"수도권의 대규모 주택 공급 정책은 지방 인구 유입을 촉진하는 블랙홀이 될 수 있다. 기존 원도심을 활용한 소규모 단위 개발 방향로 나아가야 한다." 정석 서울시립대 도시공학과 교수(사진) 5일 파이낸셜뉴스와 인터뷰에서 "수도권 인구 집중화로 인해 지방은 소멸 위기에 놓였다"며 이 같이 밝혔다. 정 교수는 국내 대표적인 도시 계획 전문가로 꼽힌다. 그는 수도권 인구 집중화 현상을 인체에 비유하며 "머리 쪽에 피가 쏠려 팔다리가 괴사하기 직전"이라고 경고했다. 그는 "시골에 가보면 70세 이상 어르신만 거주하고 있는 마을이 대부분"이라며 "일본의 경우 마을에 한사람도 없는 경우가 있는데, 우리 역시 10~20년 후에는 시골을 중심으로 사람없는 마을이 속출 할 것"이라고 우려했다. 그는 인구 소멸 위기에 놓인 지자체와 달리 수도권 인구 집중화는 더욱 심각해질 것으로 내다봤다. 정 교수는 "서울 송파구의 헬리오시티에 거주하는 주민 수가 약 3만 여명인데, 이는 전북의 한 지자체 인구에 해당하는 규모"라며 "지자체 인구가 서울시내 한 아파트 단지 인구만도 못한 것이 현실"이라고 말했다. 그는 수도권 신도시와 재건축·재개발 등 대규모 정비 사업들이 인구 양극화를 심화시킨다고 지적했다. 대표적인 수도권 인구 집중 정책으로 수도권광역급행철도(GTX)와 신도시 조성 사업을 꼽았다. 그는 "수도권을 중심으로 신도시 등 기반 시설을 확장하고 있는 것은 국토 균형 발전 측면에서 잘못된 방향"이라며 "수도권에 집중된 신도시·GTX 등 각종 사업들이 비수도권 인구를 흡수하는 요인으로 작용하고 있다"고 꼬집었다. 그는 재건축·재개발 규제 완화와 관련해서도 "대규모 정비사업에 따른 원주민들의 재정착률은 20%도 되지 않는다"며 부정적인 견해를 밝혔다. 그러면서 대규모 택지 개발보다는 원도심을 중심으로 소규모 단위 개발이나, 도심 재생 사업을 활성화해야 한다고 제언했다. 정 교수는 "대규모 개발 사업은 기존 원도심에 거주하는 인구는 물론 지방 인구까지 유입하는 주 요인"이라며 "국토 균형 발전 측면에서 원도심 재생 사업으로 정책 방향을 선회해야 한다"고 주장했다. 인구 유치를 위한 지방 정부의 노력도 병행돼야 한다고 지적했다. 그는 "예전에는 대기업 등 기업 유치가 인구 유입을 촉진시켰다면 현재는 일자리 외에도 거주 공간, 대중 교통, 모임·동아리 등 정보를 공유할 수 있는 다양한 네트워크를 구축해야 한다"고 강조했다. 그는 지방의 소도시들이 연합하는 방법을 제시했다. 정 교수는 "수도권 광역 교통 체계를 지방 소규모 지자체들이 도입하는 것도 좋은 방법"이라며 "여러 지자체를 연결하는 간선급행버스체계(BRT) 등의 도입으로 하나의 생활권을 구축하면 인구 유출도 최소화되는 등 경쟁력을 갖출 수 있을 것"이라고 말했다. 이어 "국민들 역시 복잡한 수도권을 벗어나 배낭 여행 가듯이 지방을 여행하면서 휴식을 취하기도 하고, 지방에 정착해 보는 방안도 고려해 보는 등 지방 살리기에 적극 나서주길 바란다"고 당부했다. ssuccu@fnnews.com 김서연 기자

▲ 이주헌씨(서울시립대 행정학과 교수·전 서울시 국제도시개발협력단장) 별세· 유영은씨 상부· 이주호씨 형제상=5일 서울성모병원, 발인 9일 오전 8시40분. (02)2258-5940

[파이낸셜뉴스] 국민연금 기금운용위원회 신규 위원에 송헌재 서울시립대 경제학부 교수가 선임됐다. 23일 금융투자업계에 따르면 보건복지부는 보수 성향 시민단체인 바른사회시민회의 추천을 받아 송 교수를 기금위 위원으로 선임했다. 기금위는 국민연금기금의 운용·관리에 관한 최고 의사결정기구다. 보건복지부장관을 위원장으로 하고 당연직 위원과 사용자·근로자·지역가입자 대표, 관계전문가로 구성돼 있다. 한편, 이번 기금위에서는 송 교수와 함께 근로자 대표인 박기영 한국노동조합총연맹 사무처장의 후임으로 허권 한국노총 상임 부위원장도 새로 참석하게 된다．   ggg@fnnews.com 강구귀 기자

