[파이낸셜뉴스] 국가철도공단은 기술형 입찰로 발주한 ‘충북선 고속화 노반 건설사업’에 대해 지난 4월 제정한 '청렴 신고포상제'를 처음으로 적용하고 개찰을 마무리했다고 19일 밝혔다. 청렴신고포상제는 국가철도공단이 발주하는 기술형 입찰 및 건설엔지니어링 종합심사낙찰제의 입찰참가자와 심의위원 간 비리 행위 막기위한 제도다.  이 사업은 청주공항에서 충북 제천시 봉양읍까지 85.5 ㎞를 직선화 개량하는 사업으로, 이 구간 중 2~4공구에 대한 설계심의가 지난 10~12일 3일간 진행됐다.  이번 심의는 어느 때보다 높은 수준의 투명성을 바탕으로 원활하게 마무리됐으며, 심의 과정에 대해 참여자들로부터 신뢰를 얻었다는 평가를 받았다.  특히 청렴 신고포상제를 처음으로 적용, 입찰 비리 행위 신고자는 비리 행위자의 법률관계 확정에 기여한 정도에 따라 위약금의 최대 50%를 포상금으로 받을 수 있도록 했다.  이번 사업의 경우 공구별 포상금이 최대 50억~100억 원 규모로 전례 없이 높은 수준으로 책정돼 공익신고를 독려하고 제도의 실효성을 높였다는 평가다. 또한 심의기간 동안 경영진을 포함한 내·외부 심의위원의 휴대전화에 청렴 신고포상제 내용의 통화 연결음과 통화 자동 녹음 기능을 설정, 입찰 비리 예방에 대한 경각심을 높였다.  이성해 국가철도공단 이사장은 “입찰 비리 행위에는 어떠한 관용도 있을 수 없다는 원칙 아래, 제도적 기반을 지속적으로 강화해 철도산업 전반에 청렴 문화를 정착시켜 나가겠다”고 말했다.  한편, 지난 16일 개찰 결과에 따르면 △2공구 ㈜케이씨씨건설 △3공구 ㈜에이치제이중공업 △4공구 계룡건설산업㈜이 실시설계적격자로 각각 선정됐으며, 적격 심의 후  오는 2027년 1월 계약 체결 예정이다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

[파이낸셜뉴스] 국가철도공단은 28일 투명하고 공정한 철도건설 산업 기반 마련을 위한 '청렴 신고포상제' 가이드라인을 제정했다고 밝혔다. 청렴 신고포상제는 공단에서 발주하는 기술형 입찰 및 건설 엔지니어링 종합심사낙찰제의 입찰 참가자와 심의 위원 간 비리 행위를 근절하기 위한 제도다. 공단은 올해 1월부터 청렴특약TF를 구성해 청렴 신고포상제의 가이드라인을 제정했다. 이에 따르면 입찰 참가자 비리 행위를 알게 된 자는 누구든지 증빙자료를 갖춰 신고할 수 있다. 신고자는 비리 입찰 참가자로부터 징수한 위약금에서 소송 등 실제 소요 비용을 공제한 후 법률관계 확정에 기여한 정도에 따라 최대 50%까지 포상금으로 받을 수 있다. 공단은 신고 내용과 관계자의 의견 진술 등을 통해 상황을 철저히 검토한 후 후속 조치를 시행하게 된다. 이성해 이사장은 "전례 없는 수준으로 신고 포상 규모를 책정해 입찰 비리 행위에 대한 적극적인 신고를 유도하고 경각심을 고취하고자 했다"며 "앞으로도 투명하고 공정한 철도 건설 사업 기반 마련을 위한 청렴 문화 확산에 적극 앞장서겠다"고 말했다. act@fnnews.com 최아영 기자

