[파이낸셜뉴스 의정부=노진균 기자] 경기도가 53개 사업 3조 5496억원 규모의 '접경지역 발전종합계획 변경 최종(안)'을 확정하고 행정안전부에 제출했다.도가 확정한 변경 계획이 모두 반영될 경우 당초 3조 4870억 규모의 37개 사업에서 626억 원이 늘어난 3조 5496억 규모의 53개 사업이 추진될 전망이다. 4일 경기도에 따르면 도가 이날 제출한 접경지역 발전종합계획 변경안은 오는 10월로 예정된 행정안전부 '접경지역 발전종합계획' 변경을 위해 수립됐다. 앞서 도는 7월 25일 주민공청회를 실시하고 시장·군수 의견수렴 과정 등을 거쳐 변경 최종(안)을 확정했다. 도는 접경지역 7개 시군에서 2030년까지 추진이 불가능한 사업 7건 1676억원을 제외한 대신 지자체와 주민이 희망하는 사업 18건 7283억원을 새롭게 반영하고, 공청회까지 추가 건의된 신규 안건 5건 861억원을 포함해 변경안을 마련했다. 행정안전부 접경지역 발전종합계획은 인천시·경기도·강원도의 낙후된 접경지역 15개 시군의 지속가능한 발전을 통해 주민 복지를 향상시키고 새로운 성장 동력 창출을 위해 2011년 수립됐다. 2011~2030년까지 225개 사업 13.2조원 규모로 수립된 법정계획으로 이 가운데 경기도에는 3조4000억원 규모의 37개 사업이 편성돼 있다. 지난 12년간 경기도에서는 24개 사업 1조7천억 원이 집행됐다. 홍성덕 경기도 균형발전담당관은 "이번 경기도 제출(안)이 경기북부특별자치도 설치 및 평화경제특구, 기회발전특구 지정을 위한 염원을 지지하는 디딤돌이 될 것으로 기대한다"면서 "행정안전부 접경지역 정책심의위원회 심의에서 최대한 반영되도록 노력하겠다"고 말했다. njk6246@fnnews.com 노진균 기자

【화천=서정욱 기자】강원 화천군은 정부의 접경지역 발전종합계획 변경에 대비해 선제적인 조직개편을 준비 중이다. 이에 이번 조직개편안에서는 기획감사실에 평화지역 담당부서가 신설될 전망이다. 또, 이번 개편안을 통해 관광정책과의 기존 백암산특구 T/F, 평화의댐 T/F를 각각 담당급 전담하는 조직으로 강화한다. 화천군 관계자는 “한반도 평화 분위기가 도래함에 따라 평화지역 발전 종합계획 수립은 물론 문화기반 확충, 군부대 유휴지 활용, 군사 관련 규제 개선 및 완화 등 관련 행정수요가 급증할 것에 대비한다는 차원이다.”고 말했다. syi23@fnnews.com 서정욱 기자

[파이낸셜뉴스]이재명 대통령이 대북전단 살포 예방 및 사후처벌 대책 마련을 지시한 것과 관련, 정부가 대북전단 살포를 막기 위한 남북관계발전법 등 개정안이 8·15 광복절 이전에 신속 처리될 수 있도록 국회와 적극 협력키로 했다. 앞서 이 대통령은 정부의 강력 중단 요청에도 불구, 대북전단 살포가 계속되자 관련부처 합동대책 마련을 긴급 지시했다.  16일 통일부 인권인도실장 주재 하에 대통령실 국가안보실을 비롯해 산업통상자원부, 행정안전부, 국토교통부, 해양수산부, 국방부, 경찰청과 접경지역인 경기도, 인천광역시 강화군의 관계자들이 참석해 대북전단 살포를 막기 위한 종합대책을 논의했다. 각 기관들은 현행법인 항공안전법, 재난안전법, 고압가스안전관리법, 공유수면법 등으로 전단 살포 행위를 규제할 수 있다는 점을 확인하고 효과적인 규율과 처벌을 위해 필요시 세부적인 적용기준을 마련키로 했다. 다만 처벌 규제의 실효성 확보 차원에서 항공안전법 등의 법률은 일부 조항의 개정을 검토키로 했다. 참석기관들은 향후 대북전단 살포를 효과적으로 방지하기 위해 기관별로 관련 대책을 신속히 수립하고 집행해 나갈 예정이다. 통일부 관계자는 "정부의 종합대책 마련에 따라 민간단체에 대해 안내 및 계도를 통하여 전단 살포 중지를 강력히 요청할 것"이라며 "이를 통해 한반도의 평화 분위기를 조성하고 접경 주민의 생명·안전을 지켜 나가도록 할 것"이라고 밝혔다. 참석 기관들은 한반도의 평화와 접경지역 주민의 생명과 안전을 보호하는 것이 국가의 중요한 임무라는데 인식을 같이하고 기관별로 소관 법령을 검토하고, 대북전단의 살포 예방 및 사후 처벌 대책에 대해 논의했다. 특히 정부가 대북전단 살포 중단에 대한 명확한 입장을 밝힌 후에도 전단 살포가 계속되고 있는데 대해 심각한 우려 표명이 나왔다. 통일부는 대북전단 살포에 효과적으로 대응하기 위해 유관기관 간 협의체를 구축, 수시·정기로 소통하는 한편 필요시에는 소그룹 협의도 활성화할 예정이다.  전단 살포 단체와 간담회 개최 및 수시 소통도 강화해 전단 살포 중지 및 현행법 준수를 요구하며, 유관기관과도 긴밀히 협력해 나가기로 했다. 또 전단 살포 사전 방지를 위해 경찰은 주요 접경지역에 기동대와 지역 경찰을 배치하고 지자체 및 유관기관의 협업 대응을 추진한다. 지자체 특사경도 살포 예상 지역의 순찰 강화, 위험구역 설정 지역에서 상시 동원 체계를 가동할 계획이다.   rainman@fnnews.com 김경수 기자

