【파이낸셜뉴스 수원=장충식 기자】 경기도소방재난본부는 일상 속에서 일어날 수 있는 각종 재난과 사고에 신속하게 대처할 수 있도록 '54종 재난유형별 국민행동요령'을 시각장애인을 위한 전자책으로도 출시했다고 12일 밝혔다. 재난유형별 국민 행동 요령은 지난해 경기도소방재난본부가 민간 전문 강사, 전문가 181명과 힘을 합쳐 전국 최초로 만든 재난 대응 매뉴얼이다. 아파트 화재부터 드론 사고, 캠핑장 사고까지 54종의 재난 유형에 대한 행동요령 뿐만 아니라 사고사례, 예방수칙, 소방시설 사용법 등 핵심 재난정보를 수록했다. 누구나 알기 쉽게 익힐 수 있도록 그림과 이미지로 간결하게 구성한 점이 특징이다. 경기소방은 재난 약자인 시각장애인이 국민행동요령을 활용하면 좋겠다고 판단해 지난 6월 국립장애인도서관의 '공공간행물 접근성 지원사업'에 공모해 선정됐고, 최근 시각장애인을 위한 피디에프(PDF)파일 형태의 전자책을 선보였다. 전자책은 컴퓨터나 모바일 화면의 문장과 이미지, 기호 등을 음성으로 제공해 시각장애인도 쉽고 편리하게 이용할 수 있다. 경기소방은 시각장애인 복지관과 시각장애인 관련 단체 등에 자료를 제공했으며 경기도소방재난본부 누리집에도 게시했다. 스크린리더라는 프로그램을 내려받은 뒤 경기도소방재난본부 누리집에 접속해 상단에 국민행동요령, 유형별 국민행동요령을 클릭하면 된다. 경기도소방재난본부 관계자는 "국립장애인도서관이 주관한 공공간행물에 대한 접근성 지원사업에 공모해 선정됨으로써 시각장애인을 위한 국민행동요령 전자책이 탄생하게 됐다"며 "앞으로도 재난 취약계층이 소외받지 않도록 실효성 있는 대책을 마련해 나가겠다"고 말했다. jjang@fnnews.com 장충식 기자

행정안전부 국립재난안전연구원이 재난 시 올바른 행동수칙 전파를 위한 영상 콘텐츠를 제공한다. 국립재난안전연구원은 6일 최근 복잡해지고 예측이 어려워진 재난 유형에 맞춰 일상생활 속 재난안전 정보를 제공하는 영상을 준비했다고 밝혔다. 이번 영상은 행동요령, 실험영상, 전문가 인터뷰 등을 최신 트렌드에 맞춰 짧고 간결하게 구성했다. 행동요령과 재난안전 상식은 지루하지 않고 흥미를 끌 수 있도록 스토리텔링 방식으로 전달력을 높였다. 재난 상황을 과학적으로 재현한 실험을 통해 위험성을 현실감 있게 보여줬다. 특히 잘못된 정보나 오해는 전문가가 직접 설명해 바로잡는다. 재난안전영상은 국립재난안전연구원 공식 유튜브 채널에서 누구나 시청할 수 있다. chlee1@fnnews.com 이창훈 기자

[파이낸셜뉴스] 폭염·태풍·호우·지진 등 각종 재난시 행동 요령을 국내 은행창구에서 확인할 수 있게 됐다. 행정안전부는 재난안전 전문 채널 안전한(韓)-TV와 시중은행 6개사가 협업해 은행 창구에서 재난·안전 정보를 제공한다고 밝혔다. 6개사는 국민, 기업, 농협, 신한, 하나, SC제일은행이다. 이번 협력으로 6개 은행의 객장내 TV와 소형 단말기에서 국민들은 재난·안전 영상을 볼 수 있다. 특히 여름철 은행 객장이 무더위 쉼터로 활용되는 점에서 많은 국민들이 재난안전예방 정보를 자연스럽게 접할 수 있을 것으로 기대된다. 은행 객장에서 방영되는 영상은 안전한-TV가 매주 제작하는 재난시 국민 행동 요령을 비롯해 △폭염, 태풍, 지진, 말벌 쏘임, 물놀이, 엘리베이터 안전 수칙 △심폐소생술, 완강기 사용법 등 다양한 상황에서 안전사고 대처 방법이다. 이 영상물은 상업적 목적이 아니라면 안전한-TV 홈페이지에서 누구나 무료로 내려받아 활용할 수 있다. 김성호 행안부 재난안전관리본부장은 "국민 행동 요령 등 재난안전 정보가 국민의 일상에 효과적으로 활용될 수 있도록 많은 사람들이 머무는 공간들을 발굴하겠다"고 말했다. skjung@fnnews.com 정상균 기자