[파이낸셜뉴스] 국가철도공단은 투명하고 공정한 철도건설 산업 기반 마련을 위한 '청렴 신고포상제' 가이드라인을 제정했다고 28일 밝혔다.  청렴 신고포상제는 공단이 발주하는 기술형 입찰 및 건설엔지니어링 종합심사낙찰제의 입찰참가자와 심의위원 간 비리 행위를 뿌리뽑기 위한 제도다.  공단은 앞서 지난해 9월 계약 약관인 '청렴계약 특수조건' 중 비리 입찰참가자에 대한 ‘위약금 부과’ 조항을 신설, 포상금 재원을 수급하기 위한 발판을 마련했다. 이는 지난 2023년 12월 정부의 국민 안전 강화를 위한 건설 카르텔 혁파 방안의 하나로 추진된 ‘억대 신고포상제’에 발맞춘ㄴ 것이다.   공단은 제도의 내실을 다지기 위해 올해 1월부터 ‘청렴특약 태스크포스(TF)’를 구성해 청렴 신고포상제의 가이드라인을 제정했다. 이에 따르면, 입찰참가자 비리 행위를 알게 된 자는 누구든지 증빙자료를 갖춰 신고할 수 있으며, 공단은 신고 내용과 관계자의 의견진술 등을 통해 상황을 철저히 검토한 뒤 후속 조치를 시행할 계획이다.  특히, 신고자는 비리 입찰참가자로부터 징수한 위약금에서 소송 등 실제 소요 비용을 공제한 뒤 법률관계 확정에 기여한 정도에 따라 최대 50%까지 포상금으로 받을 수 있다.  이성해 국가철도공단 이사장은 "전례 없는 수준으로 신고 포상 규모를 책정해 입찰 비리행위에 대한 적극적인 신고를 유도하고 경각심을 높일 것"이라면서 "공단은 앞으로도 투명하고 공정한 철도건설 산업 기반 마련을 위한 청렴 문화 확산에 앞장서겠다"고 말했다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

[파이낸셜뉴스] 국가철도공단은 12일 대전 본사에서 제11기 기술자문 설계심의분과위원 117명에게 위촉장을 수요하고 청렴 결의 워크숍을 개최했다. 설계심의분과위원은 올해 2월 철도계획, 토목구조 등 7개 분야의 내·외부 전문가를 공개 모집해 선발했다. 5월부터 10월까지 6개월간 공단에서 시행하는 기술형 입찰공사의 설계도서 평가 업무를 수행하게 된다. 워크숍에서는 청렴 서약식이 진행됐으며, 입찰 참가자와 심의위원 간 비리 행위 근절을 위해 지난 4월 제정한 청렴 신고포상제 가이드라인을 공유했다. 국가철도공단 이성해 이사장은 "기술형 입찰공사의 공정하고 청렴한 입찰문화 조성을 위해 설계심의분과위원으로서 역할과 소임을 다해줄 것"을 당부했다. act@fnnews.com 최아영 기자

【광주=황태종 기자】광주광역시교육청(교육감 장휘국)이 공직자 부조리 신고의 실효성 강화를 위해 신고포상금 상한액을 2억원까지 올리고 신고기한도 최장 5년까지 연장한다.   13일 시교육청에 따르면 '광주광역시교육청 공직자등 부조리 신고 포상금 지급 조례'를 일부 개정해 14일 공포·시행한다.  이번 개정의 주요내용은 신고포상금 상한액 상향과 신고기한의 확대다. 상위법인 공익신고와 부패신고 포상금 지급 한도액에 준해 기존 '5000만원'에서 '2억원'으로 포상금 상한액을 상향했다.  또 지방공무원 징계시효에 준해 기존 신고기한 2년을 사유가 발생한 날로부터 3년으로 확대·적용했다. 특히 금품, 부동산, 향응, 재산상 이득, 횡령, 배임, 절도, 사기 또는 유용한 경우는 신고기한을 5년 이내로 적용한다.  부조리신고는 누구나 할 수 있으며, 신고자 본인의 인적사항 등을 기재해 구체적인 내용과 증거자료를 첨부해 신고해야 한다. 서면 제출이 원칙이지만, 서면제출이 어려운 경우 유선 또는 시교육청 홈페이지, 청렴(익명)게시판에 신고 할 수 있다. 이 경우에도 실명으로 신고해야 하지만 이에 따른 불이익이 없도록 신고자 정보는 철저히 비밀을 보장한다.  