[파이낸셜뉴스] 생활인구 활성화를 위한 정책을 수립·시행할 수 있는 지역별 활성화 체계 구축 및 관련 제도적 근거가 마련됐다. 행정안전부는 인구감소지역의 생활인구 활성화 정책이 적극적으로 추진될 수 있도록 생활인구 등록제를 포함한 '생활인구 확대 지원 등에 관한 참고조례안'을 인구감소지역 89개 지방자치단체에 25일 제공한다고 밝혔다. 생활인구는 지역에 거주하는 정주인구 외에 지역에 체류하며 활력을 주는 사람까지 포함하는 새로운 인구개념이다. 행안부는 '인구감소지역 지원 특별법'에 따라 지난해부터 89개 인구감소지역의 생활인구를 산정·발표하고 있다. 해당 참고조례안은 각 인구감소지역 지방자치단체가 생활인구 활성화를 위한 정책을 수립·시행할 수 있도록 지원하는 내용으로, 지역별 활성화 체계 구축 및 관련 제도적 근거를 담고 있다. 특히 지역 특성에 맞는 생활인구 활성화 계획 및 행·재정적 지원 사업 등을 지방자치단체가 주도적으로 개발·추진해 지역의 지방소멸 대응 역량을 제고하기 위해 마련됐다. 주요 내용은 △생활인구 등록제 도입 및 운영 △생활인구 확대를 위한 다양한 사업의 근거 마련 △생활인구 지원에 관한 기본계획 및 시행계획 수립 등이 있다. 먼저 참고조례안에 따라 시장·군수·구청장은 지역의 특색에 따라 고유한 생활시·군·구민의 명칭을 지정해 생활인구 등록제를 시행할 수 있게 된다. 예를 들어 남원누리시민, 지평선생명도시 김제시민, 신안천사군민, 거창한군민 등으로 지정한다. 지자체장은 등록된 생활시·군·구민에게 연간 행사·축제 등의 주요 일정 및 정보를 제공하고, 숙박·교통지원 등 다양한 혜택을 제공하거나 맞춤형 정책을 시행할 수 있다.  ktitk@fnnews.com 김태경 기자

【파이낸셜뉴스 전주=강인 기자】 전북 익산시다 지방 도시로는 드물게 인구 증가를 기록했다. 14일 익산시에 따르면 지난 7월 기준 인구는 26만7659명으로 전월 대비 41명 증가했다. 올해 들어 지난 3월 308명, 4월 161명에 이어 세 번째 순증이다. 지난해 9월부터 이어진 증가세가 올해까지 이어지고 있다. 특히 7월은 대학 종강과 하반기 취업으로 청년층 유출이 많은 시기인 만큼 의미를 더한다. 최근 3년간(2022~2024년) 7월마다 평균 364명이 감소했던 것을 감안하면, 올해 증가세는 이례적이다. 더욱이 지난 3월 이후 신규 공동주택 입주가 없었음에도 지난달 순증을 기록해 여러 물리적 여건을 뛰어넘은 정책 성과로 평가된다. 출생아 수 역시 반등 조짐을 보이고 있다. 익산시 출생아 수는 2022년 이후 줄곧 두 자릿수에 머물렀으나, 지난달 102명을 기록했다. 출생률 회복은 장기적으로 자연 감소 폭을 줄이는 긍정 신호로 작용할 전망이다. 익산시는 이러한 성과를 △현장 중심 대시민 홍보 △정부 정책 변화에 맞춘 신속 대응 △정주 여건 개선 노력에서 찾고 있다. 최근 시는 여름 휴가철을 맞아 미륵사지휴게소를 비롯해 보석박물관, 백제왕궁박물관 등지에서 인구정책 홍보물을 배포했다. 또 해설사에 대한 교육을 통해 관광 안내와 함께 시 인구정책을 홍보하도록 했다. 정헌율 익산시장은 "국가적인 인구 감소 시대에 우리 익산이 보여준 순증세는 값진 성과다. 시민과 함께 희망의 도시, 반전의 도시를 반드시 완성하겠다"고 전했다. kang1231@fnnews.com 강인 기자

