샌즈그룹 "부산에 5조규모 리조트 짓겠다"

'고용효과 5만명' 부산경제 희소식

미국의 샌즈그룹이 부산 북항재개발지역에 최대 5조원 규모의 글로벌 복합리조트 투자 의향을 공식적으로 밝힘에 따라 성사 여부에 관심이 집중되고 있다.

복합리조트(Integrated Resort)란 카지노를 핵심 시설로 특급호텔, 테마파크, 마이스(MICE) 시설, 엔터테인먼트, 쇼핑센터, 공연장 등이 들어서는 대규모 리조트를 말한다.

정부도 지난 1월 핵심 관광인프라 확충을 목적으로 올해 2개 안팎의 복합리조트를 추가로 허가할 계획이라고 밝히고 이달부터 사업자 공모를 위한 RFC(공식 제안서 요청 이전에 비공식적으로 전체적 개발 콘셉트 제안을 요청하는 것)에 착수할 것으로 알려졌다.

부산시와 지역 관광업계 등이 샌즈그룹의 복합리조트 투자계획에 주목하는 이유는 천문학적 경제적 효과 때문이다. 부산시가 복합리조트 포럼자료(2012년) 등의 자료를 토대로 분석한 바에 따르면 생산유발 효과는 7조6000억원, 소득유발 효과는 1조1000억원, 부가가치유발 효과는 3조5000억원에 이를 것으로 추정된다. 고용유발 효과는 건설과 운영 분야 직간접 고용을 모두 포함해 5만명이 넘을 것으로 예상됐다.

세수효과는 샌즈그룹이 롤모델로 제시한 싱가포르 복합리조트 사례를 근거로 추정할 때 특별세(10%) 1583억원, 소득세 1691억원, 부가가치세 472억원 등 총 3893억원에 이를 것으로 전망됐다.

부산시 측은 수익의 일정 비율을 기금으로 조성하면 직접증세 없이 복지수용 증가에 대응하는 재원으로 충당할 수 있다고 밝혔다.

하지만 투자 전제조건인 내국인 출입이 가능한 카지노 허용도 큰 걸림돌이다. 관광진흥법은 카지노업 허가와 관련 △국제공항이나 국제여객터미널이 있는 특별시.광역시.시.도 특별자치도 △관광특구 내 최상등급 호텔시설, 2만t급 이상 외국 왕래 여객선 내 등으로 범위를 한정하고 있다. 카지노를 포함한 복합리조트를 부산에 유치하려면 관광진흥법 손질이나 폐광지역 개발지원특별법에 따른 내국인 출입 카지노 허용 같은 특례조항 신설이 필요하다.

[e-mail] 노주섭 기자

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