2016년 9월 12일 저녁 7시44분 경북 경주의 땅이 흔들렸다. 48분 후 규모 5.8의 본진이 발생했다. 기상청이 지진 관측을 시작한 이후 한반도에서 발생한 최대 규모 지진이었다. 당시 진동은 서울, 강원, 제주 등 전국에서 느껴질 만큼 강력했다. 지진 발생 직후 전국의 휴대폰 통화, 문자 심지어 카카오톡 메신저에도 장애가 발생할 만큼 국민의 두려움이 컸다. 지난해 경주 지진은 한반도의 지진 대처능력 수준을 여실히 보여줬고, 더 이상 한반도가 지진 안전지대가 아니라는 사실을 일깨워줬다. 그리고 1년2개월이 지난 11월 15일 경북 포항에 역대 두 번째로 큰 규모 5.4의 지진이 일어났다. 경주에서 포항으로 이어진 1년간 대한민국의 지진대비책을 점검해 본다. ■재난문자 빨라지고 대피지시 달라져26일 주요 인터넷사이트와 소셜네트워크서비스(SNS) 등을 종합해보면 올해 발생한 포항지진에서 국민은 몰라보게 빨라진 지진 재난문자에 대한 칭찬이 급증했다. 지난해 경주 지진 당시 가장 많은 국민의 불만을 낳은 것이 긴급재난문자 늑장 발송이었다. 경주지역은 지진 발생 후 최대 8분, 경북지역은 최대 14분 뒤 재난문자가 발송됐다. 경보 기능이 상실된 의미 없는 문자였던 셈이다. 반면 지난 15일 포항지진이 발생했을 때 긴급재난문자는 지진 발생 불과 1분 후에 국민들 스마트폰에 전달됐다. 불과 1년 새 몰라보게 달라진 변화였다. 심지어 포항을 제외한 다른 지역에서는 지진보다 재난문자가 빨리 도착했다는 보고가 이어졌다. 지진 분석시간이 짧아지고 문자 송출방식이 달라졌기 때문이다. 경주 지진 당시 26초가량 걸렸던 조기경보가 7초나 앞당겨 19초에 이뤄졌다. 행정안전부와 기상청으로 이원화했던 긴급재난문자(CBS) 발송체계를 기상청으로 통합해 문자 전송시간이 단축됐다. 지진에도 '가만히 있으라'던 대처 방법도 달라져 국민을 안심할 수 있게 한 요인으로 주목받았다. 지난해 경주에서 1차 지진이 발생했을 당시 88개 학교 중 47.7%인 42곳이 대피조치를 취하지 않은 것으로 나타났다. 실제로 야간 자율학습을 하던 학생들에게 "가만히 있으라"고 했던 부산의 한 고등학교가 여론의 뭇매를 맞기도 했다. 반면 올해 포항지진 당시 외벽이 무너진 동영상으로 주목받았던 포항 한동대학교는 침착한 대피로 다시 전 국민의 주목을 받았다. 한동대는 지난해 경주 지진 이후 학생과 교직원이 함께 지진 매뉴얼을 만들고 네 차례에 걸쳐 대피훈련을 했다. 반복된 훈련 덕에 신속하게 대피, 결과적으로 경상자 2명 외에는 인명 피해가 없었다. 경주 지역 학교들도 지난해 경험을 바탕으로 일사불란하게 대피했다. 지난 1일 전국 지자체와 공공기관뿐만 아니라 전국의 학교, 어린이집, 유치원까지 참여해 실시된 지진 대피훈련이 도움이 됐다.■대피는 빨랐지만 대피소는 없다그러나 한반도가 지진 안전지대가 아니라고 경고하는 두 번의 지진을 겪으면서 아직 해결하지 못한 숙제도 고스란히 드러났다. 긴급재난문자와 대피명령은 빨랐지만 정작 문제는 그 다음이었다. 