【파이낸셜뉴스 가평=김경수 기자】 경기 가평군이 전 국민을 대상으로 ‘가평군 접경지역 발전종합계획 수립’을 위한 비전·슬로건 및 정책 제안 공모전을 연다. 4일 가평군에 따르면 이번 공모는 접경지역 지정 이후 2050년까지 군의 중·장기 발전 전략을 세우기 위한 아이디어를 모으기 위해 마련됐다. 군은 공모전을 통해 미래 비전과 정책 방향에 대한 다양한 의견을 수렴한다. 전문가의 창의적인 아이디어를 반영해 접경지역의 정체성을 살리고, 지속 가능한 발전 전략을 마련한다. 분야는 비전·슬로건과 정책 제안 부문이다. 비전·슬로건 부문은 가평의 미래상과 접경지역 정체성을 표현하는 창의적인 문구를 모집한다. 정책 제안 부문은 △문화 관광 △생활SOC △균형 발전 △남북·인접 시군 협력 분야 등이다. 참여를 희망하는 국민은 7월 4일까지 전자우편으로 접수하면 된다. 접수된 제안은 심사를 거쳐 다음 달 11일 개별 통보 및 가평군 누리집을 통해 발표될 예정이다. 우수 제안은 상금과 함께 향후 군정에 반영될 기회가 주어진다. 비전·슬로건 부문은 최우수(1명) 30만원, 우수(2명) 각 20만원, 장려(2명) 각 10만원이, 정책제안 부문은 최우수(1명) 60만원, 우수(2명) 각 40만원, 장려(2명) 각 20만원이 지급된다. 공모전과 관련한 자세한 사항은 ㈜글로벌앤로컬브레인파크를 통해 문의하거나 군 누리집에서 확인할 수 있다. 가평군 관계자는 “이번 공모전은 전 국민과 함께 가평의 미래 비전을 그려나가는 소중한 기회”라며 “많은 분들이 참여해주길 바란다. 접경지역이라는 지리적 특성을 반영한 다양한 의견이 가평의 새로운 발전 전략에 큰 힘이 될 것”이라고 말했다. 2ks@fnnews.com 김경수 기자

【파이낸셜뉴스 화천=김기섭 기자】"국가안보를 위해 수십년 간 특별한 희생을 감내해 온 접경지역이 더 나은 미래를 향해 나아갈 수 있도록 정부의 예산지원이 더 확대돼야 합니다."   박대현 강원특별자치도의회 접경지역 개발촉진지원 특별위원회(이하 접경 특위) 위원장(화천) 은 지난해 10월 새롭게 구성된 접경 특위 위원들과 함께 접경지역 발전을 대변하고 있다. 접경특위는 제7대 도의회에서 처음 가동된 이후 제11대까지 한 번도 빠짐없이 구성돼 접경지역 발전에 기여해 왔다.  하지만 이번 접경 특위의 각오는 남다르다. 강원특별자치도의 경우 북방한계선과 맞닿아 있는 철원군, 화천군, 양구군, 인제군, 고성군과 대통령령으로 정한 춘천시 등 6곳이 접경지역으로 지정됐다. 여기에 지난 3월 속초시가 추가 선정되면서 공식적으로 강원도내 접경지역은 7개 지자체로 확대됐다. 접경지역이 늘어나면서 정부 예산 지원도 확대될 것으로 기대된다. 그러나 정부는 아직 예산 증액 부분에 대해 일언반구 언급이 없는 상태다. 자칫 예산이 동결될 경우 접경지역 추가 선정이 의미가 없어지는데다 한정된 예산을 두고 지자체 간 갈등을 조장할 수 있다는 우려도 나오고 있다. 때문에 접경 특위가 최근 정부에 예산 확대를 촉구하고 나섰다. 박 위원장은 "접경지역 추가 지정이 다른 접경지역의 예산 감소로 이어지지 않도록 해야 한다"며 “속초시가 접경지역으로 추가 지정된 만큼 정부 예산이 증액될 수 있도록 도의회 차원에서 강력한 목소리를 내겠다”고 말했다. 다음은 박 위원장과 일문일답. ―접경 특위 위원장으로 각오와 포부가 있다면? ▲접경지역은 오랜 기간 국가 안보와 생태 환경 보전을 위해 군사시설보호구역, 개발제한구역 등 다양한 규제를 받아왔다. 또한 천혜의 자연환경과 각종 산업 발전의 잠재력을 갖추고 있음에도 낙후된 산업기반과 부족한 교통망 등으로 인해 지속적인 인구 감소와 지역 소멸 위기에 직면하고 있다. 이런 위기를 방치해서는 정부가 방치해서는 안된다. 