서울시립대는 서순탁 도시행정학과 교수(사진)가 제9대 총장 후보자로 결정됐다고 21일 밝혔다. 지난 19일 서울시립대 대강당에서 열린 제 3차 투표 결과 서 교수는 326.4표 중 179.3표를 얻어 1순위 후보로 결정됐다. 서울시립대 총장은 서울시장의 승인을 거쳐 최종 확정된다. 임기는 내년 3월 1일부터 시작될 예정이다. bhoon@fnnews.com 이병훈 기자

【목포=황태종기자】전남 목포시는 정부 국정과제인 '도시재생 뉴딜시범사업' 2곳의 성공적 추진을 위해 서울시립대 건축학부 이충기 교수를 총괄 코디네이터로 선정했다고 20일 밝혔다.  총괄 코디네이터는 도시재생의 총괄계획가로서, 뉴딜사업 지침과 도시재생 가이드라인에 따라 계획의 품질 제고, 총괄 조정, 용역 관리, 사업시행 주체 및 연계사업 발굴, 갈등 조정 등 사업의 계획과 시행 등 전반에 대한 중요 의사결정에 참여한다.  이충기 교수는 서울시건축정책위원, 서울시도시건축공동위원 등 건축 정책 현장에서 활동하고 있는 재생 건축 분야 전문가다.  현재 서울시 세운상가 재생, 가락시장 현대화 등 여러 사업의 총괄 코디네이터와 기획감독을 맡고 있다.  시는 이번 총괄 코디네이터 선정을 통해 선창권 '1897개항문화거리(29만㎡, 총 326억5천만원, 5년)'와 서산권 '바다를 품은 행복마을 만들기(10만㎡, 총 266억원, 4년)' 등 '도시재생 뉴딜시범사업' 2곳의 품질을 제고할 수 있을 것으로 기대하고 있다.  시는 이와 함께 도시재생 내실화 및 전문성을 확보하기 위해 도시건축, 주민커뮤니티, 문화예술, 역량강화교육 등 분야별 코디와 자문 그룹을 운영할 방침이다.  또 지역 활동가를 집중 육성해 주민과 소통하며 숙원과 현안을 개선할 계획이다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

최원석 서울시립대 교수( 사진)가 23일 사단법인 조세정의를 위한 한국납세자연합회가 주최하는 정기총회에서 임기 2년의 제10대 회장으로 선임됐다. 최 회장은 지난 여러 해 동안 사무총장으로 일한 경험을 살려 한국납세자연합회에 활력을 불어 넣을 것이라고 포부를 밝혔다. 최 회장과 함께 활동할 집행부로서 사무총장에는 이한상 교수(고려대), 정책연구위원장에 조형태 교수(홍익대), 총무이사에 김미옥 교수(배화여대)가 선임됐다. 최 회장은 납세자 관점에서 납세자권익을 존중하는 문화를 조성하고 제도를 개선하기 위한 다양한 활동을 할 계획이고, 조만간 올해 사업계획을 발표할 예정이다. fact0514@fnnews.com 김용훈 기자