[파이낸셜뉴스] 경남 김해시가 인구구조 변화에 대응하기 위해 나선다. 김해시는 출산·청년·정주여건 개선을 위한 4대 전략 아래 321개 인구정책 과제를 본격 추진한다고 9일 밝혔다. 시는 지난해 7월 ‘인구청년정책관’을 신설하고, 올해부터 전방위적인 인구정책을 본격화했다. 2024년 말 기준 김해시 총인구는 56만1806명으로 전년보다 6722명 증가했다. 그러나 내국인 인구는 1983명 감소한 반면 외국인은 8705명 증가했다. 시는 이 같은 구조적 변화에 주목하고, 단기적이고 경제 중심의 일회성 지원에서 벗어나 인프라 조성과 사회적 인식 개선을 병행한 지속 가능한 중장기 전략으로 방향을 선회했다. 올해 시 인구정책의 4대 전략은 육아 가족 친화도시 조성, 청년 정착 유도, 생활인구 유입 및 정주 기반 강화, 인구구조 변화 대응이다. 먼저 육아와 출산 친화 환경을 조성하기 위해 결혼문화 장려, 출산 축하 선물 제공, 생애초기 건강관리 서비스, 영유아 특화 건강지원, 아동주치의 운영 등 다양한 정책이 시행된다. 특히 결혼에서 출산, 육아까지 이어지는 6단계 패키지 지원체계를 구축해 가정의 생애주기 전반을 지원한다. 도담기업 확산을 통해 일·가정 양립 문화를 정착시키는 것도 핵심 목표다. 돌봄 인프라 확대도 주목된다. 긴급 보육이 가능한 아이돌봄서비스, 365열린어린이집 운영, 방과후 돌봄 확대, 공적 돌봄센터 2곳 추가 설치 등으로 맞벌이 가정의 부담을 줄인다. 조부모에게는 손주돌봄수당도 지원한다. 청년층 정착을 위한 정책도 강화된다. 청년주택 임차보증금 이자 지원, 운전면허 취득비용 지원, 청년복합문화거리 조성, 진영농공단지 청년 친화형 조성 등이 포함됐다. 올해부터는 지역 맞춤형 인재 양성을 위해 '김해형 로컬브랜딩 스쿨', 청년학교, 청년정책 해커톤대회 등도 운영된다. 청년 공간 확대도 추진된다. 거점별 청년공유공간 'STATION-G' 운영을 비롯해 글로벌 콘텐츠 산업 타운, 미래모빌리티 기술사업화 플랫폼, 로봇 리퍼브센터, 비대면 의생명 산업 플랫폼 구축 등 청년이 선호하는 미래 신산업 기반도 마련된다. 생활인구 유입과 정착 기반조성을 위해선 다양한 문화·관광 인프라가 확충된다. 한옥체험관 복합문화공간, 김해숲체원과 야영장, 화포천 생태관광, 전국소년체전 및 장애학생체전 개최, 도예관광 활성화 등이다. 대중교통비 무료화 기반도 함께 구축한다. 도시 브랜드 강화를 위한 인프라도 추진된다. 대동 친환경 수변도시, 김해시립 김영원미술관, 원도심 생활문화센터, 가야랜드 생태휴식공원, 둘레길 조성 등이 주요 과제다. 또한 고령화와 외국인 증가에 대응해 세대 통합형 주거단지, 시니어 공동체 조성, 외국인 근로자 정착지원, 다문화가족 특화사업 등도 병행된다. 시는 인구정책의 실효성을 높이기 위해 시민 인식 개선에도 힘을 쏟고 있다. 인구정책 숏폼 공모전, 미혼 남녀 만남 행사 ‘나는 김해 솔로’, 육아 아빠단 운영, 맞춤형 인구교육 등으로 사회적 공감대를 형성하고 있다. 주요 지역 대형 전광판에는 인구상황판을 송출해 시민의 관심을 유도하고 있다. 홍태용 김해시장은 “결혼과 출산을 희망할 수 있는 생태계를 만들고, 청년이 안정적으로 정착할 수 있는 주거·일자리 기반을 구축해 삶 속 의미 있는 변화를 이끌겠다”며 “사람 중심의 지속 가능한 인구정책을 추진하겠다”고 밝혔다. 425_sama@fnnews.com 최승한 기자

[파이낸셜뉴스] 윤석열 정부가 지역 맞춤형 일자리를 창출하고 낙후된 정주 여건을 개선해 지역 활성화를 도모한다. 내년부터는 인구감소지역에 대한 생활인구 분석 자료를 제공해 맞춤형 정책을 추진할 수 있도록 지원한다. 스마트팜 등 미래 농수산업 육성행정안전부는 18일 지방시대위원회 심의를 거쳐 이같은 내용이 담긴 '제1차 인구감소지역 대응 기본계획'을 확정했다. 이번 계획은 기존의 하향식 방식(Top-down)에서 벗어나 지방이 주도적으로 발전 계획을 세우고 정부가 이를 뒷받침한다는게 특징이다. 현재 정부가 지정한 전국의 인구감소지역은 89개 시군구이다. 시도별로 구분하면 △부산(3) △대구(3) △인천(2) △경기(2) △강원(12) △충북(6) △충남(9) △전북(10) △전남(16) △경북(15) △경남(11) 등이다. 정부는 △지역 맞춤형 일자리 창출 및 산업 진흥 △매력적인 정주 여건 조성 지원 △생활인구 유입 및 활성화 도모라는 3대 전략을 통해 인구소멸위기를 헤쳐나갈 방침이다. 