【파이낸셜뉴스 광주=황태종 기자】광주광역시교육청이 올해부터 적극행정 공무원에 대해 추가 인센티브를 부여한다.  광주시교육청은 교육 현장의 혁신을 선도하는 적극적인 공직문화 조성을 위해 '2025년 적극행정 실행계획'을 수립하고 본격 시행에 들어간다고 13일 밝혔다.  특히 △적극행정 추진 체계 활성화 △적극행정 공무원 우대 강화 △적극행정 공무원 보호 및 지원 △소극행정 예방 및 혁파 등 4대 분야를 중심으로 적극행정 면책제도 운영, 소극행정 신고센터 운영 등 16개 세부 실행과제를 추진한다.  또 적극행정에 대한 조직 내 공감대 형성을 위해 △전 직원 연 1회 이상 적극행정 교육 의무화 △적극행정 집합연수 단독 개설 △교육지원청 및 직속기관 대상 찾아가는 직장교육 등 프로그램을 운영한다.  적극행정에 대한 이해도를 높이기 위한 홍보도 강화한다. 이를 위해 적극행정 우수사례를 카드뉴스로 제작해 현장 중심의 실천 사례를 공유하고, 부서 간 협업을 유도하는 '협업포인트 제도'를 적극 활용할 계획이다.  또 공무원이 불확실한 상황에서도 안심하고 업무를 추진할 수 있도록 '사전컨설팅 감사 제도' 활용도 연수 등을 통해 적극 안내한다.  아울러 교직원들의 적극행정 참여를 독려하기 위해 적극행정 우수공무원 인센티브도 파격적으로 확대한다. 기존 시교육청 주관 '상·하반기 적극행정 우수사례'에 선정된 우수 공무원은 △성과상여금 △교육훈련 우선 선발 △포상휴가 △근무성적평정 우대 등 인센티브 중 1개를 선택할 수 있었으나, 올해부터는 전국 단위 '적극행정 경진대회'에서 입상하면 추가로 1개를 더 선택해 총 2개의 혜택을 누릴 수 있다.  이정선 교육감은 "광주시교육청은 교육부 주관 적극행정 우수사례 경진대회에서 6회 연속 입상하는 등 적극행정 우수기관으로 인정받아왔다"면서 "올해도 학생과 시민이 체감할 수 있는 적극행정이 현장에서 정착될 수 있도록 최선을 다하겠다"라고 말했다.  한편 광주시교육청은 지난 3월 시민참여형 온라인 투표를 거쳐 올해의 적극행정 중점과제로 △학교부지 활용으로 학생과 시민의 안전 통학로 조성 △작전명 - 살짝쿵! 신규 공무원의 마음을 훔치다 등 2건을 선정했으며, 이들 과제가 추후 '2025 적극행정 우수사례' 공모에 제출되면 가점을 부여할 예정이다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

부처 간 칸막이를 완화하고, 협업 행정을 구현하기 위한 중앙부처 국·과장급 '전략적 인사교류'가 본격 시행된다. 인사혁신처는 지난 12일 발표한 인사교류 대상 국·과장급 24개 직위 중 21개 직위에 대해 29일 인사발령을 냈다고 2월 29일 밝혔다. 국토부 국토정책관↔환경부 자연보전국장 등 국장급 8개 직위와 기재부 개발사업과장↔외교부 개발전략과장 등 과장급 13개 직위가 대상이다.국조실·외교부 개발협력 관련 국장 2개 직위와 해수부 해양레저관광과장 직위 교류자는 직제 개정 등 내부절차를 마무리한 후 차후 발령될 예정이다. 인사처는 교류자에 대한 성과평가 우대 및 수당 추가 지급, 복귀 후 희망 보직 부여 등을 통해 차별화된 특전(인센티브)을 받을 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 김승호 인사처장은 "이번 전략적 인사교류를 시작으로 역량평가 등 인사제도도 함께 개선해 모든 공무원이 개별 부처 소속이 아닌 '대한민국 정부 공무원'으로서 국익과 국민을 중심에 두고 업무에 임할 수 있도록 '국민중심 하나의(원팀) 정부'를 구현해 나가겠다"고 말했다. ktitk@fnnews.com 김태경 기자

[파이낸셜뉴스]   부처 간 칸막이를 완화하고, 협업 행정을 구현하기 위한 중앙부처 국·과장급 ‘전략적 인사교류’가 본격 시행된다. 인사혁신처는 지난 12일 발표한 인사교류 대상 국·과장급 24개 직위 중 21개 직위에 대해 29일 인사발령을 냈다고 밝혔다. 국토부 국토정책관 ↔ 환경부 자연보전국장 등 국장급 8개 직위와 기재부 개발사업과장 ↔ 외교부 개발전략과장 등 과장급 13개 직위가 대상이다. 국조실·외교부 개발협력 관련 국장 2개 직위와 해수부 해양레저관광과장 직위 교류자는 직제 개정 등 내부절차를 마무리한 후 차후 발령될 예정이다. 앞서 국조실과 인사처는 지난 12일 정부부처 간 상호 이해가 필요하거나 전문성을 공유·활용할 수 있는 국·과장급 직위를 중심으로 ‘전략적 인사교류’를 시행하기로 하고, 24개 대상 직위를 선정한 바 있다. 신속한 협업 성과를 창출하기 위한 이번 인사발령은 협업과제 수행에 필요한 전문성 등을 고려해 현직자를 중심으로 선발하거나, 원소속기관에서 복수의 후보자를 추천하면 교류할 기관에서 선발하는 절차로 이뤄졌다. 