[파이낸셜뉴스] 부산연구원이 19일 정책보고서를 통해 부산 원도심 재생의 현실적 대안으로 '뉴:빌리지' 사업 도입과 이를 뒷받침할 '부산도심 기본계획(가칭)' 수립의 필요성을 제기했다.
보고서에 따르면 뉴:빌리지 사업은 노후 저층 주택이 밀집된 원도심의 물리적·제도적 한계를 동시에 개선할 수 있는 유력한 방식으로 평가된다. 이 사업은 단독 및 다가구 주택 등 소규모 노후 주택을 대상으로 기반시설 정비를 병행하는 정부 주도 재생 모델이다. 현재 부산에서는 부산진구, 연제구, 사상구가 선정돼 사업을 추진 중이지만, 정작 주거 환경 악화가 심각한 중구, 서구, 동구 등 원도심은 제외된 상황이다.
보고서는 중구의 경우 전체 가구의 절반 이상이 노후 주택에 거주하고 있다고 분석하며, 고지대·급경사지 구조 탓에 기존 전면 재개발 방식이 실효성이 떨어진다고 지적했다. 원도심은 특히 기반시설 접근성과 생활 편의 수준이 낮아, 주거환경 개선을 위한 맞춤형 대응이 필요하다는 설명이다.
제현정 부산연구원 연구위원은 "뉴:빌리지 사업은 노후 저층 주택을 대상으로 하는데, 부산시를 전체적으로 분석해 본 결과 원도심에 저층 주택이 집중돼있었다"며 "기반 시설 부족 문제가 원도심에서 심각하게 나타나고 있고, 지역 여건을 고려했을 때 원도심이 최적의 대상지라고 판단했다"고 밝혔다.
뉴:빌리지 도입을 위한 전제 조건으로 부산연구원은 '부산도심 기본계획'의 수립을 핵심 과제로 제시한다. 서울시와 영국 셰필드처럼 정체성과 공간 전략을 담은 종합계획이 마련돼야 각 지역 특성에 맞는 정비 방향 설정이 가능하다는 입장이다. 보고서는 특히 서울이 '한양도성'을 중심 정체성으로 도시계획을 구성한 것처럼, 부산도 '피란수도'라는 역사성을 도심 공간 기획의 정체성 개념으로 설정할 수 있다고 제안했다.
또한 보고서는 해당 계획을 도시기본계획의 하위 법정계획으로 운영하며, 20년 단위의 장기 구상과 지역별 정비 전략을 담는 체계로 설계하는 방향을 제시했다.
제 연구위원은 “단순히 다양한 정비사업을 벌이기 이전에 도심 전체를 종합적으로 보고 계획을 마련할 필요가 있다”며 “부산도심 기본계획을 법정 계획으로 포함시켜 체계를 갖추는 것이 핵심이다”라고 강조했다.
425_sama@fnnews.com 최승한 기자
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