먼저 인구감소지역이 특성에 따라 맞춤형 일자리를 설계할 수 있도록 지원을 강화하고, 임대형 스마트팜 조성 등 미래 농수산업 육성에 힘쓴다. 권역별 스마트양식은 2026년까지 총 6개소로 확대한다. 올해는 신안(새우), 강릉·양양(연어) 등이 지정된 상태다. 지역기업 경쟁력 강화를 위해선 청년 친화형 산업단지 공간조성, 유망기업 맞춤형 R&D 등을 지원한다. 또한 함양(물류), 신안(관광), 양구(스포츠), 양양(역세권), 영광(모빌리티)에 전략산업 거점을 조성한다. 수도권 기업의 지방이전을 촉진하는 조치로는 지역 투자유치 환경 개선 사업과 컨설팅을 제공한다. 아울러 간담회·포럼 등 소통창구를 통해 기업지원 사각지대를 발굴, 지원에 나선다. 전남 완도, 충남 태안, 경북 울진, 경남 고성 등에는 지역자원을 활용해 농림·해양·산림 치유산업을 육성한다. 대도시 주민이 지역에서 몸과 마음을 치유할 수 있도록 한다는 구상이다. 지역활력 북돋고 청년 주거 안정화 주거·돌봄·일자리 복합 주거거점을 조성하는 지역활력타운 사업은 내년부터 매년 인구감소지역 등 10여 곳 내외를 선정해 조성한다. 지역활력타운 사업은 올해 7개가 시범 선정된 바 있다. 청년층의 주거안정을 위해선 청년농촌보금자리를 2026년까지 36개소 조성하고, 고령자 복지주택을 2027년까지 5000호 공급한다. 올해부터 추진되는 어촌신활력증진사업은 2027년까지 총 300개소로 확대된다. 해당 사업은 농촌공간을 재구조화하고 어촌 인프라를 개선하는게 골자다. 인구감소지역에는 실제 인구규모 및 경제활동 등을 분석하는 국토모니터링 체계를 구축한다. 전남 고창군 등에는 디지털 기술을 활용한 지역격차 해소를 위해 디지털타운을 조성한다. 또한 스마트 주차공유, 스마트 횡당보도 등이 활용되는 스마트 시티 솔루션도 여러 지역에 확대할 계획이다. 2026년까지 농촌에는 소규모 어린이집을 118개소까지 확대하고 비대면 진료도 늘린다. 올해 시범 도입한 '생활인구' 개념은 내년부터 89개 인구감소지역을 대상으로 본격적으로 산정·제공한다. 이를 통해 각 지역에서는 데이터에 기반한 맞춤형 시책을 추진하고, 민간에도 개방해 신산업 창출과 창업을 지원한다. 지역 체류를 늘리기 위한 조치로는 농·산·어촌 방문 및 체험프로그램에 대한 행·재정적 지원도 확대한다. 아울러 권역 특화 관광거점을 조성하는 등 지역 특화 관광상품을 개발해 나간다. 외국인력 유치와 관련해선 지역특화 비자를 발급하고 비전문인력의 사업장별 고용한도를 2배로 상향한다. 일 잘하는 지자체에 더 많은 지원을 이번 계획에는 연 1조원 규모의 지방소멸대응기금을 지원하고, 연 2~3조원 규모의 지역활성화 투자펀드를 조성하는 등 행·재정적인 지원 강화 방안도 포함됐다. 특히 지방소멸대응기금은 우수한 성과를 창출한 지역이 더 많은 기금을 배분 받도록 개선했다. 평가 기준에 기금 집행실적을 포함한 것이다.. 인구감소지역에 대한 맞춤형 특례는 현재 36개에서 2026년까지 150개까지 확대, 발굴할 방침이다. 인구감소와 관련해 각 부처에서 사업을 추진하는 경우에는 가점부여, 보조금 비율 상향 등 우대하는 방안을 확대한다. 이상민 행안부 장관은 "이번 계획은 지방소멸이 가속화되고 있는 상황에서 중앙과 지방이 함께 수립한 첫 종합계획으로 지역의 입장에서 필요로 하는 시책과 정책을 반영했다"라며 "정부는 인구감소지역이 소멸 위기를 극복하고 활력을 되찾을 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 전했다.   banaffle@fnnews.com 윤홍집 기자