앞으로 협업과제 수행 실적과 성과는 국조실에서 주기적으로 점검·평가하고, 평가 결과는 기관 및 개인 성과평가에도 반영하는 등 지속 관리할 계획이다. 인사처는 교류자에 대한 성과평가 우대 및 수당 추가 지급, 복귀 후 희망 보직 부여 등을 통해 차별화된 특전(인센티브)을 받을 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 김승호 인사처장은 “이번 전략적 인사교류를 시작으로 역량평가 등 인사제도도 함께 개선해 모든 공무원이 개별 부처 소속이 아닌 ‘대한민국 정부 공무원’으로서 국익과 국민을 중심에 두고 업무에 임할 수 있도록 ‘국민중심 하나의(원팀) 정부’를 구현해 나가겠다”고 말했다. ktitk@fnnews.com 김태경 기자

일상이 돼버린 재난의 강도는 더 세지고 다양해지고 있다. 아무리 재난을 예측하고 대비한다고 하더라도 한계는 명확하다. '기후재난'이라는 용어도 새로이 쓰이고 있지만 모든 재난을 기후재난으로 규정할 수는 없다. 오히려 기후재난이 어쩔 수 없는 일로 치부되면서 정부의 재난대응에 면죄부를 주는 양상도 전개되고 있다. 정부가 최근 이같은 재난의 확산과 관련해 디지털 기술을 활용한 재난대응에 힘을 쏟고 있다. 그러나 이런 디지털 기술을 활용하다고 하더라도 실행단위에서 작동을 안 하면 무용지물이다. ■재난대응력을 높여라 이태원참사와 오송지하차도, 최근 발생한 데이터 재난 등은 디지털 기술의 한계가 어디인지를 여실히 보여준 대표적 사례라는 점에서 디지털에 의존하는 방식에 의문이 제기되고 있다. 특히 정부가 1조원의 예산을 투입해 구축한 '재난안전통신망'은 대형재난 때 제 구실을 하지 못했다. 예방이나 처벌 이야기만 할 게 아니라 재난이 발생했을 때 대응력을 높이는 것에 초점을 둬야 한다는 것이 전문가들의 공통된 견해다. 특히 지역에서 발생하는 재난은 그 피해가 대도시에 비해 크고 범위가 넓다는 점에서 지역에 맞는 재난대응정책을 개발해야 한다는 목소리에 힘이 실리고 있다. 가장 큰 문제는 재난안전분야 중앙 조직 및 정책이 커진 것에 비해 이를 실행·집행해야 하는 지자체의 인력은 태부족이라는 점이다. 어떤 부분이 어떻게 보강돼야 하는지에 대한 구체적 검토도 이뤄지지 못하고 있다는 평가다. 통상 기초지자체의 재난부서는 13~90명 수준이다. 이 가운데 재난 대응에 필수적인 방재안전직은 상황이 심각하다. 세월호 사고 이후 재난대비 전문인력으로 신설한 직렬이나 운영 상의 한계로 지난 2021년 기준, 퇴직률이 23.3%으로 전체 인원의 절반에 가깝다. 방재안전직은 대부분 하위직인데다가 기피업무로 분류되는 비상근무, 재난대응 업무만 맡게 되고, 문제가 생기면 무거운 책임감과 업무의 과중함 등으로 다른 자리로 옮기고 싶어 하는 유인이 강하다. 방재안전직에 대한 인센티브보다 부담이 더 큰 상황인 것이다. 현재 방재안전직 운영 상의 문제에 대한 검토 없이 이를 확대하는 것은 효과성을 확보하기 어렵다는 것이 대체적 평가다. 미국의 인사제도와 같이, 민간-공공 전업이 자유롭고 대응매니저에게 업무 부담에 상응하는 혜택을 줄 수 있는 구조여야 작동 가능한데, 우리나라는 다른 직렬과 똑같은 인사제도를 적용받으면서 업무 강도와 스트레스만 높은 상황이 문제점으로 꼽힌다. 방재안전직은 안전에 대한 전문성을 확보하기 위해 채용하지만 재난부서 내 순환보직으로 전문성을 살리기 어렵다는 평가다. 물론 일부 직무의 경우 전문직으로 계속 업무를 수행할수도 있지만 승진 등 여러 측면을 고려할 경우 이마저도 쉽지 않다는 계산이다. 방재안전직은 재난부서, 상황실 등에 근무하지만, 행정업무 숙련도, 관련 부서 및 조직문화 등에 대한 이해, 인적 네트워크 부재 등 협업 과정에 필요한 역량은 다른 직렬에 비해 역량을 키우기 어려운 부분도 나타나고 있다. 방재안전직의 방향성과 보직경로, 명확한 역할과 인센티브 등 발전 방향성을 가지고 충원할 필요가 있다고 전문가들은 강조한다. 한국행정연구원 천호진 선임연구워원은 "재난안전 분야 전문직 및 전문직위제 공무원을 확대하고 적극행정 면책제도의 활성화를 통해 재난대응 책임에 대한 부담을 최소화하는 방안 마련이 시급하다"고 지적했다. ■시·도지사 재난선포권 부여 재난대응의 전문성도 중요하지만 재난대응의 지휘관리체계의 혁신도 시급하다. 정부는 연말이 코앞에 다가오면서 재난 권한의 범위도 대폭 넓혀 지역재난에 신속하게 대응하는 정책도 추진한다. 그동안 제도적 사각지대에 놓여 있던 다중운집인파사고 등이 사회재난 원인 유형에 포함되고, 시·도지사에게 재난사태 선포 권한이 부여돼 신속한 재난대응이 가능해질 것이란 게 정부의 판단이다 사회재난의 원인 유형에 다중운집인파사고와 인공우주물체(인공위성 등)의 추락·충돌이 추가된다. 