【파이낸셜뉴스 안동=김장욱 기자】 경북도가 극한 폭염 탈출을 위한 맞춤형 관리로 힐링시티 조성에 박차를 가한다. 경북도는 여름철 불볕더위 피해 최소화를 위해 '폭염 대응 중점 추진 대책'을 수립하고, 도민을 안전하게 보호하기 위해 총력을 기울이고 있다고 7일 밝혔다. 도는 전문가 의견 수렴을 통해 5월 29일 '도 여름철 폭염대응 종합대책'을 수립했고, 협업부서로 구성된 전담 태스크포스(TF)팀을 상시 가동하며 폭염 특보 발령 즉시 비상근무 체계를 유지하고 있다. 특히 도내 17개 시·군에 첫 폭염주의보가 발효된 6월 27일부터 초기 대응을 시작으로, 지난 1일부터 재난안전대책본부 비상 2단계를 가동해 폭염 대응에 빈틈없이 준비하고 있다. 또 폭염대응 예산을 지난해보다 90% 증가한 52억8900만원을 선제적으로 확보해 스마트 그늘막, 그린통합쉼터, 쿨루프, 차광막 등 폭염 저감 시설을 대폭 확대했으며, 이동형 냉방(안전) 버스를 운영해 현장 대응력을 강화할 계획이다. 이철우 지사는 "이번 폭염은 단순한 불쾌감을 넘어 생명을 위협할 정도의 극한 폭염이며, 경북은 어르신, 야외근로자, 취약계층, 산불 피해 지역 주민 등 폭염 민감 대상을 위한 경북형 특별 맞춤형 대책으로 심리치유·문화회복 프로그램 등을 실시해 경북 힐링 시티로 만들어나갈 예정이다"라고 강조했다. 또 그는 "폭염특보가 발효되면 논·밭, 건설현장 등 야외에서 무리하게 활동하지 말고, 물을 많이 마시고 가까운 무더위쉼터나 그늘에서 충분한 휴식을 취하길 바란다"라고 당부했다. 도는 올해 폭염 집중 대응 기간을 기존 7월 15일에서 7월 1일로 앞당겼으며, 폭염 특보 발효 시 실·국장을 중심으로 시·군별 지역을 담당하는 도 안전지원책임관제를 운영해 폭염 취약 분야를 집중적으로 점검하고 있다. 또 농업종사자, 현장근로자, 취약계층과 산불피해지역 임시조립주택 거주자를 보호하는 '3+1 중점관리제'를 적극 운영하고 있다. 노년층 보호를 위해 경로당 행복선생님 여가 프로그램 운영 및 미참석 어르신 안부를 확인하는 '선생님 주의보'도 가동해 폭염 예방 활동을 강화하고 있다. 취약계층 보호를 위해 생활지원사 3741명을 통해 노인맞춤돌봄서비스 이용자 5만6569명의 안부를 매일 확인하는 체계를 운영하고 있다. . 특히 산불 피해지역인 안동, 의성, 청송, 영양, 영덕 2차 피해 예방을 위해 중점 관리지역으로 선정 및 특별 지원을 하고 있다. gimju@fnnews.com 김장욱 기자
2025-07-07 08:07:20【 무안=황태종 기자】 전남도는 올여름 기온이 예년보다 높고, 폭염도 더 일찍 시작될 것으로 예보됨에 따라 오는 9월 30일까지를 폭염 대책 기간으로 정하고, 인명과 재산 피해 최소화를 위한 '폭염 대응 종합계획'을 수립해 추진한다고 5일 밝혔다. 전남도에 따르면 폭염특보 발표 시점이 2010년대에는 7월이었으나, 최근에는 6월로 앞당겨지는 추세로, 폭염 대응 체계를 전방위적으로 강화할 계획이다. 우선 기존 총괄안전관리반, 민감대상지원반, 시설안전관리반에 홍보·행사관리반을 추가하는 등 폭염 대응 TF의 분야별 전담 기능을 보강해 대응 체계를 강화한다. 지난해 고흥에서 큰 호응을 얻었던 드론 순찰 활동도 나주, 화순, 영암 등으로 확대 운영할 계획이다. 또 기상청과 협업해 '폭염 영향예보 직접 전달 서비스'도 전 시·군으로 확대했다. 이 서비스는 가족이 거주하는 지역이 폭염 주의단계 이상이면 카카오톡 앱 메시지를 제공하는 것으로, 지난해 담양·장성·곡성 등 일부 지역에서 시범 운영됐다. 