접경지역의 발전은 단순히 해당 지역의 경제 활성화에 그치지 않고 국가 전체의 균형 발전과 안보 강화에도 기여하기 때문이다. 접경지역에 대한 지원은 국가의 책무이자 지역 주민들의 삶의 질 향상을 위한 필수적인 조치라고 생각한다. 남은 임기동안 주민들이 체감할 수 있도록 각종 규제 해소와 이익 대변을 위해 적극 나서겠다.   ―최근 접경지역 예산지원 확대 건의문을 발표했다. 건의문을 발표하게 된 계기는? ▲정부는 매년 지역균형발전특별회계를 설치해 접경지역 발전사업에 필요한 예산을 접경지역 시군에 지원하고 있다. 강원특별자치도의 경우 철원군과 화천군, 양구군, 인제군, 고성군, 춘천시 등 6곳이 접경지역으로 지정돼 있다. 도내 접경지역에 지원되는 지역균형발전특별회계 예산은 특수상황지역개발 618억원, 접경권 발전지원 117억원 등 735억원이다. 이 예산은 접경지역 6개 시군에 평균 122억원씩 지원된다.  올해 초 속초시가 접경지역으로 추가 지정되면서 상황이 변했다. 추가 지정에 따른 충분한 행정적·재정적 지원이 뒷받침될 것으로 기대했고 정부의 결정을 환영했다. 하지만 정부는 아직 예산 증액은 언급하지 않고 있다. 그래서 기존 접경지역에 대한 지원이 줄어들지 않도록 지역균형발전특별회계 예산의 충분한 증액을 요구하게 됐다.  또 한가지는 지역균형발전특별회계는 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법에 따라 현재 지역자율계정, 지역지원계정, 제주특별자치도계정 및 세종특별자치시계정으로 구분돼 있다. 강원도의 경우 이미 강원특별법에 지역균형발전특별회계 계정 설치 특례가 마련돼 있다. 때문에 보다 독립적이고 안정적인 재정 지원을 위해 지역균형발전특별회계에 강원특별자치도계정을 설치해 줄 것을 정부에 건의했다. ―정부가 접경지역 관련 예산을 그대로 유지한다면 어떤 문제가 생기나? ▲정부가 관련 예산을 증액하지 않는다면 현재 강원도내 6개 시군이 지원받고 있는 예산 735억원을 새롭게 추가된 속초시를 포함 7개 시군이 나눠 써야 하는 상황이 발생한다. 만약 이렇게 되면 지원받는 예산이 줄어들 수 밖고 접경지역 사이에 갈등이 발생할 수 밖에 없다. 정부가 접경지역을 추가 선정한 의미가 없어지게 된다. 실제 속초시가 추가 선정된 후 기존 시군에서는 관련 예산이 크게 줄어드는 것 아니냐는 우려의 목소리가 높아지고 있다. 이런 상황을 사전에 예방하기 위해 강원도의회 차원에서 정부를 향해 접경지역 추가 지정에 따른 지역균형발전특별회계 예산 지원 확대 건의문을 발표하게 됐다. ―예산 지원 확대 이외에도 현안들이 있을 것 같다. 가장 시급한 현안은 무엇인가? ▲시급한 현안은 정주여건 개선과 SOC 확충이다. 접경지역 대부분 지역소멸 위기에 놓여있는데 가장 큰 원인은 정주여건이다. 실제 접경지역 내 노후 주택비율이 30% 넘는 반면 실제 거주할 수 있는 아파트와 같은 주거 시설은 거의 없는 편이다. 지역에 살고 있어도 집이 없어서 못 산다는 얘기가 나올 정도다. 지역에 근무하는 공무원들도 살 집이 없어 춘천과 같은 큰 도시에 나가서 살 수 밖에 없는 형편이다. SOC 문제도 마찬가지다. 접경지역이 수십년 동안 각종 규제로 개발에서 밀리다 보니 SOC가 최악이다. 그 중에서도 교통망은 수십년 전 수준에서 전혀 달라지지 않고 있다. 그러니 주거시설도 부족하고 SOC도 열악한 접경지역에 누가 들어오겠나. 인구가 감소할 수 밖에 없다. ―접경지역 인구가 얼마나 줄었나?  ▲최근 진행된 국방개혁 여파로 인한 군부대 철수와 저출산, 고령화의 심화로 접경지역은 인구 감소를 넘어 소멸 위기에 처해있다는 사실은 많이 알려져 있다. 실제 통계청 2024년 인구동향조사 결과를 보면 철원군, 양구군, 고성군, 인제군, 화천군의 청년인구(19~34세)는 2020년 대비 2024년 기준으로 평균 20.5%나 감소했다. 이는 같은 기간 전국 평균 청년인구 감소율 9.2%의 약 2.2배에 해당하는 수치다. 인구 감소는 지역 경제 활력 저하와 사회 구조 약화, 나아가 지역 소멸의 위험까지 초래할 수 있는 심각한 상황이다. ―마지막으로 향후 특위 활동 계획을 말씀해달라. ▲앞으로 남은 후반기는 국방부나 육군본부 등 행정 현장에 가서 지역주민 목소리를 전달하고 관철시키는 현장 중심형 의정 활동을 펼칠 생각이다. 