이를 통해 제도적 사각지대에 있던 재난 유형의 재난관리주관기관을 지정하고, 위기관리 표준·실무·행동매뉴얼의 작성·관리를 통해 예방·대비·대응·복구 등 일련의 재난관리 활동이 체계적으로 이루어질 것으로 기대된다. 내년부터 시·도지사에게 재난사태 선포 권한을 부여했다. 시·도지사가 시·도 안전관리위원회 심의를 거쳐 재난사태 선포할 수 있도록 하고, 긴급 시에는 시·도지사가 우선 선포 후 사후 승인을 받을 수 있도록 했다. 행정안전부 관계자는 "정부는 다중운집인파사고의 재난유형 추가에 따라 위기관리 표준·실무·행동매뉴얼을 작성·관리해 일련의 재난관리 활동을 수행하는 등 인파사고의 재발 방지 및 발생 시 수습에 역점을 두겠다"라고 밝혔다. 이번 연말연시에는 성탄절, 해넘이·해맞이 등 축제·행사를 즐기기 위해 주요 지역 267곳에 인파밀집이 예상되고 있다. 특히 해넘이·해맞이 명소는 주로 산이나 수면에 위치하고 있어 인파밀집에 따른 추락·익수·미끄럼 사고 등 안전사고에 대한 우려가 커지고 있어 정부의 효과적인 재난대응이 요청되고 있다. ktitk@fnnews.com 김태경 기자

【파이낸셜뉴스 고창=강인 기자】 전북 고창군은 올해 상반기 적극 행정 우수공무원 3명을 선발했다고 4일 밝혔다. 최우수에 선정된 상하수도사업소 김성근 팀장은 복분자 농공단지 전처리시설을 흥덕·부안 공공하수처리시설 증설사업과 연계해 협잡물제거기와 슬러지 처리 설비 등 중복시설 병합추진으로 92억원의 예산을 절감했다. 김 팀장은 복분자 농공단지 기존 입주업체와 전처리시설업체 사용협약 해지에 대해 양해를 구했다. 또 흥덕·부안공공하수처리시설 부지 증설에 대한 마을주민 민원 발생에 따라 사업지를 이동하는 등 문제 해결을 위해 적극 노력한 점을 높이 평가 받았다. 우수사례에 선정된 이승기 주무관(해리면)은 집중호우 때 토사유출이나 침수피해가 발생할 우려가 있는 사업지에 대해 회수 수로관으로 5개마을 8개소에 사업을 추진, 마을 숙원민원을 다수 해결함으로서 군정의 민원 만족도를 높이는데 기여했다. 장려에 선정된 임은지 주무관(신활력경제정책관)은 선운산도립공원 캐릭터상점을 리모델링해 청년 생산제품 전문 유통·판매를 위한 거점공간인 ‘청년 1번가’를 개소하는데 앞장섰다. 고창군은 규제혁신, 공공서비스의 질 향상, 민원·갈등 해결 등 군민 편의와 만족도 향상을 위해 적극적으로 업무를 추진해 성과를 낸 공무원을 추천받아 실무위원회와 인사위원회 의결을 거쳐 적극행정 우수공무원을 선발했다. 수상자에게는 근무성적평정 가점과 국내·외 교육 우선 선발 등 인센티브를 제공하고, 최우수 직원은 성과상여금 최고등급(S)을 추가로 부여한다. 심덕섭 고창군수는 “적극행정 우수공무원 선발을 통해 유연하고 창의적인 공직문화를 만들고 군민들이 체감할 수 있는 실질적인 적극행정을 펼치는데 지속적으로 노력하겠다”고 전했다. kang1231@fnnews.com 강인 기자

"청년 공무원에게 공직이 매력적으로 다가오도록 공정하면서도 유연한 공직문화를 만드는 데 주안점을 두고 있다." 취임 1년을 맞는 김승호 인사혁신처장이 청년 공무원들의 사기진작을 위한 인사정책에 매진하고 있다고 강조했다. 김 처장은 지난 4월 27일 파이낸셜뉴스와 가진 대담에서 "공모직위 속진임용제 도입, 작은 성과도 즉시 보상하는 적극행정 마일리지제 시행 같은 제도 발굴에 총력을 기울였다"고 이같이 말했다. 대담 = 김태경 전국부 선임기자MZ세대가 공직사회를 바꾸고 있다는 게 김 처장의 생각이다. MZ세대는 공직사회에서 45%의 비중을 차지할 만큼 공직사회는 변화의 분기점에 직면해 있다는 것이다. 기존 수직적이고 권위적인 조직문화가 수평적 개방적으로 변하고 있다. 공직사회를 뒤흔들만큼 이들의 영향력은 갈수록 거세다. 이런 변화의 소용돌이속에 공직문화의 변신을 꾀하고 있는 김승호 인사혁신처장의 고민은 깊다. 인사처장으로 취임한지 1년을 맞았지만 MZ세대와 기성세대간의 조화와 균형을 잡는 일이 만만치 않아서다. 조직구성원간 소통과 공감은 이제 필수요소가 됐다. 단순히 선언으로만 끝날 수준이 아니다. 새로운 바람을 선도했던 여성공무원들의 비중도 벌써 50%를 훌쩍 넘겼다. 공직사회의 주요 구성원으로서 이들의 역할과 태도는 앞으로 공직사회의 특이점을 결정짓는 향배다. 김처장은 지난 1년 동안 정부 인사혁신을 위한 제도 개선과 정책 개발에 매달렸다. 그러나 미흡하다는 판단이 들었다. MZ세대의 요구와 바람을 반영하지 못하면 공직사회는 미래가 없다는 판단에서다. 청년 공무원들은 경직된 조직 문화와 불합리하게 일하는 방식을 공직생활의 가장 힘든 요인 중 하나로 꼽는다 공직문화 혁신이 당장의 발등의 불로 떨어졌다. 