시교육청은 현재 홈페이지를 통해 사립유치원 관련 제보 등 각종 교육비리 신고를 받고 있다. 이번 조례 개정은 교육비리 신고를 더 구체적이고 적극적으로 유도해 깨끗한 교육문화를 정착시키겠다는 장휘국 교육감의 의지를 명확히 보여주고 있다.  시교육청은 부패 주요취약분야에 대한 공익제보 접수와 함께 암행감찰, 특정감사 등을 전면 시행할 계획이다.  시교육청 관계자는 "이번 조례 개정이 사립유치원의 공공성 강화에 큰 도움이 되기를 바란다"며 "공직자 등 부조리 신고 포상제에 모두가 적극적으로 관심을 갖고 참여해 공직사회의 부조리 행위를 근절하고 깨끗한 공직문화 풍토를 조성하기 바란다"고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

【광주=황태종 기자】광주광역시 공직자 부패행위 신고 포상금이 최고 2억원으로 상향되고, 신고 기한이 3~5년으로 확대된다.  광주광역시는 공직자 부패행위 신고포상제 확대 운영을 위해 '광주광역시 부조리신고 포상금 지급조례'를 개정한 '광주광역시 부패행위 신고처리 및 신고자 정보보호 등에 관한 조례'가 23일 시의회 본회의를 통과함에 따라 조례규칙심의회를 거쳐 오는 11월 15일 공포·시행할 예정이라고 밝혔다.  개정조례의 주요내용을 보면, 상위법에서 정의한 용어사용을 위해 '부조리' 명칭을 '부패행위'로 정정하고, 신고기한은 지방공무원법상의 징계시효에 맞게 부패행위가 있던 날부터 기존 1년에서 3년으로 변경했다. 금전이나 물품, 향응 또는 재산상 이득, 횡령, 배임, 절도, 사기, 유용의 경우에는 5년 이내로 넓혀 적용한다.  또 포상금 신고 활성화를 위해 위법 또는 중대한 과실로 시 재정에 손실을 끼친 행위 신고 포상금 지급한도를 기존 최고 1억원에서 최고 2억원으로 상향 조정했다.  신고대상은 광주시 공무원과 시가 설립한 공사·공단·출연기관 임직원이며, 주요 부패행위는 금품을 수수하거나 향응을 제공받는 행위, 직위를 이용해 부당이득을 얻거나 위법 또는 중대한 과실로 시 재정에 손실을 끼친 행위와 알선·청탁행위 등이다.  신고방법은 신고자 본인의 인적사항 등을 기재해 시 인터넷 홈페이지, 이메일, 우편, 방문 등을 통해 부패행위에 대한 내용과 증거를 첨부해 신고해야 한다. 신고로 인한 어떠한 불이익을 받지 않도록 신고자 정보는 철저히 보장된다.  국민권익위원회 나 타 지방자치단체의 경우 △공사 관련 하도급업자로부터 뇌물수수 △업무 관련 단체로부터 금품수수 △관급자재 납품비리 △공공기관 임직원 친인척 특혜 제공 △업체선정 과정 위법·부당행위 등 부패행위 신고자 포상금 지급사례가 있는 데 비해 광주시의 경우 2005년 조례제정 이후 부패행위 포상금 지급 사례가 전무한 실정이다.  광주시 감사위원회 관계자는 "투명하고 청렴한 공직사회를 조성하고 반부패 청렴광주 실현을 위해 공직자 부패행위 신고 포상제도에 시민들이 적극 관심을 갖고 참여해주기를 바란다"고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