【파이낸셜뉴스 강진=황태종 기자】전남 강진군이 민선 8기 핵심 시책인 '인구 5만명 달성'을 위해 도시민 유치 정주기반 조성에 힘을 쏟고 있다.  25일 강진군에 따르면 농어촌개발추진단이 최근 업무보고회를 통해 빈집 리모델링 지원, 신규 마을 조성 등 역점 사업의 추진 상황을 점검하고 구체적 방향을 설정했다.  먼저, 빈집 리모델링 지원 사업은 장·단기 임대와 자가 거주 유형을 통해 3000만원에서 7000만원까지 지원금을 지급하는 것으로, 매매 의사가 있는 빈집을 군에서 매입해 철거 후 모듈러주택(조립식주택) 부지로 활용하는 등 다양한 계약 조건을 내세워 빈집 소유주와 귀농·귀촌인의 큰 관심을 얻고 있다.  10월 현재 133가구의 빈집 소유자가 사업을 신청했고 지난 6월과 9월 두 차례의 선정심의위원회를 통해 55가구를 선정해 공사가 진행 중이다. 준공된 빈집은 예비 귀농귀촌인, 농촌유학 가족 등 강진의 새 식구를 위한 보금자리로 제공될 예정이다.  강진군은 또 내년에 빈집을 활용한 새로운 사업도 추진한다. 빈집 또는 나대지를 군에 10년간 무상임대하면 군에서 주택을 신축해 도시민을 위한 임대주택으로 활용하고 임대 기간이 지난 후 주택을 토지 소유자에게 매각한다.   이 사업은 노후화가 심해 리모델링이 어려운 빈집이나 장기 방치된 나대지를 활용할 수 있다는 점에서 기대를 모으고 있다. 강진군은 현재 수요 조사를 하고 있으며, 내년에 시범적으로 3개소를 발굴해 추진할 계획이다.  아울러 신규 마을 조성 사업은 150가구 규모의 대규모 주택단지를 조성하는 임천지구와 함께 단기간에 추진 가능한 15~30가구의 소규모 신규 마을을 조성하는 투트랙으로 추진된다.  소규모 신규 마을은 빠른 시일 내에 예비 귀농·귀촌 인구를 유입해 인구 증가의 가시적 성과를 도모하고 마을의 경쟁력을 강화하기 위한 사업으로, 강진군은 옴천면을 제외한 10개 읍·면에 20개 마을을 발굴했으며, 이들 마을에 대해 지리적 입지 요건, 개발 여건 등을 타당성 용역을 진행 중이다. 오는 24일 용역 중간보고회 및 전문가 자문단 회의를 열어 대상지 타당성 분석 보고와 함께 전문가 자문단으로부터 개발 방식 등 의견을 수렴할 예정이다. 또 용역 결과와 전문가 자문을 종합해 사업 대상지를 우선순위 선정 후 순차적으로 신규 마을 조성 사업에 돌입할 계획이다.  강진원 강진군수는 "빈집 리모델링 및 신규 마을 조성 사업을 통한 정주기반 조성은 고령화와 인구 감소로 비어가는 강진의 농촌을 살리고 외부의 인구를 유입할 수 있는 일거양득의 기회"라며 "앞으로도 지역 소멸의 위기를 벗어나고 농촌에 활력을 주는 새로운 붐을 일으킬 수 있도록 더욱 적극적으로 추진토록 하겠다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

【파이낸셜뉴스 해남=황태종 기자】전남 해남군이 인구감소 문제에 대응하기 위해 주거공간 확충을 통한 정주여건 개선에 적극 나서고 있다.  10일 해남군에 따르면 먼저, 총사업비 151억원을 투입해 해남읍 구교리에 62세대 규모 청년 공공임대주택을 건립할 계획이다. 오는 2025년 준공 예정인 청년 공공임대주택은 청년과 신혼부부 등이 주 입주 대상이다. 청년 주거 안정을 위해 지방소멸대응기금 광역지원계정으로 사업비를 확보해 추진하고 있다.   또 '작은학교 살리기'를 통해 23가구가 전입한 북일면에는 연계형 주거플랫폼 조성 사업으로 LH와 협약을 통해 임대주택 12호를 신축할 예정이다. 사업을 통해 조성된 임대주택은 전학생 가족이 안정적으로 정착할 수 있도록 주거용으로 제공된다. '작은학교 살리기' 사업은 올해부터 현산면과 계곡면에도 확산돼 총 11가구가 전입했으며, 군은 마을 빈집을 리모델링해 전입가구에 무료로 제공하고 있다.  앞으로 '해남형 땅끝 유학' 사업을 통한 농촌유학 가족을 위한 주택 6동과 귀농 귀촌인을 위한 주택 7동 신축도 계획 중이다.  아울러 농촌마을 방치된 빈집 재생에 본격 착수한다. 빈집 재생 프로젝트는 공공과 민간이 함께 빈집 재생에 필요한 재원을 투자해 빈집을 농촌지역에 필요한 맞춤형 시설로 재활용하게 된다. 