공직의 미래 역량과 경쟁력을 담보하기 위한 필수 요소가 됐다. 생산적이고 활기차게 일하는 조직을 위해 직원들과 효과적으로 소통하고 동기부여 할 수 있는 리더의 역량에 주안점을 둔 것도 그래서다. 경청·피드백·코칭·갈등관리·협상 등과 같은 '대인관계기법(Interpersonal skill)' 교육에 팔을 걷어부쳤다. 그동안 형식적으로만 존재하던 공직자의 윤리와 자세 등을 망라한 '공무원인재상'을 처음으로 수립한 것도 같은 맥락이다. 무엇보다 성과 중심의 공정한 평가·보상 체계를 강화하는 것이 중요하다는 판단에 따라 5급 이하 공무원의 보수 인상 등 '실무직 공무원 처우개선'을 위한 다양한 방안도 추진키로 했다. 지난 4월 27일 정부서울청사에서 김처장과 공직사회의 변화와 혁신을 위한 견해와 구체적 방안을 들어왔다. 다음은 일문일답. ―취임 1년간의 성과를 말해달라.▲지난 1년간 인사혁신처는 공직문화 혁신을 선도하기 위해 쉼 없이 달려왔다. 우선 유연하면서도 일 잘하는 정부를 구현하기 위해 노력한 점을 들고 싶다. 기관 역량을 최대한 이끌어낼 수 있도록 적재적소(適材適所) 적시(適時) 인사운영을 저해하는 47개의 인사규제를 과감하게 폐지·완화했다. 역량만 갖추면 누구나 공모 직위에 지원하고 선발 시 승진가능한 공모직위 속진임용제를 본격 시행함으로써 공무원이 마음껏 역량을 펼치고 그에 걸맞은 보상을 받을 수 있는 기반을 마련했다. 유해 근무환경 종사로 발생위험이 높은 질병은 국가가 선제적으로 공상으로 추정하는 '공상추정제'를 도입하는 한편 공무상 사고로 인한 부상이 명백할 경우 심의 절차를 생략해 신속히 보상하고, 재활치료를 위한 연계 의료기관도 40여개에서 전국 150개로 확대해 이용 접근성을 높였다. ― 떠나는 MZ공무원을 잡을 대책이 있나. ▲이미 MZ세대가 국가공무원의 40% 이상을 차지하고 있는 만큼 공직의 미래 역량과 경쟁력을 담보하려면 MZ세대가 매력을 느끼고 공감하는 공직문화를 만드는 것이 무엇보다 중요하다. 특히 MZ세대는 수평·공정·자율, 일과 삶의 균형 내지 일과 삶의 조화와 같은 가치를 중시하고 실용적이고 합리적인 조직문화를 중요하게 생각하는 경향이 강하다. 인사처는 4·5급 중간관리자급에게 승진기회를 제공할 수 있는 '공모직위 속진임용제도' 등 '성과 중심의 공정한 평가·보상 체계'를 강화하고 5급 이하 공무원의 보수 인상 등 '실무직 공무원 처우개선'에 노력하는 등 다양한 방안을 추진 중이다. 무엇보다 지난해에는 젊은 공무원들이 공감하는 조직문화를 조성하기 위해 '공직문화 혁신지표'를 개발했다. 올해는 '공직문화 혁신지표'를 활용해 기관별 공직문화 수준을 진단하고, 그 결과를 바탕으로 맞춤형 컨설팅을 실시할 예정이다. ― 대통령이 파격적 성과주의를 강조했다. ▲각 부처가 특성과 여건에 맞게 적임자를 적시에 선발·배치할 수 있도록 유연한 인사제도를 구축중이다. 특히 3년 이상 최상위 성과등급을 받은 공무원에게 50% 추가 성과급을 지급하는 장기성과급제도를 신설해 지속적 성과창출을 유인하려고 한다. 업무실적이 우수한 공무원에게 1호봉을 승급하는 특별승급 요건을 완화해 고성과자에 대한 승급 우대 조치도 시행한다. 직무 가치에 따른 차등적 보상을 강화하기 위해 직무의 난이도가 높고 핵심 업무를 수행하는 공무원에게 지급하는 '중요직무급'을 확대해 나갈 계획이다. 해외인재 확충에도 힘쓰겠다. 적절한 인재를 영입해 대응할 수 있도록 국가인재데이터베이스를 통해 글로벌 인재정보를 한인인재와 해외인재(외국인)로 구분해 투트랙으로 확충하고 있는게 대표적이다. ― 최근 발표한 공무원 인재상은 뭔가. ▲기존에 '공무원 인재상'이란 개념을 별도로 정하고 있진 않았다. 다만, 공무원 헌장, 면접시험 평가 등 각 영역에서 인재상에 준하는 기준을 적용해왔지만 역량·가치·사고·태도 등 요소가 혼재돼 있어 일관되고 체계적인 인사관리 지표로서의 역할에는 한계가 있었다. 행정환경 변화에 대응해 국민 전체에 대한 봉사자로서 공무원의 인식·태도·가치 정립 기준을 마련하기 위해 공무원 인재상을 정립했다. 인사처는 향후 채용·교육·평가·승진 등 분야에 인재상을 적용함으로써 정부의 생산성을 높이고 공직문화도 혁신해 나갈 계획이다. 예를 들어 채용 시 면접시험 평정요소를 개편해 사전에 면접 과제를 부여하고, 과제에 따라 설정한 질문과 기준으로 응시자를 평정하는 구조화 면접에 공무원 인재상을 반영할 것이다. 