지진 직후 시민들은 건물이나 아파트 밖으로 긴급히 뛰쳐나오긴 했지만 삼삼오오 모여 상황을 지켜봤을 뿐 대피소를 찾는 다음행동으로 이어지지 못했다. 정작 시민들은 어디로 피해야 할지, 대피요령은 무엇인지 안내받지 못했기 때문이다.주요 인터넷 게시판에는 '지진재난방송을 2시간 동안 들었지만 지진대피소에 대한 안내가 없었다' '지진 안내문자 후 행동요령도 알려주면 좋겠다' 등 단순 경보보다는 시민의 안전을 위한 현실적 요구가 이어졌다.경주에 사는 한 네티즌은 "지난해도 그렇고, 올해도 그렇고 지진 때 시청에서 나오는 방송은 알아듣기 어렵고 거리엔 대피소로 안내하는 사람들조차 못 봤다. 우리는 그냥 길거리에 나와 있기만 했다"며 경주 지진 1년이 지났지만 변하지 않은 지진 대응을 비판하기도 했다.경주지진이 재난문자가 이슈였다면 포항지진은 내진설계였다. 포항의 한 필로티 구조 건물의 1층 기둥이 부서져 아찔하게 버티는 모습은 사람들에게 충격으로 다가왔다. 이를 방증하듯 대형 포털사이트에는 '우리집 내진설계 간편조회' 서비스가 실시간 검색어 1위에 오르고, 해당 홈페이지가 먹통이 되는 사태까지 벌어졌다. 우리나라는 1988년부터 건축물에 내진설계 의무 규정을 도입하고 30년 동안 꾸준히 기준이 강화됐지만 내진율은 여전히 20.6%에 불과하다. 우리나라에는 내진설계 의무 대상이 아니었던 5층 이하의 건물이 많고, 3층 이상 건물이 의무에 포함한 건 몇 년 안 되기 때문에 비율이 떨어지는 것이다. 우리나라 건축물 상당수가 지진 피해에 무방비로 노출되어 있는 셈이다. 내달 1일부터 신축하는 모든 주택은 층수.연면적에 상관없이 내진설계가 적용돼야 할 정도로 기준이 강화됐지만 지진에 무방비 상태인 80% 건물의 내진 보강은 여전히 숙제로 남아있다. ■지진보험상품 등 대책도 마련해야 불안감이 가중되면서 지진을 보상받을 수 있는 보험에 대한 국민적 관심이 높아지고 있으나 보험상품은 미미한 실정이다. 국내에서 판매되는 지진 전용 보험상품은 없다. 다만 정부 정책성 보험인 풍수해보험을 비롯, 일반 화재보험에 특약 형태로 부분적 보장되는 보험이 있다. 풍수해보험은 정부가 보험료의 절반 이상을 보조해 주어 보험료가 저렴하지만 가입률은 저조하다. 풍수해보험 상품은 지방자치단체가 해당 지역 주민에게 권유해 가입하는 단체상품이 대부분이기 때문이다. 또 일반인은 풍수해 위험이 적다보니 가입 자체에 대한 거부감도 한몫한다. 화재보험 지진특약 역시 보상 범위가 좁고 한도가 낮다 보니 가입자가 미미하다. 이마저도 한 손해보험사는 경주 지진 이후 슬그머니 특약 판매를 중지한 것이 드러나기도 했다. 국내 지진 연구도 아직 걸음마 단계다. 홍태경 연세대 지구시스템과학과 교수에 따르면 현재 국내 지진학자는 박사급을 기준으로 30명 정도에 불과하다. 지진 연구나 대처에 신속한 대응책을 내놓기에는 한계가 있을 수밖에 없다. yongyong@fnnews.com 용환오 기자