고령자가 많은 전남에서 부모님의 건강을 챙기는 데 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 서비스는 오는 6월 15일까지 기상청 기상행정 누리집을 통해 신청할 수 있다. 서비스 대상자가 확정되면 개별 안내가 진행될 예정이다. 전남도는 특히 농업인, 현장 근로자, 취약계층 등 3대 폭염 취약계층을 14개 유형으로 세분화해 맞춤형 안전 관리를 추진한다. 재난안전도우미와 함께 민감 대상별 행동 요령을 안내하고, 폭염특보 발령 시 예찰 활동도 강화한다. 무더위쉼터도 확대 운영해 도민 이용 편의성을 높이는 한편 그늘막, 안개 분사시설 등 폭염 저감시설도 올해 76개소를 신규 설치하는 등 지속해서 확충할 방침이다. 폭염 피해 예방을 위한 분야별 대응 사업도 본격 추진한다. 주요 사업은 △이상수온대응지원사업 등 수산 분야 124억원 △가축폭염피해 예방시설 지원 등 축산 분야 65억원 △원예 재해예방시설 지원 등 농업 분야 47억원 △도시바람길숲 조성 등 산림 분야 372억원 △복지·환경 분야 취약계층 지원 등에 54억원 등이다. 또 도민의 재산 피해 부담을 줄이기 위해 양식수산물재해보험 143억원, 가축재해보험 80억원, 농작물재해보험 1677억원 등 재해보험 가입비도 대폭 지원한다. 강영구 전남도 도민안전실장은 "기후 위기로 폭염이 일상이 된 만큼 도민의 생명과 재산 보호를 위한 선제적 대응이 무엇보다 중요하다"며 "맞춤형 대책과 촘촘한 현장 관리로 무더위 속에서도 안전한 전남을 만들겠다"고 말했다. hwangtae@fnnews.com
2025-06-05 18:05:24【파이낸셜뉴스 무안=황태종 기자】전남도는 올여름 기온이 예년보다 높고, 폭염도 더 일찍 시작될 것으로 예보됨에 따라 오는 9월 30일까지를 폭염 대책 기간으로 정하고, 인명과 재산 피해 최소화를 위한 '폭염 대응 종합계획'을 수립해 추진한다고 5일 밝혔다. 전남도에 따르면 폭염특보 발표 시점이 2010년대에는 7월이었으나, 최근에는 6월로 앞당겨지는 추세로, 폭염 대응 체계를 전방위적으로 강화할 계획이다. 우선 기존 총괄안전관리반, 민감대상지원반, 시설안전관리반에 홍보·행사관리반을 추가하는 등 폭염 대응 TF의 분야별 전담 기능을 보강해 대응 체계를 강화한다. 지난해 고흥에서 큰 호응을 얻었던 드론 순찰 활동도 나주, 화순, 영암 등으로 확대 운영할 계획이다. 또 기상청과 협업해 '폭염 영향예보 직접 전달 서비스'도 전 시·군으로 확대했다. 이 서비스는 가족이 거주하는 지역이 폭염 주의단계 이상이면 카카오톡 앱 메시지를 제공하는 것으로, 지난해 담양·장성·곡성 등 일부 지역에서 시범 운영됐다. 고령자가 많은 전남에서 부모님의 건강을 챙기는 데 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 서비스는 오는 6월 15일까지 기상청 기상행정 누리집을 통해 신청할 수 있다. 서비스 대상자가 확정되면 개별 안내가 진행될 예정이다. 전남도는 특히 농업인, 현장 근로자, 취약계층 등 3대 폭염 취약계층을 14개 유형으로 세분화해 맞춤형 안전 관리를 추진한다. 재난안전도우미와 함께 민감 대상별 행동 요령을 안내하고, 폭염특보 발령 시 예찰 활동도 강화한다. 무더위쉼터도 확대 운영해 도민 이용 편의성을 높이는 한편 그늘막, 안개 분사시설 등 폭염 저감시설도 올해 76개소를 신규 설치하는 등 지속해서 확충할 방침이다. 폭염 피해 예방을 위한 분야별 대응 사업도 본격 추진한다. 주요 사업은 △이상수온대응지원사업 등 수산 분야 124억원 △가축폭염피해 예방시설 지원 등 축산 분야 65억원 △원예 재해예방시설 지원 등 농업 분야 47억원 △도시바람길숲 조성 등 산림 분야 372억원 △복지·환경 분야 취약계층 지원 등에 54억원 등이다. 