감사원은 최근 3년 내 정당에 가입했거나 공직선거에 출마한 경험이 있는 정치 경력자를 감사위원 임명제청 대상에서 배제키로 했다. 또 직무관련자와 사적 접촉을 제한하되 부득이한 경우 비용을 각자 부담토록 하는 등 윤리규정을 대폭 강화했다. 감사원은 25일 이 같은 내용을 핵심으로 한 '청렴성·투명성 제고를 위한 쇄신대책' 및 '감사원 운영 발전계획'을 발표했다. 감사원이 쇄신대책 및 발전계획을 대대적으로 발표한 것은 은진수 전 감사위원의 구속 이후 공직 사회의 파수꾼 역할을 해야 할 감사원의 '도덕성'이 도마에 오른 만큼 이를 타개하고 내부 기강을 다잡기 위한 조치로 분석된다. 특히 취임한 지 불과 두 달여 만에 최대 위기 상황을 맞은 양건 원장의 강력한 의지도 반영된 것으로 알려졌다. 감사원은 우선 내부 규범인 감사활동수칙과 감사관 행동강령을 강화, 감사 기간 감사 장소가 아닌 곳에서 직무관련자와의 접촉을 엄격히 금지키로 했다. 직무관련자의 범위에는 변호사와 회계사 등도 포함했다. 또 상부의 부당한 지시가 있을 경우 즉각 보고·상담하는 것을 의무화하고 혈연·지연 등 이해관계가 있는 감사에 대해 직무회피를 의무적으로 신청토록 했다. 감사원은 행동강령 위반 행위가 적발될 경우 일벌백계 차원에서 엄중 조치하고, 내부통제 강화를 위해 하반기부터 감찰 인력도 현 9명에서 11명으로 보강키로 했다. 이와 함께 내부 전산망에 원장만 직접 확인할 수 있는 제보·상담 코너를 설치하는 등 이른바 '핫라인'을 통해 원장이 직접 비리·압력·청탁에 관한 직원의 신고와 상담을 확인할 수 있는 소통 창구를 마련하기로 했다. 감사원은 이와 함께 향후 4년간 역점적으로 추진할 발전 방안과 주요 감사전략을 체계화한 감사원 운영발전계획도 수립했다. 원스톱 통합검색시스템 구축, 비리취약공직자 데이터베이스(DB) 구축 및 비리제보자 포상제 도입, 핵심사업·인물 전담 모니터링제, 자체감사기구와의 합동·대행감사 활성화 등이 담겼다. 더불어 역점 분야에 대한 전략·체계적 감사를 위해 6대 전략목표와 200여개 감사사항을 담은 중기전략감사계획을 수립, 공개했다. 여기에는 △교육·방산 등 취약분야 비리척결(50개) △재정건전성·고령화 등 미래위험 대비(31개) △복지·일자리 창출 등 민생 안정(37개) △성장동력·규제 등 국가경쟁력 강화(30개) △공공기관·국책사업 등 공공효율성 제고(33개) △지방재정 등 지자체의 책임성 제고(28개) 등이 포함됐다. /courage@fnnews.com전용기기자

감사원은 최근 3년 내 정당에 가입했거나 공직선거에 출마한 경험이 있는 정치 경력자를 감사위원 임명제청 대상에서 배제키로 했다. 또 직무관련자와 사적 접촉을 제한하되 부득이한 경우 비용을 각자 부담토록 하는 등 윤리 규정을 대폭 강화했다. 감사원은 25일 이 같은 내용을 핵심으로 한 ‘청렴성·투명성 제고를 위한 쇄신대책’ 및 ‘감사원 운영 발전계획’을 발표했다. 감사원이 쇄신대책 및 발전계획을 대대적으로 발표한 것은 은진수 전 감사위원의 구속 이후 공직 사회의 파수꾼 역할을 해야 할 감사원의 ‘도덕성’이 도마에 오른 만큼 이를 타개하고 내부 기강을 다잡기 위한 조치로 분석된다. 특히 취임한 지 불과 두 달여 만에 최대 위기 상황을 맞은 양건 원장의 강력한 의지도 반영된 것으로 알려졌다. 감사원은 우선 내부 규범인 감사활동수칙과 감사관 행동강령을 강화, 감사 기간 감사 장소가 아닌 곳에서 직무관련자와의 접촉을 엄격히 금지키로 했다. 접촉이 제한되는 직무관련자의 범위에는 변호사와 회계사 등도 포함했다. 또 상부의 부당한 지시가 있을 경우 즉각 보고·상담하는 것을 의무화하고 혈연·지연 등 이해관계가 있는 감사에 대해 직무회피를 의무적으로 신청토록 했다. 