울산시는 생활 속에서 발생할 수 있는 각종 재난 및 안전사고에 대비해 시민 스스로 안전을 지키고 안전생활을 할 수 있도록 '재난대비 시민행동요령 안전 길잡이'책자를 발간했다고 4일 밝혔다. 이 책자는 태풍, 호우, 화재, 지진, 물놀이 사고 등 시민들에게 발생할 수 있는 주요 재난과 일상생활 속에서 일어나는 각종 안전사고에 대해 30개 재난유형별로 안전사고 예방 및 대처 요령을 담고 있다. 주요 내용은 호우, 태풍, 대설 등 자연재난 13개 유형, 화재, 산불, 교통사고 등 사회재난 8개 유형, 전기, 가스, 승강기, 물놀이 안전 등 사회재난 9개 유형 등이며 시민들이 꼭 알고 익혀야 할 심폐소생술 등 응급처치요령과 소화기 사용방법, 긴급 전화연락처, 안전 관련 스마트폰 앱 사용법도 함께 실었다. 울산시는 다양한 계층에게 이를 홍보하기 위해 2만 부를 제작, 구·군, 읍·면·동을 통해 통·리장, 안전취약계층 등에 우선 배부하고 시민안전교육에도 활용할 계획이며 전자책(e-book)으로도 제작해 시 누리집(홈페이지), 울산 안전문화운동 누리집에도 게시해 시민들이 쉽게 볼 수 있도록 했다. 울산시 관계자는 "세월호 사고 후 안전에 대한 시민들의 우려와 관심이 높아지고 있어 각종 재난 및 생활안전 위험으로부터 자신을 지키고 가족과 이웃의 안전까지 지키는데 도움을 주기 위해 '안전 길잡이' 책자를 제작하게 됐다"고 밝혔다. 한편 울산시는 시민안전의식을 높이기 위해 기본안전수칙 지키기 공익광고, 시민안전교육, 테마별 안전캠페인 등 범시민 안전문화운동을 지속해서 전개하고 있다. kky060@fnnews.com 김기열 기자

올 여름 태풍 2∼3개가 한반도에 영향을 미칠 것이라는 기상청 예보가 있는 가운데 유사시 국민행동요령이 발표됐다. 중앙재난안전대책본부는 15일 ‘태풍·호우·폭염 대비 국민행동요령’을 발표하고 여름철 각종 피해를 최소화하기 위한 총력 대응체제를 가동했다. 국민행동요령에 따르면 태풍 특보시 △침수예상 및 붕괴우려가 있는 주택의 주민은 신속히 대피 △노약자나 어린이는 집 밖으로 외출 금지 △라디오, TV, 인터넷을 통해 기상예보 및 태풍상황 경청 △건물간판, 위험시설물, 건물옥상, 산사태위험, 비탈면 접근 금지 △고층아파트·건물 거주자는 유리창에 테이프를 부착해 파손방지 등을 해야 한다. 호우 특보시에는 △저지대·상습침수지역 거주 주민 대피 △노약자나 어린이는 집 밖으로 외출 금지 △대형공사장, 산사태, 비탈면 등 붕괴위험지역 접근 금지 △천둥·번개가 칠 경우 건물 안이나 낮은 지역으로 대피 △고층아파트 옥상, 지하실 및 하수도 맨홀 접근 금지 △침수예상 건축물 지하공간에 주차 금지 등을 지켜야 한다. 또 폭염 특보시에는 △야외활동 자제, 물은 자주 섭취, 카페인 음료 주류 삼가 △현기증, 메스꺼움, 두통 등의 증세가 있는 경우 시원한 장소에서 휴식 △냉방이 되지 않는 실내는 햇볕 차단 및 환기 △축사는 지속적 환기 및 적정 사육밀도 유지, 천장 복사열 방지 △하우스 내 피해예방을 위해 차광시설 설치, 병충해 방제 강화 등을 실천하면 피해를 줄일 수 있다. 대책본부는 행동요령을 행정안전부와 소방방재청 홈페이지에 게시하고, 유인물로 제작해 반상회 등을 통해 전파할 예정이다. 또 행안부 모바일웹(m.mopas.go.kr)에 내용을 탑재하고, 스마트폰 어플리케이션으로도 개발한다. 이외에 대책본부는 ‘재해 상황분석·판단시스템’을 활용해 초단기 강우, 하천범람, 태풍진로 추정 및 영향지역을 3시간 전에 예측할 수 있도록 하고, ‘실시간 강우관측 시스템’과 ‘산지 돌발홍수 예측 시스템’을 운영해 위험이 감지되는 대로 해당 지역에 즉각 통보하고 신속한 대피를 유도할 방침이다. 특히 재해 발생이 우려되는 산간계곡에 자동경보시설 등 615곳의 재해 예·경보시설을 24시간 가동하고, 이장 등 현장재난관리관과 핫라인을 통해 지역주민을 대피·통제한다. 맹형규 행안부 장관은 “이번 여름 재해로 인한 피해를 최소화하기 위해 국민 여러분께서 행동요령의 내용을 숙지하고 적극적으로 참여해 달라”며 “정부도 과학적 상황관리와 현장중심의 대응체계 가동으로 피해 예방에 만전을 기하겠다”고 말했다. /art_dawn@fnnews.com 손호준기자