면접시험 외에도 승진심사 시 인재상 부합 여부를 보도록 기준을 제시하고, 인재상 기반 공직 가치 교육을 강화하는 등 인재상을 인사관리의 기본 원칙으로 정착·활용할 예정이다., ― 공직사회에 적용중인 대인관계기법은 뭔가. ▲생산적이면서도 활기차게 일하는 조직을 위해서는 직원들과 효과적으로 소통하고 그들에게 동기부여 할 수 있는 리더의 역량이 필수적이다. 리더십 역량을 향상시키기 위해서는 경청·피드백·코칭·갈등관리·협상 등과 같은 '대인관계기법(Interpersonal skill)' 교육이 매우 중요하다 인사처는 각 부처의 모든 관리자급 공무원들이 대인관계기법 교육을 이수하도록 하고 있다. 공직 내 조직 구성원 간 세대 간의 차이를 인정하고 이해할 수 있도록 상호 경청하고 의사소통하는 대인관계 기법에 대한 내용을 책자로 발간하고, 이후 온라인 교육 콘텐츠도 제작할 예정이다. 공직사회가 변하려면 리더인 관리자의 역량과 자질이 중요하다는 점에서, 조직 내 관리자의 대인관계 역량 강화를 위한 교육 자료로 활용할 계획이다. ―낮은 공무원 보수에 여전히 불만이 많다. ▲최근 높은 물가상승률 등으로 인해 공무원 보수 수준에 대한 우려와 불만의 목소리가 있는 것을 잘 알고 있다. 특히, 공직에 막 입직한 하위직·저연차 공무원에 대한 처우개선이 필요하다는 점에 대해서는 충분히 공감하고 있다. 올해의 경우 어려운 경제 여건 등을 고려해 장·차관 보수의 10%를 반납하고, 4급 이상 관리자급 보수를 동결했다. 다만 9급 초임 봉급만큼은 최저임금인상률인 5%를 인상하는 등 일부 하위직 저연차 공무원의 봉급을 추가 인상하고, 6급 이하 실무직 공무원의 직급보조비도 차등 인상했다. 추가 인상 조치에도 불구하고 특히 하위직 저연차 공무원들이 느끼시기에는 여전히 부족한 점이 많을 것이라 생각한다. 앞으로 경제여건 및 물가수준을 고려한 적정 수준의 보수 인상과 함께 하위직 저연차 공무원에게 실질적 힘이 되도록 금년과 같이 하후상박의 차등적 보수인상을 추진하는 등 합리적 처우개선이 이뤄질 수 있도록 재정당국과 적극 협의해 나갈 계획이다. ― 향후 주요 정책과제를 말해달라 ▲급변하는 환경 변화에 정부가 경쟁력을 지니기 위해서는 무엇보다 유연하면서 파격적인 성과주의 도입이 필요하다. 장기성과가산금 신설 등을 통해 업무성과가 탁월한 공무원에는 그에 합당한 인센티브를 제공해 성과 창출의 동기를 부여하고, 직무의 중요도에 따라 지급되는 중요직무급 대상도 확대하겠다. 특히 국가의료기관 의사, 우주항공청과 같이 우수한 민간 전문가 유치가 필요한 부문은 민간 수준에 준하는 파격적 연봉이 가능토록 관련 제도를 개선하겠다. 공정성에 대한 젊은 세대의 요구가 높은 만큼, 성과평가 시 평소 업무실적을 잘 알고 있는 주변 동료들의 평가를 반영하고, 평가자 역량교육도 강화해 편향성을 최소화 하고자 한다. 무엇보다 재난·재해 현장 공무원의 마음건강을 위한 '심리안정휴가'를 신설하고, 유해한 근무환경으로 아픈 자녀를 출산 시 치료비를 지원하는 등 재해보상 범위를 확대할 예정이다. 순직공무원 유족에 대한 지원도 강화해 헌신한 공무원이 제대로 우대받는 문화 정착에 힘쓰겠다. 다자녀(3명 이상) 양육 부모의 공직 진출 여건을 확대하고, 다자녀 양육 공무원 승진 및 전보 시 우대하는 방안도 추진할 계획이다. ktitk@fnnews.com

[파이낸셜뉴스]  "청년 공무원에게 공직이 매력적으로 다가오도록 공정하면서도 유연한 공직문화를 만드는 데 주안점을 두고 있다." 취임 1년을 맞는 김승호 인사혁신처장이 청년 공무원들의 사기진작을 위한 인사정책에 매진하고 있다고 강조했다.  김 처장은 지난 4월 27일 파이낸셜뉴스와 가진 대담에서 "공모직위 속진임용제 도입, 작은 성과도 즉시 보상하는 적극행정 마일리지제 시행 같은 제도 발굴에 총력을 기울였다"고 이같이 말했다.  MZ세대가 공직사회를 바꾸고 있다는 게 김 처장의 생각이다. MZ세대는 공직사회에서 45%의 비중을 차지할 만큼 공직사회는 변화의 분기점에 직면해 있다는 것이다. 기존 수직적이고 권위적인 조직문화가 수평적 개방적으로 변하고 있다. 공직사회를 뒤흔들만큼 이들의 영향력은 갈수록 거세다. 이런 변화의 소용돌이속에 공직문화의 변신을 꾀하고 있는 김승호 인사혁신처장의 고민은 깊다. 인사처장으로 취임한지 1년을 맞았지만 MZ세대와 기성세대간의 조화와 균형을 잡는 일이 만만치 않아서다. 조직구성원간 소통과 공감은 이제 필수요소가 됐다. 단순히 선언으로만 끝날 수준이 아니다. 새로운 바람을 선도했던 여성공무원들의 비중도 벌써 50%를 훌쩍 넘겼다. 공직사회의 주요 구성원으로서 이들의 역할과 태도는 앞으로 공직사회의 특이점을 결정짓는 향배다. 김처장은 지난 1년 동안 정부 인사혁신을 위한 제도 개선과 정책 개발에 매달렸다. 그러나 미흡하다는 판단이 들었다. MZ세대의 요구와 바람을 반영하지 못하면 공직사회는 미래가 없다는 판단에서다. 