해남군은 1호 대상지로 선정돼 전국에서 가장 먼저 사업을 추진할 계획으로, 총 8억5000만원의 사업비를 투입해 군내 빈집 20호를 새 단장한다. 새 단장한 빈집은 해남군이 선도적으로 시행하고 있는 '작은학교 살리기'와 연계한 귀농 귀촌 가구의 임대주택과 농촌체험마을 방문객들을 위한 마을 호텔 등으로 쓰인다.  이 밖에 군민들의 면 단위 낙후된 정주여건을 개선하는 농촌공간정비 사업 및 취약지역 생활여건 개조 사업도 6개면을 대상으로 추진 중으로, 향후 지속적으로 확대해 나갈 예정이다.  해남군 관계자는 "인구감소에 대응해 가장 시급한 정주여건 개선을 위해 다양한 사업들을 펼쳐 나가겠다"면서 "농촌 빈집 리모델링과 청년 임대주택과 같은 해남만의 특성을 살린 주거정책을 통해 정착해 살기 좋은 해남을 만들겠다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

【 전주=강인 기자】 전북혁신도시가 조성 9년째를 맞아 신도시 위용을 갖춰가고 있지만 공공기관 직원들의 이주율 저조와 악취·주차 등 해결해야 할 과제가 산적한 상황이다. 20일 전북도 등에 따르면 지난해 전북혁신도시 정주인구는 2만8996명으로 혁신도시 조성 당시 전북도와 전북개발공사 등이 수립한 계획인구 2만8837명 대비 100.6%를 달성했다. 또 지난 2017년 9월 한국식품연구원 이전을 끝으로 공공기관 12곳이 이전을 완료했다. 2013년 도시용지 조성이 마무리된 뒤 4년만 이었다. 이전 공공기관은 지방자치인재개발원, 한국국토정보공사, 한국전기안전공사, 농촌진흥청, 국립농업과학원, 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원, 한국농수산대학교, 국민연금공단, 한국출판문화산업진흥원, 한국식품연구원 등 12곳이다. 이 같이 혁신도시 조성으로 인한 긍정적 효과가 나타나고 있지만 혁신도시가 지역발전을 이끌고 있다는 체감은 높지 않다. 공공기관 직원들의 현지 이주율이 낮고, 악취와 주차 등 해결해야 할 생활 문제가 많기 때문이다. 직원들의 가족동반 이주율은 2020년 말 기준 농촌진흥청이 높게 나타났다. 소속기관 4곳이 80% 이상이었고, 국립식량과학원은 93.4%를 기록했다. 반면 한국식품연구원과 국민연금공단은 60%대로 나타났고 지방자치인재개발원과 한국전기안전공사, LX한국국토정보공사는 50%대에 그쳤다. 아직 매주 금요일이면 전북혁신도시 일부 기관에서 수도권으로 이동하는 버스가 줄지어 서 있는 모습을 쉽게 볼 수 있는 지경이다. 전입은 직원 개인의 판단에 맡기고 있어 법으로 강제할 방법이 없다. 하지만 국가균형발전이라는 국가적 정책 일환인 공공기관 이전의 뜻을 감안하면 혁신도시 조성 9년째를 맞은 상황에 적극적인 개선이 필요하다. 여기에 혁시도시 조성 초기부터 말썽이었던 악취 문제와 주차난도 뚜렷한 해결책을 찾지 못하고 있다. 최근 전북도의회 설문조사에 따르면 전북혁신도시 주민들은 축산 악취가 해결되지 않았다는 반응을 내놨다. 2018년 대비 악취강도와 발생빈도가 줄어들었느냐는 질문에 주민들은 '조금 줄었다'는 응답이 42.9%였고, '과거와 비슷하다'고 응답한 사람이 36.9%였다. 응답자 97.5%는 악취가 체감된다고 답했고, 이 중 60%는 '강함 이상'의 악취를 체감한다고 답했다. 전북도는 혁신도시 조성 초기부터 제기된 악취 문제 해결을 위해 인근 축산 농가에 대한 교육과 단속 등 노력을 기울이고 있지만 주민들 체감은 크게 체감하지 못하고 있다. 여기에 주차난까지 지속되고 있다. 전주시와 완주군이 행정구역을 양분하는 전북혁신도시에는 콩쥐팥쥐도서관 주차장 외에 이렇다 할 주차장이 없는 상황이다. 지난달 도서관 앞 노상 주차장이 설치됐지만 28면에 불과하다. 이 같은 상황에 지난해 상반기 전북혁신도시 대방디엠시티 앞 단속 건수는 1197건, 완주 이서면 구역에서는 1664건이 단속됐다. 일부 구간에서만 하루 평균 16건 가량이 적발된 것이다. 전주시는 주차전용 건축물 조성 부지 17곳을 개인에게 매각했지만 코로나19 등 경기 침체를 이유로 조성이 지연되고 있다. 전주시 관계자는 "(주차 문제 관련) 이미 매각된 토지를 매입해야 하는데 예산 문제로 인해 부지 매입이 힘든 상황이다"고 설명했다. kang1231@fnnews.com