또 도민의 재산 피해 부담을 줄이기 위해 양식수산물재해보험 143억원, 가축재해보험 80억원, 농작물재해보험 1677억원 등 재해보험 가입비도 대폭 지원한다. 강영구 전남도 도민안전실장은 "기후 위기로 폭염이 일상이 된 만큼 도민의 생명과 재산 보호를 위한 선제적 대응이 무엇보다 중요하다"며 "맞춤형 대책과 촘촘한 현장 관리로 무더위 속에서도 안전한 전남을 만들겠다"고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자
2025-06-05 10:09:54【파이낸셜뉴스 목포=황태종 기자】전남 목포시가 ‘재난 없는 안전한 도시’를 만들기 위해 전방위적 안전 체계를 구축하고, 시민의 생명과 일상 속 안전을 지키기 위한 기반 조성에 행정력을 집중하고 있다. 2일 목포시에 따르면 재난 발생 시 초기 대응 골든타임을 확보하고, 실시간 현장 대응과 유기적인 시민 소통을 강화하기 위해 올해 안에 재난상황실 전담 인력 6명을 신규 채용해 3교대 24시간 상시 운영 체계를 구축할 계획이다. 전담 인력은 재난 유형별 상황 접수 및 유관 기관 협조, 재난안전대책본부 구성 등 초동 대응을 전담하며, 지역 안전 역량 강화와 안전 지수 향상에도 기여할 것으로 기대된다. 앞서 목포시는 '시민의 안전과 생명은 무엇과도 바꿀 수 없다'라는 원칙 아래 매년 '중대재해예방 종합 계획'을 수립하고 일상 속 안전문화 확산을 위해 노력하고 있다. 중대재해처벌법 시행에 맞춰 공공사업장 및 민간위탁 현장까지 포함하는 종합 안전 관리 체계를 구축하고, 위험성 평가, 법령 준수, 안전 수칙 교육 등을 병행해 시민이 안심하고 생활할 수 있는 환경을 조성하자는 취지다. 목포시는 아울러 올해 목포에서 치러지는 전국 규모 행사와 축제 개최를 위해 12회의 안전관리심의회를 개최하고, 교량, 공동주택, 다중이용시설 등 87개 안전 취약시설을 점검했다. 또 축제 개최 전에 민간 전문가와 유관 기관 관계자 등 13명으로 구성된 안전관리실무위원회의 사전 심의와 현장 점검을 통해 보완조치를 완료한 후에만 행사를 진행하도록 하고 있다. 목포시는 특히 이상 기온으로 인한 폭염에 대비해 목포지역 227개소의 무더위 쉼터와 125개의 그늘막, 쿨링포그 2개소, 살수차 2대를 운영 중이다. 또 폭우, 태풍 등 기상이변 대응을 위해 기상특보 발효 또는 시우량(時雨量) 30㎜ 초과 발생 시 재난안전상황실을 가동하고 관련 부서 협업을 통해 예찰활동과 비상근무에 전념한다. 목포시는 이 밖에 안심 방문 도시를 위해 24시간 CCTV 통합관제센터를 운영하고 있으며, 지능형 영상분석과 스마트시티 통합플랫폼 등 최첨단 관제시스템 도입과 범죄 취약 지역 환경 개선 사업을 추진하고 있다. 그 결과 지역 5대 강력 범죄 검거율이 상승하고, 범죄 발생률은 약 33% 감소했다. 현재 목포시는 1㎢당 58.23대의 CCTV를 보유하고 있으며, 안전 보행길 조성, 비상벨 설치로 시민과 관광객의 안전 만족도를 높이고 있다. 목포시는 이와 함께 모든 시민(등록 외국인 포함)을 대상으로 시민안전보험을 운영 중이며, 재난 및 사고 등 총 29개 항목에 대해 최대 2000만원까지 보장하고 있다. 시민안전보험에 대한 자세한 사항은 목포시청 누리집에서 확인할 수 있으며, 관련 홍보 영상은 오는 6월 중 목포시 공식 SNS(페이스북, 인스타그램 등)를 통해 공개될 예정이다. 목포시 관계자는 "앞으로도 신속한 재난문자 전송과 철저한 안전 관리를 통해 시민의 생명과 재산을 보호하고, 365일 시민과 소통하며 '재난 없는 안전한 도시'를 실현해 나가겠다"라고 말했다. hwangtae@fnnews.com 황태종 기자
