"혁신도시 근본 취지 고려".. 市, 울산대 채용 확대 주장
"특정대학 출신 장악 우려".. 공기업, 지역인재 선발 난색
9일 울산시에 따르면 지난해 울산혁신도시 이전 공공기관의 지역 인재 채용비율은 4.5%로 전국 평균(14.2%)에 비해 9.7%P 낮다. 전국 혁신도시 10곶 중 최하위다.
지역인재를 채용해야 하는 공공기관은 5곳으로, 한국석유공사가 0%(1명 중 0명 채용), 한국에너지공단 6.9%(58명 중 4명 채용), 근로복지공단 2.2%(853명 중 19명), 에너지경제연구원 0%(4명 중 0명 채용), 한국산업안전보건공단 7.4%(95명 중 7명), 한국산업인력공단10.7%(86명 중 9명)이다.
다행히 올해 1월 국토교통부가 '혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법' 시행령 개정안을 발표하면서 전체 정원의 18% 이상 뽑아야 하는 지역인재 채용은 의무사항이 됐고, 지역인재 의무 채용비율을 매년 3%P씩 높여 2022년 30%로 확대하겠다는 정부방침에 따라 울산시는 지역인재 채용비율 상승에 기대를 모으고 있다.
하지만 울산 혁신도시 공공기관들은 4년제 대학이 2곳에 불과한 울산지역 인재 풀(Pool) 상황을 이유로 지역인재 채용에 난색을 표하고 있는 실정이다.
실제 산업인력공단은 올해 전국에서 155명을 선발하는 청년인턴 채용에서 울산지역 모집 인원은 12명으로 총 모집인원 대비 7.7%만 할당했다. '혁신도시 특별법' 중 채용비율 예외조항인 △지역본부 또는 지사의 별도 채용 △지역본부 또는 지사에서 5년 이상 근무 등을 이용했다.
이러한 채용 외면에는 부족한 인재 풀 외에도 특정대학 출신의 사내 '헤게모니(Hegemonie)' 장악을 우려한 내부적 반발을 고려했다는 분석도 제기되고 있다.
한 공기업의 관계자는 "울산대와 울산과학기술원 2곳밖에 없는데 울산과기원 졸업생들은 거의 지원이 없고 울산대 출신만 지원하는 상황"이라며 "향후 30%를 지역인재로 채울 경우 '울산대 동문회'가 될 가능성이 높아 내부 경쟁을 벌여야 하는 기존 직원들은 심각하게 생각한다"고 말했다.
이를 두고 지역 내에서는 공공기관들이 사실상 울산대 졸업생들의 혁신도시 공공기관 취업을 가로막고 있는 상황이라며 곱지 않은 시선을 보내고 있다.
울산시의 한 관계자는 "혁신도시 건설은 지방분권과 지방발전에 궁극적인 목적이 있다"며 "울산대 출신의 채용이 늘면 지역대학 수준도 높일 수 있고 더 많은 대학도 유치할 가능성이 높아져 결국 지방발전을 가져온다"고 반박했다. 이어 "전체의 70%가 타 지역 출신 인재로 채울 수 있는데도 계속 예외조항을 남용해 지역인재를 외면할 경우 혁신도시의 근본 취지마저 흔들게 될 것"이라고 말했다.
울산시는 이러한 예외조항 남용을 억제하기 위해 지난 5일 '울산시 혁신도시관리위원회 조례 일부개정조례안'을 입법예고했다. 시 관계자는 "기존에는 울산으로 이전한 공공기관의 관계자가 참석했지만 앞으로 공공기관의 최고 책임자인 사장이 참석하게 되면 이들 기관의 책임감을 높일 수 있게 돼 지역인재 채용도 늘릴 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.
ulsan@fnnews.com 최수상 기자
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