[파이낸셜뉴스] 행정안전부 국립재난안전연구원이 재난 시 올바른 행동수칙 전파를 위한 영상 콘텐츠를 제공한다. 국립재난안전연구원은 6일 최근 복잡해지고 예측이 어려워진 재난 유형에 맞춰 일상생활 속 재난안전 정보를 제공하는 영상을 준비했다고 밝혔다. 이번 영상은 행동요령, 실험영상, 전문가 인터뷰 등을 최신 트렌드에 맞춰 짧고 간결하게 구성했다. 행동요령과 재난안전 상식은 지루하지 않고 흥미를 끌 수 있도록 스토리텔링 방식으로 전달력을 높였다. 재난 상황을 과학적으로 재현한 실험을 통해 위험성을 현실감 있게 보여줬다. 특히 잘못된 정보나 오해는 전문가가 직접 설명해 바로잡는다. 재난안전영상은 국립재난안전연구원 공식 유튜브 채널에서 누구나 시청할 수 있다. 오금호 국립재난안전연구원장은 "국민이 일상 속 재난안전에 대해 자연스럽게 학습하고 안전의식을 높일 수 있도록, 다양한 재난 유형과 상황에 맞는 콘텐츠를 제공하겠다"고 말했다.  chlee1@fnnews.com 이창훈 기자

【파이낸셜뉴스 광주=황태종 기자】 "핼러윈 데이 안전사고 막는다."  광주광역시는 핼러윈 데이(10월 31일)를 맞아 인파 밀집이 예상되는 전남대 후문 등 5곳에 대해 안전 관리를 강화한다고 밝혔다.  이를 위해 오는 25일부터 31일까지를 특별 대책기간으로 정하고 동구 동명동, 서구 상무지구, 남구 양림동, 북구 전남대 후문, 광산구 첨단지구 등 인파 밀집이 예상되는 5곳을 집중 관리한다.  광주시는 관계 기관과 함께 사전 점검과 현장 예찰활동을 통한 사전 예방책, 인파 관리 시스템을 활용해 실시간으로 인파 밀집도를 관리할 계획이다.  사전 점검에서는 △불법 적치물, 쓰레기통 등 보행 장애물 제거 여부 △안내방송시설 및 CCTV 작동 확인 △환풍구 등 위험구역 출입통제 조치 △보도 깨짐·땅 꺼짐·미끄럼·공사중 건물 안전조치 등을 현장에서 꼼꼼하게 확인하고, 중점 관리지역을 중심으로 수시로 현장을 순찰해 상황을 모니터링할 예정이다.  광주시는 상황 발생 시 신속한 대응을 위해 자치구·경찰·소방과 재난대책반을 구성하고 재난안전통신망(PS-LTE)을 활용해 비상통신망을 상시 유지하며, 유사 시에는 긴급재난문자를 통해 인파 밀집 상황과 행동요령을 즉시 전파하고 안내할 방침이다.  앞서 광주시는 이태원 사고 이후 지난 2023년부터 핼러윈 데이와 같은 주최자 없는 축제와 행사에 대해 안전 관리를 강화하고 있으며, 올해에도 안전 관리계획을 수립해 관계 기관 대책회의를 여는 등 만일의 상황에 철저하게 대비하고 있다.  이부호 광주시 안전정책관은 "사람이 많이 모이는 곳에서는 사고 발생 위험이 매우 커지므로 인파 밀집 때는 사전에 행동요령을 숙지해달라"면서 "광주시는 철저한 안전 관리를 통해 시민이 안전한 일상생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자