청년 공무원들은 경직된 조직 문화와 불합리하게 일하는 방식을 공직생활의 가장 힘든 요인 중 하나로 꼽는다  공직문화 혁신이 당장의 발등의 불로 떨어졌다. 공직의 미래 역량과 경쟁력을 담보하기 위한 필수 요소가 됐다. 생산적이고 활기차게 일하는 조직을 위해 직원들과 효과적으로 소통하고 동기부여 할 수 있는 리더의 역량에 주안점을 둔 것도 그래서다. 경청·피드백·코칭·갈등관리·협상 등과 같은 ‘대인관계기법(Interpersonal skill)‘ 교육에 팔을 걷어부쳤다. 그동안 형식적으로만 존재하던 공직자의 윤리와 자세 등을 망라한 '공무원인재상'을 처음으로 수립한 것도 같은 맥락이다. 무엇보다 성과 중심의 공정한 평가·보상 체계’를 강화하는 것이 중요하다는 판단에 따라 5급 이하 공무원의 보수 인상 등 ‘실무직 공무원 처우개선’을 위한 다양한 방안도 추진키로 했다. 지난 4월 27일 정부서울청사에서 김처장과 공직사회의 변화와 혁신을 위한 견해와 구체적 방안을 들어왔다. 다음은 일문일답. 대담=김태경 전국부 선임기자 ―취임 1년간의 성과를 말해달라.▲지난 1년간 인사혁신처는 공직문화 혁신을 선도하기 위해 쉼 없이 달려왔다. 우선 유연하면서도 일 잘하는 정부를 구현하기 위해 노력한 점을 들고 싶다. 기관 역량을 최대한 이끌어낼 수 있도록 적재적소(適材適所) 적시(適時) 인사운영을 저해하는 47개의 인사규제를 과감하게 폐지·완화했다. 역량만 갖추면 누구나 공모 직위에 지원하고 선발 시 승진가능한 공모직위 속진임용제를 본격 시행함으로써 공무원이 마음껏 역량을 펼치고 그에 걸맞은 보상을 받을 수 있는 기반을 마련했다. 유해 근무환경 종사로 발생위험이 높은 질병은 국가가 선제적으로 공상으로 추정하는 ‘공상추정제’를 도입하는 한편 공무상 사고로 인한 부상이 명백할 경우 심의 절차를 생략해 신속히 보상하고, 재활치료를 위한 연계 의료기관도 40여개에서 전국 150개로 확대해 이용 접근성을 높였다. ― 떠나는 MZ공무원을 잡을 대책이 있나. ▲이미 MZ세대가 국가공무원의 40% 이상을 차지하고 있는 만큼 공직의 미래 역량과 경쟁력을 담보하려면 MZ세대가 매력을 느끼고 공감하는 공직문화를 만드는 것이 무엇보다 중요하다. 특히 MZ세대는 수평·공정·자율, 일과 삶의 균형 내지 일과 삶의 조화와 같은 가치를 중시하고 실용적이고 합리적인 조직문화를 중요하게 생각하는 경향이 강하다. 인사처는 4·5급 중간관리자급에게 승진기회를 제공할 수 있는 ‘공모직위 속진임용제도’ 등 ‘성과 중심의 공정한 평가·보상 체계’를 강화하고 5급 이하 공무원의 보수 인상 등 ‘실무직 공무원 처우개선’에 노력하는 등 다양한 방안을 추진 중이다. 무엇보다 지난해에는 젊은 공무원들이 공감하는 조직문화를 조성하기 위해  ‘공직문화 혁신지표’를 개발했다. 올해는 ‘공직문화 혁신지표’를 활용해 기관별 공직문화 수준을 진단하고, 그 결과를 바탕으로 맞춤형 컨설팅을 실시할 예정이다. ― 대통령이 파격적 성과주의를 강조했다. ▲각 부처가 특성과 여건에 맞게 적임자를 적시에 선발·배치할 수 있도록 유연한 인사제도를 구축중이다. 특히 3년 이상 최상위 성과등급을 받은 공무원에게 50% 추가 성과급을 지급하는 장기성과급제도를 신설해 지속적 성과창출을 유인하려고 한다. 업무실적이 우수한 공무원에게 1호봉을 승급하는 특별승급 요건을 완화해 고성과자에 대한 승급 우대 조치도 시행한다. 직무 가치에 따른 차등적 보상을 강화하기 위해 직무의 난이도가 높고 핵심 업무를 수행하는 공무원에게 지급하는 ‘중요직무급’을 확대해 나갈 계획이다. 해외인재 확충에도 힘쓰겠다. 적절한 인재를 영입해 대응할 수 있도록 국가인재데이터베이스를 통해 글로벌 인재정보를 한인인재와 해외인재(외국인)로 구분해 투트랙으로 확충하고 있는게 대표적이다. ― 최근 발표한 공무원 인재상은 뭔가. ▲기존에 ’공무원 인재상‘이란 개념을 별도로 정하고 있진 않았다. 다만, 공무원 헌장, 면접시험 평가 등 각 영역에서 인재상에 준하는 기준을 적용해왔지만 역량·가치·사고·태도 등 요소가 혼재돼 있어 일관되고 체계적인 인사관리 지표로서의 역할에는 한계가 있었다. 행정환경 변화에 대응해 국민 전체에 대한 봉사자로서 공무원의 인식·태도·가치 정립 기준을 마련하기 위해 공무원 인재상을 정립했다. 인사처는 향후 채용·교육·평가·승진 등 분야에 인재상을 적용함으로써 정부의 생산성을 높이고 공직문화도 혁신해 나갈 계획이다. 예를 들어 채용 시 면접시험 평정요소를 개편해 사전에 면접 과제를 부여하고, 과제에 따라 설정한 질문과 기준으로 응시자를 평정하는 구조화 면접에 공무원 인재상을 반영할 것이다. 