전반기는 접경지역 시군을 다니면서 현장 상황을 파악했다. 지역에서 파악한 상황을 종합해놓은 상태며 앞으로 접경 특위가 직접 국방부나 합참, 육군본부를 방문해 문제 해결에 나설 예정이다. 현재 접경지역에서는 군급식 납품 수의계약 문제가 가장 큰 이슈다. 국방부가 농축협과 100% 수의계약으로 진행하던 군납 방식을 70%로 줄였다. 접경지역에 대한 규제는 그대로인데 국방개혁으로 군부대가 떠나고 지역 농산물 납품도 크게 줄면서 접경지역 경기가 최악이다. 이런 문제들을 직접 국방부를 방문해 해결하려고 한다.  kees26@fnnews.com 김기섭 기자

【파이낸셜뉴스 가평=김경수 기자】 경기 가평군이 ‘접경 지역 발전 종합 계획 수립 용역’ 착수 보고회를 열고, 접경지 발전을 위한 실질적인 첫걸음을 내디뎠다. 15일 가평군에 따르면 군은 하루 전 용역 착수보고회를 통해 지역 여건과 잠재력을 종합 분석하고, 중장기 발전 전략을 체계적으로 수립했다. 주요 내용으로는 △접경지역 지정에 따른 대응 전략 △지역 특화 사업 발굴 △규제 완화 및 성장 촉진 방안 △재원 확보 및 집행 전략 등이다. 군은 접경지역 지정에서 소외됐던 지난 20년의 공백을 극복하고, 균형 발전과 고부가가치 창출을 위한 토대를 마련할 방침이다. 서태원 군수는 “이번 계획은 단순한 행정 계획이 아니라 오랫동안 접경지역 제외라는 소외 속에 감내해 온 군민들에게 실질적인 보상을 제공하고, 가평의 미래를 새롭게 설계하는 중요한 과정”이라며 “군민들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 모두가 지혜를 모아달라”고 말했다. 2ks@fnnews.com 김경수 기자

[파이낸셜뉴스] 이재명 더불어민주당 대선 경선후보는 23일 제주도의 주민소득형 재생에너지 사업을 확대하고, 강원도에 은퇴자 정주단지를 조성하겠다는 공약을 내걸었다. 이재명 캠프 정책본부장인 윤후덕 의원은 이날 국회 기자회견에 나서 이 같은 이 후보의 제주·강원 공약을 발표했다. 우선 제주 공약에서 가장 눈에 띄는 건 2035년까지 탄소중립 선도도시로 만들겠다는 구상이다. 먼저 해상풍력과 태양광 발전을 늘려 청정전력망을 구축하고 그린수소와 에너지저장기술 개발을 통해 에너지 공급을 안정화한다. 그 기반 위에서 전기차 충전 인프라를 확충해 친환경 차량으로 100% 전환하겠다는 것이다. 또 분산에너지특구로 지정해 실시간요금제와 양방향 충전 등 에너지 신기술의 테스트베드로도 활용한다. 가구별로는 자가용 태양광과 대기 중 열을 포집해 냉·난방을 하는 히트펌프 보급을 늘린다. 이로써 탄소 배출이 아예 없는 주택을 만드는 것은 물론, 더 나아가 주민소득형 재생에너지 사업을 육성하기까지 나선다. 여분의 발전량을 거래해 소득을 창출하는 소위 햇빛·바람연금에 제주도민들이 적극 참여토록 유도하겠다는 것이다. 또한 제주대병원을 상급종합병원으로 육성해 제주 의료 인프라를 확충하고, 천연 바이오 자원을 발굴해 신약 연구개발센터와 산업 인프라도 조성하겠다고 약속했다. 이렇게 공공의료와 바이오산업이 자리 잡으면. 관광자원까지 어우러져 ‘제주형 바이오 헬스 클러스터’를 완성할 수 있다는 계획이다. 강원의 경우 춘천·원주·평창 등에 은퇴자들을 위한 신도시를 조성하겠다는 공약이 주목을 끈다. 내륙과 동해안에 걸쳐 미니 신도시형 은퇴자 정주단지를 만들겠다는 것이다. 경제활동을 중단한 후에도 수도권에 몰려있지 않고, 강원도를 비롯한 인구 밀도가 작은 지방에서 소비활동을 하도록 유도하려는 의도로 읽힌다. 영서권은 춘천에, 영동권은 강릉에 닥터헬기를 추가 도입하고 소방헬기도 늘리겠다는 약속도 덧붙였는데 은퇴자들의 의료와 안전 문제를 고려한 것으로 보인다. 철원·화천·양구·인제·고성 등 북한 접경지역은 평화경제특구, 평화관광특구로 조성한다. 평화경제특구의 경우 정부가 이미 진행 중으로, ‘특별한 보상’이라고 할 만한 수준의 접경지 인·허가와 세제지원 혜택을 부여하겠다는 계획이다. 여기에 평화관광특구도 새로이 지정을 추진해 접경지 DMZ(비무장지대) 생태자원과 역사·문화적 자산 등을 활용한 관광산업을 적극 지원할 수 있는 근거를 마련한다. 이처럼 강원도에 은퇴자와 관광객, 기업인들이 전국에서 편리하게 이동토록 교통망도 신속하게 구축한다. 진행 중인 동서고속화철도와 동해북부선 완공 시기를 당기고, GTX(수도권 광역급행철도)도 B노선과 D노선을 각기 춘천과 원주까지 연장토록 지원한다. 강원내륙선과 홍천~용문 철도, 강원 양구부터 경북 영천까지 이어지는 강원내륙고속도로와 동서 평화고속화도 건설도 추진한다. uknow@fnnews.com 김윤호 기자