[파이낸셜뉴스 천안=김원준 기자]충남 천안시는 저출산·고령화로 인한 인구 위기와 구조변화에 대응하기 위해 ‘천안시 2021년 인구정책 시행계획’을 수립하고 추진에 나선다고 6일 밝혔다.  이번 인구정책시행계획은 저출산·고령화 대응, 일자리 강화, 생활환경개선, 인구변화대응 4개 부문, 15개 분야, 101개 세부과제를 추진한다.  직접적인 출산장려 위주 정책이나 단기적인 인구유인책에서 벗어나 일자리 창출 등 지역 기반 조성, 생활환경개선을 통한 정주여건 개선으로 시민 삶의 질을 향상하고 도시 경쟁력을 키워 인구 위기를 극복해 나간다는 계획이다.  천안시 주민등록인구는 지난해 12월 기준 전년대비 6550명 늘어 65만8808명으로 증가했다. 전국적인 저출산 현상과 코로나19 악재로 출생아 수와 외국인 수는 전년대비 각각 235명, 1958명 감소했다. 출생아수는 4686명으로 전국 8위(2019년 9위)를 기록하고, 전입·전출에 의한 사회적 인구는 4697명 증가한 것으로 나타났다.  청년 인구(18세~39세)는 21만6665명으로 전체 인구의 32.89%(전국12위)를 차지해 서울시, 세종시보다 높은 비율이지만 2018년 이후 하락세를 보이고 있다. 평균연령은 39.5세(전국11위)이다. 지방소멸지수는 1.37로 충남에서 유일하게 보통수준 이상을 유지하고 있다.  전국적인 인구감소와 수도권 집중화 현상 속에서도 천안시 연간인구가 증가한 것은 수도권과 1시간 이내 거리의 편리한 교통, 수도권에 비해 낮은 주택가격, 지속적인 일자리 창출, 10여개의 대학이 자리 잡아 풍부한 교육여건 등이 요인으로 꼽히고 있다.  천안시는 최근 4개월간 인구가 지속 감소한 것에 예의 주시하는 한편, 출생아수 감소, 고령화 등 자연적 요인과 천안지역 부동산 규제, 코로나19 등 사회적 인구 감소 위험요인과 더불어 인구구조 변화에 따라 이에 대응하는 다양한 정책을 마련해 적극 추진할 방침이다.  부문별 주요사업을 살펴보면 저출산·고령화에 대비한 생애주기시스템 마련을 위한 44개 과제로는 △촘촘한 돌봄여건을 강화하고 함께 돌봄 문화 확산에 주력할 출산·양육 지원 △천안어린이꿈누리터 운영 △다함께돌봄센터 확대 △아빠육아휴직 장려금 지원사업 도입 등이 있다.  고령사회 대응을 위해서는 천안시립노인요양원 건립, 통합돌봄천안케어 공동체 운영을 지원한다.  청년활동 및 자립기반 지원, 취업·창업 지원 프로그램, 신중년 및 여성 맞춤형 일자리 사업 등 34개 과제로 지역기반조성을 통한 일자리를 강화하고, 산업·연구·주거·문화를 원스톱으로 제공하는 비즈니스 중심복합공간인 천안 그린스타트업 타운을 조성해 1만5000명의 일자리를 창출할 예정이다.  또 2024년까지 북부BIT일반산업단지 등 10개 산업단지 조성을 비롯해 신사산업단지, 군서산업단지 조성 등 중장기적 사업 추진이 새로 확정되면, 3만여 개 일자리 창출이 기대된다.  청년 임대주택 확대보급, 청년쉐어 하우스 운영 등 살고 싶은 천안 조성을 위한 생활환경개선 16개 과제로 주거복지를 실현하고, 천안역세권과 남산지구 등 도시재생뉴딜사업도 성공적으로 마무리해 원도심에 활력을 불어넣는다.  아울러 인구 100만명에 대비하는 도시기반 확충과 공간적 범위를 확대하기위해 천안형 외곽순환도로 개설, 자전거 둘레길 100리 조성사업 등을 진행하고 도시바람길 숲조성, 그린숲 조성해 미세먼지 저감 청정도시를 구현한다.  