공동주택, 사립학교 등 비영리조직에 회계감사 공영제 도입이 필요하다는 주장이 제기됐다. 공익에 미치는 영향이 크고 상당한 나랏돈이 들어가지만 회계투명성이 확보되지 않아 각종 비리가 발생한다는 지적이다. 공영제와 함께 사후 감사품질 관리에 대한 체계적 관리방안이 필요하다는 견해도 나온다. 이영한 서울시립대 세무학과 교수는 23일 서울 여의도 전경련 플라자에서 파이낸셜뉴스와 한국공인회계사회가 공동 주최한 '제9회 국제회계포럼'에서 "비영리조직 감사인 선임의 독립성에 문제가 있다"며 이같이 밝혔다. 비영리조직은 피감사주체들이 감사인을 선임하는 구조다. 공동주택에서 입주자대표회의를 감사해야 하지만 감사인을 선임하는 입주자대표회의의 입김이 들어갈 수밖에 없다.사정이 이렇다보니 회계감사가 충분하지 않고 문제가 발생한다. 지난 2016년 3월부터 올해 2월까지 국무조정실 정부합동 부패척결추진단이 실시한 아파트 비리조사에서 비리가 의심되는 아파트단지 816개 중 713개가 적발됐다. 총 3435건으로, 이 가운데 예산.회계분야 비리가 1627건(47.4%)에 달했다. 이 교수는 "비영리조직은 공공의 신뢰를 바탕으로 운영되는 만큼 회계투명성에 대한 불신은 운영을 크게 위축시킨다"며 "이해관계자의 감시 수준이 낮아 사고 발생 가능성은 높은 편"이라고 강조했다. 비영리조직 감사 품질을 높이기 위해 제시된 것이 공영제다. 비영리법인과 이해관계가 없는 적격감사인을 선임해야 한다는 것이다.공인회계사회, 정부부처 또는 지방자치단체, 별도 위원회에서 추천한 자를 지정하면 독립성을 높일 수 있다. 재건축·재개발조합 회계감사의 경우 지자체장이 감사인을 선정하고 감사보수를 예치하는 식이다. 비영리조직 전문 감사인 확보·양성 방안도 제시됐다. 비영리조직 전문감사인 풀을 만들어 일정 교육을 받고, 전문성이 확보된 감사인 해당 분야 비영리조직을 감사하도록 한다는 것이다. 전문감사인은 감사가 가능한 공인회계사로, 비영리조직 유형별 전문성이 확인된 자로 한정했다. 비영리조직 감사인에 대해선 CPE(회계사시험 합격 후 자격유지를 위해 일정 학점을 이수해야 하는 교육과정)를 의무화하는 방안이 제시됐다. 또 공인회계사 선발·연수 과정에서 비영리조직 관련 특수교육을 실시하고 자격을 부여한다. 적정 감사자원을 투입하는 방안도 제시됐다. 비영리조직 감사에 대한 표준감사시간 및 감사보수 지침을 마련하자는 것이다. 이 교수는 "비영리조직의 경우 주주, 채권자 등 고품질 감사를 요구하는 집단이 없는 경우가 많다"며 "감사통합법 또는 규정을 통해 감사프로세스 및 징계관련 규정을 정비할 필요가 있다"고 말했다.특별취재팀 안승현 팀장, 강재웅 김경아 차장, 김현정 박소현 강구귀 박지애 이병훈 남건우 기자, (사진) 박범준 김범석 차장

더불어민주당은 8일 중앙당선출직공직자평가위원회 위원장으로 강철규 서울시립대 명예교수를 임명했다. 김현 대변인은 이날 최고위원회 후 브리핑에서 "제7회 전국동시지방선거를 대비하고 선출직 공직자 평가 절차를 진행하기 위해 당규 제18호 선출직공직자평가위원회 규정에 의거 중앙당선출직공직자평가위원회 위원장을 임명했다"고 밝혔다. 강 위원장은 공정거래위원장과 민주당 유능한경제정당위원회 위원장을 역임한 바 있다. fnkhy@fnnews.com 김호연 기자

오래된 역사와 문화는 너무나도 바쁘게 살아가고 있는 현대인들에게 자연과 함께 잠시나마 쉬어가는 마음의 안식처와 같다. 안동은 그런 측면에서 그 어느 곳보다도 자연과 역사와 문화가 잘 어우러진 우리나라의 고향과 같은 느림의 미학을 느끼게 해주는 곳이라 할 수 있다.이번 안동시 수변문화공간 조성사업은 안동댐 건설로 댐 주변지역이 자연환경보전지역으로 지정됨으로써 낙후화가 지속돼온 지역을 안동호 주변의 수려한 자연경관과 풍부한 역사문화자원을 연계해 수변문화공간으로 재탄생시킨, 말하자면 위기를 기회로 바꾼 대표적인 모범 재생 사례라고 할 수 있다.수변문화공간 조성사업 중 호반나들이길은 안동댐 보조호수를 끼고 순회하면서 걸을 수 있는 산책로로 안동댐 좌안 민속촌 내 석빙고에서 법흥교까지 2㎞에 걸쳐 산책로 데크와 팔각정 쉼터 등으로 조성돼 있다. 특히 코스별로 스토리텔링 기법을 적용해 각 정자나 다리 이름과 스토리를 만들고, 원이엄마 이야기, 태조 왕건 진모래 전투 이야기 등 다양한 장소 만들기를 시도했다.이번 수변문화공간 조성사업은 특히 안동댐의 아름다운 수변자연경관과 역사문화경관을 활용해 자연과 어우러진 친환경적인 사업을 추진한 것이 높게 평가되었다. 또한 이 사업이 타 지역과 비교해 뛰어난 점은 디자인구상부터 실현까지 경관.디자인 전문가로 구성된 위원회를 통해 디자인의 수준을 높였다는 점과 각 사업명칭과 스토리텔링 등을 시민공모를 통해 선정했다는 것이다. 즉, 단순히 관 주도 사업이 아닌 전문가들과 시민들이 함께 사업을 추진함으로써 지속가능한 재생을 실현했다는 점이 높게 평가받았다고 할 수 있다.안동 수변문화공간 조성사업은 일상에 지친 시민들에게는 수변과 연접한 숲길로 휴식공간을 제공하고 관광객들에게는 다채로운 볼거리, 즐길거리를 제공하는 국내 최고의 힐링코스로 자리매김돼 지속적인 관광객 유치와 지역경제 활성화에 기여할 것으로 크게 기대된다. 앞으로도 지역주민과 함께 지속적인 노력을 통해 더 좋은 안동이 되기를 희망해 본다.이희정 서울시립대 교수