【파이낸셜뉴스 화천=김기섭 기자】 경기 포천과 강원 화천을 잇는 광덕터널이 국비 928억원을 지원받아 건설된다. 13일 강원자치도에 따르면 이날 열린 기획재정부 주관 2025년 제2차 재정사업평가위원회에서 광덕터널이 타당성 재조사를 최종 통과했다. 광덕터널은 총 길이 4.8㎞로 건설되며 총 사업비는 1325억원으로 이 중 70%인 928억원을 국비로 지원받게 됐다. 터널은 화천군 사내면에서 경기도 포천시를 연결하는 유일한 관통 도로인 광덕고개에 개설된다. 그동안 광덕고개는 급경사와 급커브가 많아 전국 지방도 평균 대비 사고 발생 건수는 8배, 부상자 수는 13배에 달해 안전성 확보가 시급했다. 이에 강원도는 광덕고개의 안전성 확보는 물론 접근성 개선을 위해 오래전부터 터널을 계획하고 국가 계획에 반영하기 위해 화천군, 인근 광역시도, 국회와 유기적으로 협력했다. 우선 강원도와 화천군이 해당 도로를 국도로 승격시켜줄 것과 터널 설치를 지속적으로 건의했다. 또 김진태 지사를 비롯한 도 지휘부에서 중앙부처와 유관기관, 국회 등을 찾아가 지속적인 관심을 요청했으며 한 달 전에는 KDI를 방문해 마지막까지 설득에 총력을 기울였다. 이와 함께 접경지역의 균형발전을 위해 인천시, 경기도와 공동 대응해 인천 강화에서 강원 고성을 연결하는 동서 횡축 도로 네트워크 구축 사업이 필요하다는 점을 정부에 피력했다. 한기호 의원(국민의 힘 춘천·철원·화천·양구을)은 기획재정부와 행정안전부 등 유관 부처에 터널 설치를 강력하게 요구했으며 지난해 11월 접경지역 발전종합계획에 반영, 국비 지원의 기반을 마련했다. 한편 광덕터널이 개통되면 운행 속도는 기존 40㎞/h에서 60㎞/h 이상 운행이 가능하며 통행시간도 26분에서 5분으로 대폭 단축돼 교통 안전성과 접근성이 획기적으로 개선될 것으로 기대된다. 한 의원은 "화천군의 오랜 숙원 광덕터널이 타당성 재조사를 통과하게 돼 매우 기쁘다"며 "이제 물꼬가 트인 만큼 화천군의 발전과 국민 안전을 위한 터널이 만들어지도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 김진태 강원도지사는 "그동안 광덕고개를 넘을 때마다 답답했던 접경지 도민의 숨통이 이제는 시원하게 뚫렸다"며 "올해 안으로 설계를 시작해 내년부터 본격적으로 터널을 뚫을 계획이다"라고 밝혔다. 이어 "터널이 뚫리면 누구나 쉽고 안전하게 오갈 수 있을 뿐만 아니라 인천까지 연결돼 접경지역에 더 많은 발전의 기회가 찾아올 것"이라며 기대감을 내비쳤다. kees26@fnnews.com 김기섭 기자

【 홍천=김기섭 기자】 "홍천군이 겪고 있는 인구소멸 위기를 해결할 수 있는 방법은 딱 하나입니다. 바로 인구 밀집지역인 수도권과의 접근성 개선입니다. 교통망이 확충되면 정주인구도 늘어날 수 있고 생활인구는 당연히 증가할 수 밖에 없죠. 그래서 홍천군이 경기 용문~홍천 광역철도 개설사업에 행정력을 집중하고 있습니다." 민선8기 들어 홍천군에 활력을 불어넣고 있는 신영재 홍천군수는 신성장 동력을 확보하기 위해 경기 용문~홍천 광역 철도사업을 역점사업으로 추진하고 있다.이유는 홍천군이 인구밀집지역인 경기도와 맞닿아 있으면서도 그 수혜를 전혀 받지 못하는 대표적인 지역이기 때문이다. 수도권과 인접한 춘천시와 원주시는 고속도로와 철도가 확충된 이후 기업 유치와 지역 개발에 탄력을 받고 있는 것과 대조적이다. 더구나 홍천군의 면적은 1820㎢로 전국 기초자치단체 중 가장 넓지만 수질오염총량관리제에 묶여 개발에서 뒤처져 있고 홍천군의 산림면적은 14만8328㏊로 전체 면적의 81.4%나 차지하며 전국 기초자치단체 가운데 가장 넓지만 까다로운 산지 규제 때문에 산림 개발에 손도 대지 못하고 있다. 또한 홍천군은 철원이나 화천, 양구, 인제와는 달리 접경지역이 아니다. 하지만 군 병력 수는 접경지역보다 많다. 이 때문에 군사보호구역으로 묶여 개발이 제한되고 있지만 그렇다고 접경지역 혜택도 받지 못하고 있다. 