면접시험 외에도 승진심사 시 인재상 부합 여부를 보도록 기준을 제시하고, 인재상 기반 공직 가치 교육을 강화하는 등 인재상을 인사관리의 기본 원칙으로 정착·활용할 예정이다., ― 공직사회에 적용중인 대인관계기법은 뭔가.  ▲생산적이면서도 활기차게 일하는 조직을 위해서는 직원들과 효과적으로 소통하고 그들에게 동기부여 할 수 있는 리더의 역량이 필수적이다. 리더십 역량을 향상시키기 위해서는 경청·피드백·코칭·갈등관리·협상 등과 같은 ‘대인관계기법(Interpersonal skill)‘ 교육이 매우 중요하다 인사처는 각 부처의 모든 관리자급 공무원들이 대인관계기법 교육을 이수하도록 하고 있다. 공직 내 조직 구성원 간 세대 간의 차이를 인정하고 이해할 수 있도록 상호 경청하고 의사소통하는 대인관계 기법에 대한 내용을 책자로 발간하고, 이후 온라인 교육 콘텐츠도 제작할 예정이다. 공직사회가 변하려면 리더인 관리자의 역량과 자질이 중요하다는 점에서, 조직 내 관리자의 대인관계 역량 강화를 위한 교육 자료로 활용할 계획이다. ―낮은 공무원 보수에 여전히 불만이 많다. ▲최근 높은 물가상승률 등으로 인해 공무원 보수 수준에 대한 우려와 불만의 목소리가 있는 것을 잘 알고 있다. 특히, 공직에 막 입직한 하위직·저연차 공무원에 대한 처우개선이 필요하다는 점에 대해서는 충분히 공감하고 있다. 올해의 경우 어려운 경제 여건 등을 고려해 장·차관 보수의 10%를 반납하고, 4급 이상 관리자급 보수를 동결했다. 다만 9급 초임 봉급만큼은 최저임금인상률인 5%를 인상하는 등 일부 하위직 저연차 공무원의 봉급을 추가 인상하고, 6급 이하 실무직 공무원의 직급보조비도 차등 인상했다. 추가 인상 조치에도 불구하고 특히 하위직 저연차 공무원들이 느끼시기에는 여전히 부족한 점이 많을 것이라 생각한다. 앞으로 경제여건 및 물가수준을 고려한 적정 수준의 보수 인상과 함께 하위직 저연차 공무원에게 실질적 힘이 되도록 금년과 같이 하후상박의 차등적 보수인상을 추진하는 등 합리적 처우개선이 이뤄질 수 있도록 재정당국과 적극 협의해 나갈 계획이다. ― 향후 주요 정책과제를 말해 달라.▲급변하는 환경 변화에 정부가 경쟁력을 지니기 위해서는 무엇보다 유연하면서 파격적인 성과주의 도입이 필요하다. 장기성과가산금 신설 등을 통해 업무성과가 탁월한 공무원에는 그에 합당한 인센티브를 제공해 성과 창출의 동기를 부여하고, 직무의 중요도에 따라 지급되는 중요직무급 대상도 확대하겠다. 특히 국가의료기관 의사, 우주항공청과 같이 우수한 민간 전문가 유치가 필요한 부문은 민간 수준에 준하는 파격적 연봉이 가능토록 관련 제도를 개선하겠다. 공정성에 대한 젊은 세대의 요구가 높은 만큼, 성과평가 시 평소 업무실적을 잘 알고 있는 주변 동료들의 평가를 반영하고, 평가자 역량교육도 강화해 편향성을 최소화 하고자 한다. 무엇보다 재난·재해 현장 공무원의 마음건강을 위한 ‘심리안정휴가’를 신설하고, 유해한 근무환경으로 아픈 자녀를 출산 시 치료비를 지원하는 등 재해보상 범위를 확대할 예정이다. 순직공무원 유족에 대한 지원도 강화해 헌신한 공무원이 제대로 우대받는 문화 정착에 힘쓰겠다. 다자녀(3명 이상) 양육 부모의 공직 진출 여건을 확대하고, 다자녀 양육 공무원 승진 및 전보 시 우대하는 방안도 추진할 계획이다.   ktitk@fnnews.com 김태경 기자

【파이낸셜뉴스 양주=강근주 기자】 양주시는 강수현 시장과 함께하는 2022년 민원담당 공무원 소통 간담회를 6일 시장실에서 개최했다. 이날 간담회는 대민행정 서비스를 제공하는 민원담당 공무원을 격려하고, 민원 처리과정에서 담당 공무원이 겪는 고충과 건의사항을 함께 고민하기 위해 마련됐다. 도로굴착-점용허가를 비롯해 개발제한구역 행위허가, 주택건설사업계획 승인, 건축 인허가 등 업무를 수행하는 도로과-도시계획과-주택과-허가과-위생과-하수과 소속 민원담당 직원 15명이 간담회에 참석했다. 허가과 직원 A는 간담회에서 “업무를 적극 처리하는 과정상 재량행위에 대해 감사 지적사항으로 통보되는 경우가 있다. 적극행정으로 책임이 면책되거나 경감되는 사례가 적어 이에 대한 보완책 마련이 필요하다”고 건의했다. 이에 대해 강수현 시장은 선배 공무원으로서 경험했던 민원업무 고충을 공유하며, 적극행정 공무원에 대한 추가 인센티브 필요성에 적극 공감했다. 이밖에도 민원담당 부서 적정인력 배치, 격무부서 지정방법 개선 등 신속한 민원 처리와 업무능률 향상을 위한 담당자의 다양한 건의사항이 이어졌다. 강수현 시장은 “대민접점 부서에서 능력을 발휘하는 민원담당 직원에게 승진 등 인센티브를 적극 부여할 계획”이라며 “앞으로도 민원인 눈높이에 맞는 편리하고 신속한 민원 서비스를 적극 제공해 달라”고 주문했다. kkjoo0912@fnnews.com 강근주 기자