[파이낸셜뉴스] 부산소방이 최근 전기차 화재가 증가에 따른 시민 불안감을 해소와 화재안전 관리를 강화하기 위해 구체적 방안을 담은 민간 대책을 내놓았다. 부산소방재난본부는 지난 7월부터 운영한 ‘화재 대응 민관 합동 테스크포스(TF)’ 결과를 8일 발표했다. 부산소방은 정부의 안전 관리 대책과 연계해 부산 내 전기차와 리튬전지 관련 화재 통계와 문제점을 분석했다. 지난 5년간 부산에서 발생한 전기차 화재는 12건으로 전국 평균에 비해 적게 발생했으며 75%의 화재가 30분 이내에 진압됐다. 그럼에도 부산소방은 인천과 같은 대형 화재를 예방하고 첨단산업으로의 변화에 대응하기 위한 실질적 대책을 수립했다. 주요 대책으로는 리튬전지 공장을 화재안전 중점 관리 대상으로 지정하고, 대규모 아파트 단지의 지하주차장에서 전기차 충전 구역의 화재안전 조사를 강화한다. 이와 함께 스프링클러 설치와 소방시설 작동의 중요성을 강조하며 관련 교육을 병행한다. 신축 건물의 지하주차장에는 화재 감시용 카메라 설치와 대규모 방출량을 가진 스프링클러를 도입한다. 화재 발생 시 신속한 신고와 대피를 유도하기 위한 안내문 발송, 아파트 소방시설 정보 제공, 외국 근로자를 위한 다국어 행동 요령 배포 등의 조치도 마련했다. 부산시는 7억 2000만 원을 긴급 편성해 질식 소화덮개 등 화재 진압 장비를 모든 소방서에 장비를 배치해 대응 역량을 키울 예정이다. 부산소방은 리튬전지 제조업체와 전기차 지하주차장에서 민관 합동 화재진압 훈련을 실시하고, 전기차 화재 전용 진압 절차를 마련해 신속한 대응을 추진한다. 연말까지 대량 방수가 가능한 이동식 자립 방수총을 배치해 대규모 화재에 대비할 계획이다. 김조일 부산소방본부장은 “전기차 화재에 대한 공포심보다는 시민들의 화재안전에 대한 적극적인 관심과 함께 전기차 과충전 방지 등의 생활 속 작은 실천을 당부드린다”라고 말했다. 425_sama@fnnews.com 최승한 기자

[파이낸셜뉴스] 행정안전부가 경상북도와 함께 민방위대 창설일을 맞아 오는 27일 경북도청 동락관에서 ‘제49주년 민방위대 창설기념행사’를 개최한다고 26일 밝혔다. 민방위대는 1975년 9월 22일 창설돼 올해로 49주년을 맞았다. 창설기념행사는 ‘내 조국과 내 마을, 내 직장은 내가 지킨다’라는 민방위대 임무와 역할을 되새기고, 민방위대원을 격려하기 위해 1976년부터 개최해 오고 있다. 올해는 민방위대원, 지자체 담당자 등 6백여 명이 참석해 변화하는 안보환경과 거세지는 재난위협 속에서 민방위대 역할을 다짐할 예정이다. 이날 행사에는 민방위 유공자 포상 수여, 민방위 신조 낭독과 노래 제창, 민방위 관련 퍼포먼스 등이 진행된다. 정부는 민방위 업무·활동 등으로 국민 안전에 기여한 유공자(개인·단체)에게 정부포상 6점, 행정안전부장관 표창 6점, 경북도지사 표창 10점 등 총 22점을 수여할 계획이다. 또 비상사태 시 국민행동요령과 안보 영상 상영, 민방위 49년의 역사를 뒤돌아볼 수 있는 공연 등을 통해 민방위대 발전을 기원한다. 공식 행사 외에도 사진전과 가상 비행 체험장 등 다양한 부대행사도 마련해 제공할 계획이다. 이한경 재난안전관리본부장은 “민방위 활동에 헌신적으로 참여하고 있는 전국 328만 민방위 대원과 관계자 여러분께 감사와 격려의 말씀을 드린다”라며 “정부는 국민 안전에 기여하는 민방위 대원의 위상과 역량을 높이기 위해 노력을 아끼지 않겠다”고 말했다. chlee1@fnnews.com 이창훈 기자