏟아지는 극한기후를 보였다. 또한 지난 5일까지 폭염주의보가 내려진 강원도는 6일 오전 영서 일부 지역에 폭우가 쏟아지면서 피해가 속출했다. 비로 인해 도로가 침수되고 나무가 쓰러지는 등 피해가 잇따랐다. 반면 강릉은 지난달 19일 이후 18일째, 삼척은 같은 달 20일 이후 17일째 열대야가 이어지고 있다. 여름철 이상기후로 인한 집중호우와 폭염이 한반도를 번갈아 위협하고 있다. 집중호우와 폭염은 정확한 예측이 어렵고 취약계층일수록 피해가 커 각별한 주의가 당부 된다. 특히 올 여름은 폭염이 예년보다 심할 것으로 예상된다. 기상관측망이 전국에 확충된 1973년 이후 여름철(6~8월) 폭염일수가 가장 많았던 해는 2018년(31일)이다. 올해 서울에선 관측 이래 가장 이른 열대야가 나타나면서 역대급 폭염을 이미 예고했다. 열대야는 오후 6시1분부터 이튿날 오전 9시까지 기온이 25도 밑으로 내려가지 않는 현상을 말한다. 서울은 지난 2022년 6월 26일 사상 첫 열대야가 시작된 이후 올해까지 3년 연속 '6월 열대야'를 겪고 있다. 지구온난화가 심해지면서 폭염은 앞으로 더욱 가속화 될 것으로 예상된다. 변영화 국립기상과학원 기후변화예측 팀장은 "온실가스 배출로 인해 지구가 온난화된다는 것은 기정사실"이라며 "평균 기온뿐만 아니라 최저·최고 기온이 동반 상승하면서 폭염의 빈도나 강도가 심해질 가능성이 높다"고 내다봤다.그는 "당장은 취약계층을 대상으로 한 사회적 안전망을 공고히 하며 대응할 수밖에 없다"며 "궁극적으로는 탄소를 어떻게 감축하느냐에 달려 있다. 온난화에 대응하기 위한 연구개발 투자나 제도적인 개편이 이뤄져야 한다"고 밝혔다. 집중호우로 인한 위험성도 여전하다. 행정안전부에 따르면 최근 10년간(2014~2023년) 호우나 태풍으로 인해 발생한 사망·실종자수는 총 171명이다. 10년을 절반으로 나눌 경우 전기에 해당되는 2014~2018년 사망·실종자는 21명이지만, 후기인 2019년~2023년 사망·실종자는 150명에 달한다. 해가 갈수록 호우나 태풍 피해가 커지고 있다는 해석이 가능하다. 특히 지난해는 호우나 태풍으로 총 53명이 사망·실종돼 최근 10년 중 가장 큰 인명피해가 발생했다. 올해도 이미 적지 않은 인명 피해가 발생하고 있다. 안타까운 사고는 과거에서도 찾아볼 수 있다. 지난 2011년에는 중부권 폭우로 서울 서초구 우면산에서 산사태가 발생해 16명이 숨지고 50명이 부상을 입었다. 2022년에는 관악구 신림동 반지하에 살던 일가족 3명이 침수로 고립돼 사망했다. 같은 해 경북 포항에선 아파트 지하주차장에 물이 들어차 7명이 익사했다. 지난해에는 청주 오송 지하차도가 폭우로 물에 잠겨 17명이 목숨을 잃었다. 전문가들은 자연재해의 예측 불가성을 언급하며 피해 예방에 집중적으로 예산을 투입해야 한다고 강조했다. 공하성 우석대 소방방재학과 교수는 "우리나라는 재난 예산 중 70~80%를 대응과 복구에 편성하는데 예방에 보다 무게를 둬야 할 필요가 있다"면서 "재난대응과 관련한 단기·장기 대책을 나눠 수립해 빠르게 개선할 수 있는 건 바로 고치고, 오래 걸리는 작업은 인내심을 갖고 장기적으로 투자해야 한다"고 강조했다. banaffle@fnnews.com 윤홍집 기자