신 군수는 "광역철도 개설 사업은 단순히 경기도 용문과 홍천을 잇는 SOC 사업이 아니다"며 "광역철도가 개설되면 서울 중심부로 바로 연결되고 영동지역과 경남지역까지도 연결되기 때문에 인구소멸 위기에 놓여있는 홍천군민에게는 생존이 걸려 있는 사업"이라고 말했다. 파이낸셜뉴스는 지난 3일 신 군수를 만나 군정 비전과 역점 사업 현황, 인구소멸 해결방안 등을 들어봤다. 다음은 신 군수와 일문일답. ―민선 8기 들어 홍천군의 성장세가 두드러진다. 원동력은. ▲한마디로 말하면 '소통'이다. 취임 이후 10개 읍·면 순회방문을 비롯해 현장 곳곳을 돌며 많은 군민들을 만났다. 또 군수 직속으로 찾아가는 상담관을 설치했고 전통시장 내에 소통 공간인 홍천이음터를 개설했다. 이를 통해 군민들의 고충과 생활 불편 사항들을 알게됐고 신속하고 체계적으로 해결할 수 있었다. 또 하나는 중앙정부와의 소통이다. 국가 세입 감소에 따른 긴축재정 기조에 따라 국비예산 확보 등에 많은 어려움이 있었다. 그래서 국회와 중앙부처를 지속적으로 방문하며 소통했고 발로 뛰는 세일즈 행정을 펼쳐 민선8기 이후 2년 연속 예산 1조원을 달성했다. 이는 강원특별자치도내 18개 시군 중 춘천시, 원주시, 강릉시에 이어 예산 규모가 가장 크다. 군민 눈높이에 맞는 행정으로 2년 연속으로 지자체 혁신평가, 적극행정 종합평가에서 우수기관으로 선정되기도 했다. ―군정비전이 '경제 으뜸도시 홍천'이다. 경제 도시를 내세운 이유는. ▲아마 어느 시군이나 가장 큰 고민거리는 먹고사는 문제일 것이다. 홍천군도 마찬가지다. 더구나 홍천군은 인구소멸 위기에 봉착해 있는 곳이다. 이런 고민과 위기를 해결하는 단 한가지 방법은 경제를 살리는 것이다. 먹고 사는 문제가 해결되면 자연스럽게 인구소멸 문제도 어느정도 해소될 것으로 생각한다. 홍천군은 면적이 서울특별시의 3배에 달하고 제주특별자치도 면적과도 비슷하다. 또한 무궁무진한 자원을 갖고 있는 보물 같은 지역이다. 산림 면적도 전국 지자체 중 가장 넓다. 이런 장점을 적극 활용해 경제도시를 만들겠다는 민선8기 구상이 '경제 으뜸도시 홍천'이라는 비전으로 발전했다. 지금 민선8기가 반환점을 돌았지만 취임하면서 내세운 비전이 하나하나 실현되고 있어 다행스럽게 생각한다. 가장 큰 실적은 바이오 국가첨단전략산업 특화단지와 제2차 기회발전특구 지정이다. ―홍천군의 바이오 산업 현주소와 목표는 무엇인가. ▲홍천군의 미래 먹거리 산업으로 바이오 산업을 선정했다. 현재 홍천국가항체클러스터 조성사업은 바이오 의약품의 초기 단계 개발과 사업화를 위해 바이오 기업을 육성하고 있으며 차질없이 단계별 스텝업을 진행하고 있다. 1단계 사업은 핵심 인프라 기반조성이다. 중화항체 치료제 개발지원센터와 미래감염병 신속대응연구센터는 이미 준공돼 혁신기관과 기업들이 입주해 연구 활동을 하고 있다. 그리고 입주기업들의 복지와 편의증진 지원시설인 항체산업 비즈니스센터와 종합지원센터도 올해 착공을 목표로 순조롭게 진행되고 있다. 입주 근로자의 정주여건 확보를 위한 행복주택 건립도 순차적으로 갖춰질 예정이다. 10년뒤 3단계 국가항체클러스터 사업이 완성되면 홍천군은 대한민국 바이오 신약 후보물질의 공급기지로 핵심 역할을 수행하게 된다. 목표는 100개의 기업 유치, 2000명 이상의 고용 창출, 3000억원 이상의 경제 효과다. 이런 목표가 실현되면 홍천군은 AI기반의 신약개발과 중소형 CDMO(위탁개발생산) 육성의 중심지가 될 것으로 기대하고 있다. ―지난해 홍천군이 바이오 국가첨단전략산업 특화단지와 제2차 기회발전특구로 지정됐다. 향후 계획은. ▲홍천군이 바이오 산업을 시작한 지 얼마 안되지만 상당히 큰 성과를 이끌어냈다. 강원테크노파크와 서울대시스템면역의학연구소, 홍천메디칼허브연구소 등 강원도와 홍천군의 혁신기관과 연구원들의 헌신과 노력, 모든 군민의 응원과 관심, 정부의 협력으로 이뤄낸 값진 성과라고 생각한다. 국가항체클러스터사업도 탄력을 받을 수 있게 됐고 2차 기회발전특구로 지정되면서 기업들을 유치할 수 있는 여건도 조성됐다. 이제는 대규모 산업단지를 서둘러 조성하는 것이 당면 과제다. 현재 입지 분석 중으로 입지가 결정되면 최소 10만평에서 30만평 규모의 산업단지가 조성될 것이다. ―경제도시로 성장하기 위해서는 수도권과의 교통망 확충이 시급한 것 같다. 