감사원은 행동강령 위반 행위가 적발될 경우 일벌백계 차원에서 엄중 조치하고, 내부통제 강화를 위해 하반기부터 감찰 인력도 현 9명에서 11명으로 보강키로 했다. 이와 함께 내부 전산망에 원장만 직접 확인할 수 있는 제보·상담 코너를 설치하는 등 이른바 ‘핫라인’을 통해 원장이 직접 비리·압력ㆍ청탁에 관한 직원의 신고와 상담을 확인할 수 있는 소통 창구를 마련하기로 했다. 감사원은 이와 함께 향후 4년간 역점적으로 추진할 발전 방안과 주요 감사전략을 체계화한 감사원 운영발전계획도 수립했다. 여기에는 원스톱 통합검색시스템 구축, 비리취약공직자 데이터베이스(DB) 구축 및 비리제보자 포상제 도입, 핵심사업·인물 전담 모니터링제, 자체감사기구와의 합동·대행감사 활성화 등이 담겼다. 더불어 역점 분야에 대한 전략ㆍ체계적 감사를 위해 6대 전략목표와 200여개 감사사항을 담은 중기전략감사계획을 수립, 공개했다. 여기에는 ▲교육ㆍ방산 등 취약분야 비리척결(50개) ▲재정건전성ㆍ고령화 등 미래위험 대비(31개) ▲복지ㆍ일자리 창출 등 민생 안정(37개) ▲성장동력ㆍ규제 등 국가경쟁력 강화(30개) ▲공공기관ㆍ국책사업 등 공공효율성 제고(33개) ▲지방재정 등 지자체의 책임성 제고(28개) 등이 포함됐다. 감사원은 이를 뒷받침하기 위해 다음 달 중으로 사회복지감사국과 교육감사단, 국방감사단, 지방건설감사단을 각각 신설하는 등 일부 조직 개편을 단행키로 했다. /courage@fnnews.com 전용기기자

“혁신은 선택이 아니라 필수다.” 공기업들이 혁신경쟁을 벌이고 있다. 공기업 최고경영자(CEO)들의 업적평가의 핵심 항목인 데다 생사여탈권을 쥔 정부도 혁신형 CEO에 후한 점수를 주기 때문이다. 게다가 경영혁신 결과에 따라 직원들의 성과급이 달라지는 점도 크게 작용하고 있다. 15일 기획예산처 등에 따르면 대다수 공기업은 올해도 30∼50개의 구체적인 혁신방안들을 제각각 내놓고 있다. 인사관리의 합리화를 비롯해 공정한 보수관리, 적정한 예산운영, 반부패·윤리경영 강화 등 공통된 사항 이외에도 성과 중심의 경영정착, 고객최우선 경영확립, 혁신내재화 노력 강화 등 ‘메뉴’도 다양하다. 국내 최대 공기업인 한국전력은 14개 공통 추진과제와 함께 25개 자율 추진과제를 제시했다. 특히 감사의 독립성 및 전문성 확충, 내부통제 평가수행을 통한 회계투명성 강화, 조달과정의 투명성 제고 등에 주력하고 있다. 한전의 발전자회사인 남동발전이 ‘CosTime’ 운동을 통한 경비성 예산 150억원 절감, 남부발전이 유비쿼터스를 적용한 통합형 자재구매관리 시스템 구축, 동서발전이 6시그마 경영혁신 활성화, 서부발전이 반부패 청렴문화 정착, 중부발전이 가스터빈 주요 부품 정비비용 절감 등을 주요 과제로 내세워 공기업 혁신을 주도하고 있다. 한국수력원자력은 부조리 자율신고 포상제 도입, 경영혁신과제 실명제 추진, 원전건설 공기단축으로 해외수출 경쟁력 제고 등 총 32개의 경영혁신 과제를 설정했다. 한국석유공사는 적절한 예산운영으로 업무추진비 등 경비 15억원 절감, 업무효율성 증대를 위한 아이디어 타임제 도입, 고객만족을 위한 고객의 소리(VOC) 활성화 등 모두 26개 과제를 올해 안에 실천할 계획이다. 한국가스공사는 불요불급한 자산 정리, 이용률이 저조한 휴양시설(콘도) 매각, 연구개발 중복투자 사전 점검 등 일하는 방식 및 경영효율성 끌어올리는데 가장 많은 9개 과제를 부여했다. 