시내버스 도심순환버스 노선신설, 광역전철천안시내버스 환승체계 도입, 스마트 주차 정보시스템 구축 등 스마트 교통체계 개편에도 중점을 둔다. 이밖에 인구구조변화 대응을 위해 다문화 가족의 정착지원을 위한 다문화가족센터를 운영하고, 생애주기별 맞춤형 인구교육 등 다양한 형태의 인식개선사업, 일 가정 양립문화 조성사업 등을 민·관·학이 함께 공동 추진해 나갈 계획이다.  박상돈 천안시장은 “국가나 지자체가 주도하는 직접적인 출산장려 위주 정책에서 탈피해 일자리 강화, 산업구조 변화를 꾀해 나갈 것"이라면서 "지역기반 조성과 교통, 환경, 주거, 교육 등 생활환경개선을 통한 정주여건 개선으로 누구나 살고 싶은 천안을 만드는데 전력을 다하겠다”고 말했다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

【파이낸셜뉴스 대구=김장욱 기자】 "지역 산업 맞춤형 교육과정, 평생교육 확대, 글로벌 연계 강화 등을 통해 대구과학대만의 혁신 생태계를 확장해 나가겠다." 박지은 대구과학대 총장은 17일 인터뷰에서 이같이 말하고 "RISE(지역혁신중심 대학지원체계) 사업과 전문대학혁신지원사업의 시너지 효과를 통해 지역 내 핵심 산업의 경쟁력을 높이고, 청년들이 지역에 정착할 수 있는 환경 조성에 앞장서고 있다"고 밝혔다. ■지역 손잡고 디지털 교육 혁신 대구과학대는 '산학일체형 디지털 직업교육 선도대학'이라는 비전 아래 교육부와 대구시가 공동 추진하는 RISE 사업과 전문대학혁신지원사업을 통해 지역사회와 함께하는 미래형 고등 직업교육 모델을 제시하고 있다. 대구과학대는 올해 RISE 사업에 선정돼 앞으로 5년간 디지털 기반의 특성화 교육을 통해 대구 지역 산업의 체질 개선과 고등 직업교육 혁신을 주도할 예정이다. 박 총장은 "이제 대학은 지역 산업의 문제를 함께 고민하고 해결하는 혁신 파트너가 돼야 한다"며 "대학의 울타리를 넘어 지역사회와 함께 성장하는 구조를 만들어야 한다"고 강조했다. 이에 따라 대구과학대는 '창의적 실용인재 양성 선도대학', '전국 톱(Top) 10 직업교육 명문대학'을 장기 비전으로 설정하고, '글로컬 웰니스 창의인재 양성'을 핵심 목표로 △헬스케어 △모빌리티 △문화예술 △교육복지 △지역 전통산업 등 5대 혁신 프로젝트를 추진 중이다. 이를 통해 산업구조 변화에 유연하게 대응할 수 있는 인재 양성은 물론, 지역 내 산업생태계 전반의 혁신을 견인하고자 한다. RISE 사업의 핵심은 대구 지역의 5대 전략산업(디지털헬스, 모빌리티, 안경산업, 주얼리, 라이프케어)을 대표하는 D5 앵커기업군과의 연계다. 대구과학대는 이들 산업에 맞춘 전공 트랙을 개발하고, 현장 실무 중심의 교육과 인턴십, 기업 멘토링을 통해 취업까지 이어지는 전주기형 교육모델을 운영하고 있다. 특히 모빌리티 산업 분야에서는 전문기술석사과정을 통해 고숙련 기술인력을 양성하고 있으며, 졸업 후 곧바로 산업현장에 투입 가능한 인재 배출을 통해 오는 2029년까지 지역 정주 취업률 48% 달성을 목표로 하고 있다. 산업현장에서 곧바로 활용 가능한 실무형 인재 양성을 위한 '산학일체형 교육과정' 운영 역시 활발히 이뤄지고 있다. ■창업보육·산업 고도화 위한 지원강화 대구과학대는 전문대학혁신지원사업(3주기: 2025~2027)을 통해 단계별 교육 시스템을 구축하고, 학생 수준별 맞춤형 프로그램을 통해 교육성과를 극대화하고 있다. 관련 학과 간 융합 교과목 도입, 맞춤형 학사제도 운영으로 지역 정주형 핵심 인재 양성을 목표로 한다. 학생중심의 역량진단체계를 기반으로 학습 진단, 목표 설정, 진로 연계, 맞춤형 교육까지 통합된 학생 성공전략 체계를 마련하고 있다. '너의 취업을 빛나게 해줄게'(중꺾취)는 스피치 특강, 국가직무능력표준(NCS) 직무적성검사, 퍼스널컬러 진단, 프로필 촬영 등으로 구성된 실전 취업 프로그램이다. 학생 개인별 특성을 반영 맞춤형 지원이 이뤄진다. 