경기 용문~홍천 광역철도 개설사업은 어떻게 진행되고 있나. ▲경기 용문~홍천 광역철도는 2007년 경제성이라는 높은 문턱을 넘지 못하며 예비타당성조사를 통과하지 못했다. 하지만 지속적으로 중앙정부를 찾아 사업의 필요성을 강조해 2021년 제4차 국가철도망 구축계획에 신규사업으로 반영됐다. 이후 국토교통부의 사전타당성조사를 거쳐 2024년 1월 기획재정부 예비타당성조사 대상사업으로 선정됐고 현재 한국개발연구원(KDI)에서 조사가 진행 중이다. 또한 지난해 8월 광역교통체계 법정계획인 제4차 대도시권 광역교통시행계획에 신규사업으로 반영, 광역철도로 공식 인정을 받았고 정부 120대 국정과제에 포함된 사업이다. 현재 진행중인 예비타당성조사 기간은 지침상 철도는 12개월이지만 기재부와 협의를 거쳐 최대 24개월까지 연장이 가능하며 올해 안으로 결과가 나올 것으로 예상하고 있다. kees26@fnnews.com

【파이낸셜뉴스 홍천=김기섭 기자】"홍천군이 겪고 있는 인구소멸 위기를 해결할 수 있는 방법은 딱 하나입니다. 바로 인구 밀집지역인 수도권과의 접근성 개선입니다. 교통망이 확충되면 정주인구도 늘어날 수 있고 생활인구는 당연히 증가할 수 밖에 없죠. 그래서 홍천군이 경기 용문~홍천 광역철도 개설사업에 행정력을 집중하고 있습니다." 민선8기 들어 홍천군에 활력을 불어넣고 있는 신영재 홍천군수는 신성장 동력을 확보하기 위해 경기 용문~홍천 광역 철도사업을 역점사업으로 추진하고 있다. 이유는 홍천군이 인구밀집지역인 경기도와 맞닿아 있으면서도 그 수혜를 전혀 받지 못하는 대표적인 지역이기 때문이다. 수도권과 인접한 춘천시와 원주시는 고속도로와 철도가 확충된 이후 기업 유치와 지역 개발에 탄력을 받고 있는 것과 대조적이다. 더구나 홍천군의 면적은 1820㎢로 전국 기초자치단체 중 가장 넓지만 수질오염총량관리제에 묶여 개발에서 뒤처져 있고 홍천군의 산림면적은 14만8328㏊로 전체 면적의 81.4%나 차지하며 전국 기초자치단체 가운데 가장 넓은 산림면적을 보유하고 있지만 까다로운 산지 규제 때문에 산림 개발에 손도 대지 못하고 있다. 또한 홍천군은 철원이나 화천, 양구, 인제와는 달리 접경지역이 아니다. 하지만 군 병력 수는 접경지역보다 많다. 이 때문에 군사보호구역으로 묶여 개발이 제한되고 있지만 그렇다고 접경지역 혜택도 받지 못하고 있다. 이처럼 국토 면적과 산림 면적이 전국 지자체 중에 가장 넓다는 장점이 오히려 핸디캡으로 작용하는 아이러니한 상황을 경기 용문~홍천 광역철도 사업으로 타개하겠다는 것이 신 군수의 구상이다. 신 군수는 "광역철도 개설 사업은 단순히 경기도 용문과 홍천을 잇는 SOC 사업이 아니다"며 "광역철도가 개설되면 서울 중심부로 바로 연결되고 영동지역과 경남지역까지도 연결되기 때문에 인구소멸 위기에 놓여있는 홍천군민에게는 생존이 걸려 있는 사업"이라고 말했다. 파이낸셜뉴스는 지난 3일 신 군수를 만나 군정 비전과 역점 사업 현황, 인구소멸 해결방안 등을 들어봤다. 다음은 신 군수와 일문일답. ―민선 8기들어 홍천군의 성장세가 두드러진다. 원동력은. ▲한마디로 말하면 '소통'이다. 군민들이 무엇을 바라고 원하는지 알려면 현장을 다녀야 한다. 그래서 취임 이후 10개 읍·면 순회방문을 비롯해 현장 곳곳을 돌며 많은 군민들을 만났다. 또 군수 직속으로 찾아가는 상담관을 설치했고 전통시장 내에 소통 공간인 홍천이음터를 개설했다. 이를 통해 군민들의 고충과 생활 불편 사항들을 알게됐고 신속하고 체계적으로 해결할 수 있었다. 또 하나는 중앙정부와의 소통이다. 국가 세입 감소에 따른 긴축재정 기조에 따라 국비예산 확보 등에 많은 어려움이 있었다. 그래서 국회와 중앙부처를 지속적으로 방문하며 소통했고 발로 뛰는 세일즈 행정을 펼쳐 민선8기 이후 2년 연속 예산 1조원을 달성했다. 이는 강원특별자치도내 18개 시군 중 춘천시, 원주시, 강릉시에 이어 예산 규모가 가장 크다. 군민 눈높이에 맞는 행정으로 2년 연속으로 지자체 혁신평가, 적극행정 종합평가에서 우수기관으로 선정되기도 했다. ―군정비전이 '경제 으뜸도시 홍천'이다. 경제 도시를 내세운 이유는. ▲아마 어느시군이나 가장 큰 고민거리는 먹고사는 문제일 것이다. 홍천군도 마찬가지다. 