전체 경영혁신 과제는 35개. 광업진흥공사 역시 부패 유발요인의 지속적 제거를 통한 ‘부패(Corruption) 제로(0)기업’ 실현을 포함해 모두 총 41개의 혁신과제를 마련했고, aT(농수산물유통공사)는 반부패·윤리경영에 초점을 맞추고 있다. 청렴혁신을 위한 실천리더제와 마일리지제, 후견인제, 직무청렴계약제도 등 다양한 방안들을 실천할 계획이다. 이밖에 수출보험공사는 고객중심 경영에 집중한다는 방침 아래 환변동보험 홍보·마케팅 강화, 가치창출형 중소플랜트 지원 강화, 수출기업을 위한 주요국 편람 발간 등 8개의 세부 추진과제를 설정했다. / blue73@fnnews.com 윤경현기자 ※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜뉴스. 무단 전재-재배포 금지

“국민의 신뢰와 지지가 없으면 공공기관은 그 존립근거를 상실하게 된다.” 송인회 한국전기안전공사 사장은 혁신을 통한 대국민 서비스 향상을 강조한다. 때문에 송 사장이 취임한 지난 2004년 6월이래 전기안전공사는 서비스기관으로 변모하기 위한 다양한 노력을 펼치고 있다. 공사는 전기사용자들의 고충사항을 신속하게 처리하는 24시간 전기안전 긴급출동 고충처리 제도인 ‘스피드콜 제도’를 운영하고, 전기설비 검사·점검에 대해 고객이 만족하지 못하면 만족할 때까지 재검사를 해 주는 검사업무 리콜제도를 도입했다. 아울러 공사업체들이 기피하는 산간오지나 벽지의 소외된 세대의 전기안전을 책임지기 위해 그린홈 그린타운 제도의 수행과, 사이버 사업소를 열어 고객의 편의를 증진시키고 있다. 또 공사 홈페이지에 전자민원처리, 공기업 최초의 사회공헌 홈페이지를 만들어 고객만족을 위한 서비스중심기관으로 탈바꿈했다. 또한 공사 임직원은 윤리경영, 투명경영을 선포하고 청렴서약서에 서명하는 한편, ‘KESCO 윤리경영위원회’를 중심으로 윤리경영 사이버 교육과 윗물맑기운동 등 다양한 청렴도 향상운동을 해왔다. 특히 금품수수자에 대한 강력한 처벌을 통해 ‘일벌백계‘, 비리제보 시스템 및 금품접수시 신고 포상제를 도입, 직원들이 스스로 비리척결에 앞장서고 있다. 공사의 모든 임직원들이 직장인의 기본 윤리, 공정거래, 성희롱예방 등의 내용이 담긴 윤리경영 사이버 교육을 수시로 받은 것도 공사에서 부정과 비리가 뿌리뽑히는데 커다란 기여를 했다. 이런 노력의 결과로 전기안전공사는 최근 기획예산처가 발표한 정부산하기관 고객만족도 조사(PCSI) 결과 83.1점을 얻어 산자부 산하기관 중 1위, 전체 검사검증기관 중 2위를 차지했다. 이런 결과는 지난해 12월 국가청렴위원회의 공공기관 청렴도 측정결과 산자부 산하기관 중 1위, 정부투자·산하기관 중 3위를 차지한 것에 연이은 쾌거다. 특히 지난 2003년에 청렴도 조사결과 최하위를 기록한 전기안전공사가 이렇게 변화하게 된 것은 송인회 사장의 확고한 철학에 따른 목표제시와 임직원들의 노력이 이뤄낸 결과다. 공사는 올해에도 이 같은 끊임없는 반부패 척결운동과, 윤리경영을 실천해 투명한 공직사회 조성에 기여하는 것은 물론 고객만족도 향상을 위한 시스템이 공사에 뿌리내릴 수 있도록 한다는 방침이다. ※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜뉴스. 무단 전재-재배포 금지