"오래된 뿌리, 문화와 전통을 가지고 있으면서도 끊임없이 변화하는 능동적인 도시가 좋은 도시 아닐까요." 5일 만난 이희정 서울시립대 도시공학과 교수(사진)는 '어떤 도시가 가장 좋은 도시냐'라는 질문에 이같이 답했다. 그는 "사람들이 행복한 도시, 정책과 이상이 잘 매치되는 도시가 좋은 곳"이라면서 "이런 조건을 잘 갖춘 곳은 런던과 파리, 또 우리나라의 서울"이라고 말했다. 현재 서울시립대학교 국제도시대학원 학과장도 맡고 있는 이 교수는 우리나라의 도시설계 및 정비 수준이 세계적으로도 우수하다고 평가했다. 그 이유에 대해 "도시계획 기술을 자문받고 도로, 항만 등 인프라 건설에 있어 외국의 도움을 받았으면서도 다시 자체 기술화에 성공해 해외로 진출한 나라는 우리나라가 유일하기 때문"이라고 설명했다. 이 같은 경험을 자국에 도입하고 싶어하는 개발도상국들이 많다는 것. 이 교수가 학과장을 맡고 있는 국제도시대학원에는 전 세계 60개국의 공무원들이 파견 나와 한국의 도시공학 노하우를 공부하고 있다. 이 교수는 "가장 최근에 신도시를 성공적으로 건설해본 경험을 가진 나라가 우리나라"라면서 "30년 내에 신도시를 개발하고 계획해본 우리나라는 쉽게 말해 그때 개발에 참여한 사람들이 아직도 실무를 담당하고 있으니 외국에 사례를 전파하기에도 적절한 것"이라고 덧붙였다. 서울이 가진 잠재력에 대해서도 그는 외부인의 말을 빌려 평가했다. 학문 특성상 외국과 교류할 일이 잦은 그는 "외국인들은 서울을 과거.현재.미래가 공존하는 도시라고 표현한다"면서 "종로만 봐도 우주선이 내려앉은 것 같은 종로타워 옆에 600년이 넘는 고궁이 있고, 또 그 뒤는 수천년이 넘는 자연이 뒷받침하고 있다는 데 놀란다. 게다가 청계천은 지금 세계적 도시계획 트렌드인 '그린인프라' 재생의 전형"이라고 강조했다. 이어 그는 " 다이내믹한 첨단 정보기술(IT)을 바탕으로 미래의 디지털 문화까지 선도하고 있기 때문에 '스마트시티' 개념도 이미 서울에 적용돼 있는 것"이라고 말했다. 도시공학의 미래에 대해서도 그는 "앞으로 더욱 필요한 학문이 될 것"이라고 단언했다. 특히 우리나라의 경우 남한의 도시화율이 97%나 되는 데 비해 북한은 10%대에 머무른다는 점에서 통일 이후를 생각하면 도시개발과 관련된 산업은 더 성장할 수밖에 없다고 말했다. 이와 함께 산업 성장기에는 모두 분리됐던 인문, 자연, 공학이 이제 서로의 장점을 통합하는 시대를 맞아 '도시부동산기획경영' '해외도시개발과정'과 같은 새로운 학문분야도 생겨나고 있다고 전했다. 여러 전공의 통섭을 추구하는 자유융합대학의 초대 학과장도 맡고 있는 그는 "현재 건설업과 부동산 분야가 위축된 이유는 시장의 전환기에 와있기 때문"이라면서 "전통적인 성장기의 도시건설시장이 사라지고 새로운 시장이 만들어지고 있는 시류를 잘 읽으면 한국을 모델로 삼는 나라들은 더 많아질 것"이라고 확신했다. wonder@fnnews.com 정상희 기자