2025-06-02 10:57:13【파이낸셜뉴스 안동=김장욱 기자】 경북 포항에 아열대작물연구소가 들어선다. 경북도는 이철우 지사가 민선 8기 시작과 더불어 약속한 '기후변화 대응 아열대작물연구소' 공약이 2년 만에 최종 설립을 위한 토대가 마련됐다고 10일 밝혔다. 도는 아열대작물연구소 설립을 위해 도내 22개 시·군을 대상으로 대상지 평가용역을 실시한 결과 포항시가 아열대작목연구소 설립 최적지로 최종 선정했다. 기후적합성, 연구기반 충실성, 지자체 추진의지를 종합적으로 평가한 이번 용역에서 포항시는 저온기 평균기온, 아열대기후 진입도, 미래 기온변화 예측전망, 관련 인프라 구축 및 추진 의지 등에서 최적지로 평가됐다. 도는 용역보고서에 제안된 결과를 기초로 연구소 설립을 위한 관계 법령 검토를 시작으로 포항시와 공동으로 토지, 건축 등 중장기 예산확보 계획 수립을 위한 행정절차를 준비하고 본격적인 사업 착수를 진행할 계획이다. 이 지사는 "30년 후 농업 현장은 아열대기후로 인해 큰 변화를 맞이하게 될 것이며, 이제 기후변화에 따른 아열대 전환은 선택이 아닌 필수인 시대로 가고 있다"면서 "지자체 최초 아열대작물연구소 설립을 통해 올해 과수산업 1번지로 명성을 날렸다면 2070년 아열대산업 1번지로 명성을 이어갈 수 있도록 대비하겠다"라고 강조했다. 경북은 전국 사과 생산량의 60%, 포도 생산량의 56%, 복숭아 생산량의 50%를 차지하는 대표적인 온대과수 생산 지역이지만, 최근 연속되는 폭염과 늦더위 등 기후변화로 기존 과수의 품질 저하 우려가 지속적으로 대두되고 있다. 도는 갈수록 심화하고 있는 기후변화에 대응하고 새로운 농가 소득작물로 육성하기 위한 경북 아열대작물 육성 5개년 종합계획 수립, 아열대농업 육성 및 지원 조례 제정, 아열대연구팀 신설 등 기반 조성과 연구 기능 강화, 농가 교육 등 현장 기술지원에 적극적으로 나서고 있다. 한편 아열대작물연구소는 기후변화에 따른 아열대화라는 시대적 과제에 적극적으로 대응하고, 동해안지역에 최초로 설립되는 농업연구기관으로서 동해안지역의 농업 발전, 관광특산물 개발, 지역경제 활성화에 크게 이바지할 것으로 기대된다. gimju@fnnews.com 김장욱 기자
2025-02-10 08:40:38기후 위기와 탄소중립이라는 시대적 요구 속에서 부산지역 경제의 활로를 찾기 위해 전문가들이 머리를 맞댄다. 한국은행 부산본부는 11일 오후 2시 부산 해운대구 누리마루 APEC 하우스에서 '기후 변화 시대의 지역 경제 생존 전략-부산·울산·경남의 도전과 기회'를 주제로 세미나를 개최했다. 이번 세미나는 부산·울산·경남본부가 함께 주최했다. 이날 세미나는 이강원 한은 울산본부장의 개회사, 신현석 부산연구원장의 기조발제에 이어 주제발표와 종합토론 등의 순으로 진행됐다. 첫번째 주제발표는 경상국립대 에너지공학과 신승구 교수가 '경남 지역 산업의 SBT기반 기후 리스크 대응 현황과 시사점'을 주제로 발표했다. 신 교수는 기후변화가 경남지역 주력 산업에 미치는 영향을 물리적 리스크와 전환 리스크로 구분해 평가하고, 기업의 대응수준을 점검했다. 물리적 리스크로는 강수량이 꼽혔다. 경남지역의 강수량은 전국 평균 강수량 추세와 달리 증가세를 보이고 있으며 강수량이 100㎜ 증가하면 주력 산업의 실질부가가치는 1.49% 감소하는 것으로 분석됐다. 