이외에도 현직 전문가 멘토링, 모의면접, 이력서·자기소개서 컨설팅 등 다방면의 취업 역량 향상 지원이 병행된다. 기초교양 영역에서는 성년의 날을 기념한 '전통예절의 이해와 성년례 체험교육'이 운영돼, 유교적 가치관에 기반한 예절교육과 함께 전통 성년례 의례복 착용, 성년 선언문 낭독 등의 체험을 통해 올바른 인성을 갖춘 소양인 양성에 기여하고 있다. 해당 프로그램은 참여 학생들로부터 높은 만족도를 얻고 있으며, 앞으로 지역 유관기관과의 연계를 통한 확대 운영이 예정돼 있다. 미국심장협회(AHA)의 기본소생술 자격증 과정 운영을 통해 글로벌 헬스케어 현장에서의 대처능력과 국제 간호시장 적응능력을 키우는 과정도 마련돼 있다. 실제 응급의료 기술을 익히고 국제 자격을 취득함으로써 글로벌 진출 기반을 다지고 있다. 간호학과는 해당 과정을 통해 국제적 역량을 갖춘 보건인력을 양성하며, 지역 보건의료 분야의 질적 향상에도 기여하고 있다. ■학생 수준별 맞춤형 프로그램 운영 대학은 단순히 학생 취업을 넘어서 지역산업의 동반 성장을 위한 다양한 지원 체계를 마련하고 있다. 주얼리, 라이프케어, 안경 산업 등 대구의 전통산업을 디지털화하고 고부가가치 산업으로 전환하는 데 적극 나서고 있으며, '애로기술 지도'와 '디지털 마케팅 지원' 외에도 기업 재직자 대상 스킬-업(Skill-Up) 재교육 프로그램을 통해 현장 맞춤형 인력도 양성하고 있다. 또 청년이 머무는 지역, 청년이 살고 싶은 도시를 만들기 위해 디지털 리터러시 교육, 지역사회 문제 해결 프로젝트, 청년 서포터즈 운영 등 다양한 청년친화형 프로그램도 운영 중이다. 이외에도 유학생 유치와 글로벌 직업교육 교류 프로그램도 함께 추진하고 있으며, 앞으로 글로컬 인재양성의 거점 대학으로 도약을 준비하고 있다. 박 총장은 "RISE는 대학의 혁신이 아니라 지역의 혁신이라는 관점에서 접근해야 한다"며 "대구과학대는 이 역할을 충실히 수행하며, 대한민국 고등 직업교육의 모범 사례로 자리잡을 것"이라고 거듭 강조했다. gimju@fnnews.com 김장욱 기자

【파이낸셜뉴스 고창=강인 기자】 전북특별자치도 고창군의 생활인구가 가파르게 늘고 있어 관심이 쏠린다. 6일 고창군에 따르면 최근 통계청이 발표한 2024년 2분기 생활인구 산정결과에서 지난 6월 기준 고창군 생활인구는 32만명이었다. 지난 1분기 3월 기준 생활인구 26만명에서 6만명이 증가한 것이다. 생활인구는 기존 주민등록인구뿐만 아니라 체류인구와 외국인을 포함한다. 체류인구는 특정 지역에 월 1회, 하루 3시간 이상 머문 방문자를 말한다. 정주인구가 5만1110명(10월 기준)인 고창군이 타 지역 인구 유입에 성공하고 있다는 것이 수치로 확인된 것이다. ‘세계유산도시’를 자랑하는 고창군의 다양한 매력을 즐기는 관광객과 스포츠 활성화, 외국인계절근로자 등이 지역에 활력을 더하고 지역경제 활성화에 도움이 되고 있단 분석이다. 주목할 만한 점은 체류인구 추이다. 올 상반기 체류인구가 가장 많은 달은 4월로 31만명이 고창군에 방문했다. 청보리밭 축제 등 지역 특색을 살린 축제와 다양한 볼거리로 관광객의 방문이 크게 증가한 것으로 보인다. 이들 체류인구 중 75%는 전북지역 외 지역 거주자다. 1분기 인근지역 방문자가 대부분을 차지했던 것과 비교해 다양한 지역에서 고창을 방문하는 것으로 조사됐다. 또 카드사 같은 기관 자료를 포함한 이번 통계자료를 분석하면, 고창군의 전체 카드 사용액 중 체류인구 사용 비중은 45%였다. 업종별로는 음식점, 소매업에서 카드 사용이 많아 지역경제 활성화에 큰 역할을 하고 있다. 심덕섭 고창군수는 “세계유산도시 고창의 아름다운 자연과 지역 특색을 살린 다양한 관광콘텐츠로 많은 사람들을 매료시킨 결과”라며 “앞으로도 끊임없이 고창만의 매력을 발전시켜서 인구 소멸 문제를 극복하겠다”고 전했다. kang1231@fnnews.com 강인 기자