더구나 홍천군은 인구소멸 위기에 봉착해 있는 곳이다. 이런 고민과 위기를 해결하는 단 한가지 방법은 경제를 살리는 것이다. 먹고 사는 문제가 해결되면 자연스럽게 인구소멸 문제도 어느정도 해소될 것으로 생각한다. 더구나 홍천군은 전국의 자치단체 중 면적이 가장 넓다. 이는 서울특별시의 3배 크기에 달하고 제주특별자치도 면적과도 비슷하다. 또한 무궁무진한 자원을 갖고 있는 보물 같은 지역이다. 산림 면적도 전국 지자체 중 가장 넒다. 이런 장점을 적극 활용해 경제도시를 만들겠다는 민선8기 구상이 '경제 으뜸도시 홍천'이라는 비전으로 발전했다. 지금 민선8기가 반환점을 돌았지만 취임하면서 내세운 비전이 하나하나 실현되고 있어 다행스럽게 생각한다. 가장 큰 실적은 바이오 국가첨단전략산업 특화단지와 제2차 기회발전특구 지정이다. ―홍천군의 바이오 산업 현주소와 목표는 무엇인가. ▲홍천군의 미래 먹거리 산업으로 바이오 산업을 선정했다. 현재 홍천국가항체클러스터 조성사업은 바이오 의약품의 초기 단계 개발과 사업화를 위해 바이오 기업을 육성하고 있으며 차질없이 단계별 스텝업을 진행하고 있다. 1단계 사업은 핵심 인프라 기반조성이다. 중화항체 치료제 개발지원센터와 미래감염병 신속대응연구센터는 이미 준공돼 혁신기관과 기업들이 입주해 연구 활동을 하고 있다. 그리고 입주기업들의 복지와 편의증진 지원시설인 항체산업 비즈니스센터와 종합지원센터도 올해 착공을 목표로 순조롭게 진행되고 있다. 입주 근로자의 정주여건 확보를 위한 행복주택 건립도 순차적으로 갖춰질 예정이다. 10년뒤 3단계 국가항체클러스터 사업이 완성되면 홍천군은 대한민국 바이오 신약 후보물질의 공급기지로 핵심 역할을 수행하게 된다. 목표는 100개의 기업 유치, 2000명 이상의 고용 창출, 3000억원 이상의 경제 효과다. 이런 목표가 실현되면 홍천군은 AI기반의 신약개발과 중소형 CDMO(위탁개발생산) 육성의 중심지가 될 것으로 기대하고 있다. ―지난해 홍천군이 바이오 국가첨단전략산업 특화단지와 제2차 기회발전특구로 지정됐다. 향후 계획은. ▲홍천군이 바이오 산업을 시작한 지 얼마 안되지만 상당히 큰 성과를 이끌어냈다. 강원테크노파크와 서울대시스템면역의학연구소, 홍천메디칼허브연구소 등 강원도와 홍천군의 혁신기관과 연구원들의 헌신과 노력, 모든 군민의 응원과 관심, 정부의 협력으로 이뤄낸 값진 성과라고 생각한다. 국가항체클러스터사업도 탄력을 받을 수 있게 됐고 2차 기회발전특구로 지정되면서 기업들을 유치할 수 있는 여건도 조성됐다. 이제부터는 이런 산업들을 단지화할 수 있는 대규모 산업단지를 서둘러 조성하는 것이 당면 과제다. 현재 입지 분석 중으로 입지가 결정되면 최소 10만평에서 30만평 규모의 산업단지가 조성될 것이다. ―경제도시로 성장하기 위해서는 수도권과의 교통망 확충이 시급한 것 같다. 경기 용문~홍천 광역철도 개설사업은 어떻게 진행되고 있나. ▲경기 용문~홍천 광역철도는 2007년 경제성이라는 높은 문턱을 넘지 못하며 예비타당성조사를 통과하지 못했다. 하지만 지속적으로 중앙정부를 찾아 사업의 필요성을 강조해 2021년 제4차 국가철도망 구축계획에 신규사업으로 반영됐다. 이후 국토교통부의 사전타당성조사를 거쳐 2024년 1월 기획재정부 예비타당성조사 대상사업으로 선정됐고 현재 한국개발연구원(KDI)에서 조사가 진행 중이다. 또한 지난해 8월 광역교통체계 법정계획인 제4차 대도시권 광역교통시행계획에 신규사업으로 반영, 광역철도로 공식 인정을 받았고 정부 120대 국정과제에 포함된 사업이다. 현재 진행중인 예비타당성조사 기간은 지침상 철도는 12개월이지만 기재부와 협의를 거쳐 최대 24개월까지 연장이 가능하며 올해 안으로 결과가 나올 것으로 예상하고 있다. ―홍천군민들께 한말씀 해달라. ▲용문~홍천 광역철도는 지역의 숙원사업일 뿐만 아니라 대한민국 국가균형발전이자 홍천이 인구소멸위기를 딛고 경제으뜸도시로 도약하는데 디딤돌이 될 수 있는 매우 중요한 사업이다. 홍천 철도시대가 개막된다면 홍천군의 미래 먹거리산업인 바이오산업이 비약적으로 발전할 수 있다. 또한 항체관련 기업과 연구소, 벤처기업 유치에도 속도를 낼 수 있다. 홍천군이 수도권 배후 첨단 산업도시로 거듭날 수 있도록 용문~홍천 광역철도 개설 사업에 최선을 다하겠다. kees26@fnnews.com 김기섭 기자