【파이낸셜뉴스 부천=강근주 기자】 부천시가 행정안전부 주관 ‘2021년 하반기 적극행정 성과점검’에서 우수 지자체로 선정돼 행정안전부 장관 표창을 25일 수상했다. 행안부는 불합리한 규제개선 등 공공 이익을 위해 공무원이 창의성과 전문성을 발휘해 업무를 처리하는 ‘적극행정 제도’ 확산과 실행력 확보를 위해 243개 지자체를 대상으로 제도활용 실적 등을 점검했다. 이번 성과점검은 △적극행정위원회 내실화 △적극행정 우수사례 실적 및 파급 효과성 △우수공무원 선발 및 인센티브 부여 실적 △사전 컨설팅 처리실적 및 사례 등 적극행정 활성화 지표를 전문가와 민간단체 등으로 구성된 ‘적극행정 성과점검 심사단’이 평가했다. 부천시는 적극행정이 본격 제도화되던 2019년부터 면책제도를 활성화하고 성과 인센티브를 확대해 적극행정에 대한 인식을 개선하고 적극행정을 장려하는 공직문화 확산에 힘써왔다. 특히 적극행정위원회 내실화 평가에서 공무원의 신속하고 적극적인 의사결정을 지원하기 위해 민간전문가를 추가 모집하는 등 위원회 기능 강화와 수도권정비계획법에 따른 공장입지 규제 해소를 위한 공장증설 가능 여부에 대해 의견을 제시한 사례가 좋은 평가를 받았다. 부천시는 이번 평가 결과에 만족하지 않고 시민 불편사항 해소를 위해 장기 미해결 과제와 다양한 지역현안에 선제 대응하고, 불필요한 규제를 해소하기 위한 다각적인 노력을 기울일 방침이다. 장덕천 부천시장은 “여러모로 어려운 행정환경 속에서 공직자가 적극행정을 추진해 좋은 성과를 거뒀다”며 “앞으로도 시민이 체감할 수 있는 정책을 펼칠 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 말했다. 한편 이번 평가에서 우수 지자체로 경상남도, 부산광역시, 강원도 3개 광역자치단체와 부천시, 청주시, 남원시, 옥천군, 음성군, 부안군, 서울 용산구, 서울 은평구, 대전 서구 등 9곳이 선정됐다. kkjoo0912@fnnews.com 강근주 기자

【파이낸셜뉴스 평택=장충식 기자】 경기도 평택시는 2021년 하반기 적극행정위원회를 개최해 적극행정 우수공무원 10명을 선발했다고 1일 밝혔다. 적극행정 우수공무원 선발은 공직사회의 적극행정을 장려하고 시민에게 봉사하는 공직문화를 조성해 능동적인 행정서비스를 높이기 위해 마련됐다. 적극행정위원회는 위원장인 예창섭 부시장을 비롯해 심의위원 7명과 안건 발표 관계공무원 등 20여명이 참석해 진행됐다. 적극행정 우수공무원 최우수는 '기업하기 좋은 환경제공으로 평택시 행정신뢰 제고(수도과 배수현 주무관)' 사례가 감사원 사전컨설팅 제도를 적극적으로 이용해 LH의 고덕배수지 추가증설 부지 유상매입 요청을 무상제공이 타당함으로 이끌어내어 기업의 과도한 부담이 되는 토지매입비(174억)를 절감한 것을 인정받아 선정됐다. 이와 더불어 우수는 '협업체계 구축으로 차선조정을 통한 안전한 무단횡단금지시설 설치(도로관리과 이규옥 주무관' 사업이 꼽혔다. 장려는 △공동주택사업 추진을 통한 국제학교 설립 재원 마련(미래전략관 서용철 팀장) △적극적 행정절차추진으로 안정적 가스 공급을 통한 반도체 생산계획에 기여(도시계획과 박찬황 팀장) △통복지구 도시개발사업 주상복합건물 조기 착공 견인(도시개발과 문일진 주무관) △취약계층을 위한 코로나19 안심 원스톱 보행 로봇 재활 프로젝트(송탄보건소 건강증진과 어선화 주무관) △농작물 생육진단을 위한 토양분석을 7일에서 3시간으로 단축(기술보급과 이형용 팀장) △적극행정 주민목소리 듣는다, 찾아가는 건설행정 간담회 추진(안중출장소 건설도시과 송성근 주무관) △대중교통 취약지역의 거동불편 어르신에게 직접 찾아가는 ‘사랑나눔 이동트럭’ 운영(진위면 정현철 주무관) 사례가 선정됐다. 이밖에도 노력은 △코로나19 극복을 위한 비대면 드라이브스루마켓 추진(유통과 차상춘 팀장) 사례가 심의를 거쳐 선정됐으며, 선발된 우수공무원은 시상등급에 따라 인사가점, 특별휴가 등 인센티브를 부여받을 예정이다. 예창섭 부시장은 “불합리한 규제의 혁신, 창의적인 문제해결, 현행 규정상 어려운 부분에 대해 새로운 해결책 제시 등 시민 편의와 공익에 기여한 공무원에 대해 종합적인 심사를 통해 우수공무원을 선발할 것"이라며 “업무에 대해 직원들이 관행과 선례를 뛰어넘어 창의적이고 도전적인 자세로 행정에 적극적으로 임해 줄 것”을 당부했다. 한편, 이번 적극행정위원회에서 선정된 우수사례는 카드뉴스로 제작해 평택시 홈페이지 및 내부망에 게시해 전직원에게 전파하고 전국 시군구로 홍보할 계획이다. jjang@fnnews.com 장충식 기자