전환 리스크로는 조선업과 일반기계산업의 경우 에너지 소비량, 탄소배출, 수출의존도가 높은 특징으로 인해 글로벌 환경규제가 강화됨에 따라 여타 산업보다 큰 영향을 받을 것으로 평가했다. 그는 "대기업은 강화되는 환경규제에 구체적인 대응방안을 수립하고 있지만 중소기업은 낮은 자금력, 친환경 기술개발·도입의 어려움 등으로 인해 대응수준이 편차가 큰 것으로 진단된다"면서 "기후변화에 효과적으로 대응하고 탄소중립 사회로 전환하기 위해선 산업계와 정부의 공동 노력이 필요하다"라고 설명했다. 이어 '기후 변화 리스크의 부산 지역 주요 산업에 대한 경제적 영향 분석'을 주제로 한국은행 지속가능성장연구원 연정인 과장이 주제발표를 했다. 연 과장은 폭염과 태풍을 핵심 기후변화 리스크 요인으로 고려해 부산지역 주요 산업에 대한 경제적 영향을 분석한 결과를 내놨다. 분석 결과에 따르면 제조업은 폭염일수 증가로 업무 효율이 약 30%~40% 하락하고, 이에 따라 기업의 인건비 지출이 44%~70%까지 증가할 것으로 분석됐다. 항만물류업은 폭염일수 증가로 인한 항만 운영 중단 시 경제적 피해가 7000억원~1조1000억원이며, 태풍 발생 증가로 인한 피해가 최대 1조9000억원에 이를 것으로 추정됐다. 그는 "중단기적으로는 극한기상으로 인한 경제적 영향의 대형화 가능성을 고려해 재해·재난 대책과 시설에 대한 점검·강화가 필요하다"면서 "또 장기적으로는 기업은 극한기상 일상화에 따른 대응 전략을 수립하고, 지자체는 구체적인 지원 수단을 마련할 필요가 있다"라고 지적했다. 경북대 설윤 교수는 '탄소배출권 거래제가 울산 지역 산업과 기업에 미치는 영향 및 시사점'을 주제로 발표했다. 설 교수는 탄소배출권 거래제가 울산지역 산업과 기업에 미치는 영향을 분석하고, 기업의 탄소배출 감축 및 신사업 투자 확대 노력과 함께 제도적으로 운영기준의 완만한 조정이 필요하다고 강조했다. 그는 "환경 규제 확대와 탄소배출권 가격 상승에 대응할 수 있도록 석유정제, 석유화학 등 울산지역 주력산업 전반에서 탄소배출을 줄이고 신사업 발굴을 위한 투자를 확대할 필요가 있다"면서 "급격한 규제기준 강화는 산업의 생산활동을 위축시킬 가능성이 존재하기 때문에 주요국의 무상할당량과 국제 탄소시장의 배출권 가격 등을 참고해 운영기준을 점진적으로 완만하게 조정하는 것이 바람직하다"라고 제언했다. 이어진 종합토론에선 최병호 부산대학교 경제학부 교수를 좌장으로 토론자들은 기후변화가 부울경 지역 산업 및 경제에 미치는 영향을 진단하고, 대응방안에 대해 의견을 교환했다. 이한녕 한은 부산본부장은 "이번 세미나는 한은 지역 3개 본부가 함께 지역 문제를 논의한다는 점에서 의미가 있다"면서 "앞으로도 한은은 보고서, 세미나, 심포지엄 등을 통해 지역경제 활성화를 위한 다양한 방안을 함께 고민해 나갈 계획"이라고 밝혔다. bsk730@fnnews.com 권병석 기자
2024-12-11 18:39:55[파이낸셜뉴스] 기후 위기와 탄소중립이라는 시대적 요구 속에서 부산지역 경제의 활로를 찾기 위해 전문가들이 머리를 맞댄다. 한국은행 부산본부는 11일 오후 2시 부산 해운대구 누리마루 APEC 하우스에서 ‘기후 변화 시대의 지역 경제 생존 전략-부산·울산·경남의 도전과 기회’를 주제로 세미나를 개최했다. 이번 세미나는 부산·울산·경남본부가 함께 주최했다. 이날 세미나는 이강원 한은 울산본부장의 개회사, 신현석 부산연구원장의 기조발제에 이어 주제발표와 종합토론 등의 순으로 진행됐다. 첫번째 주제발표는 경상국립대 에너지공학과 신승구 교수가 ‘경남 지역 산업의 SBT기반 기후 리스크 대응 현황과 시사점’을 주제로 발표했다. 신 교수는 기후변화가 경남지역 주력 산업에 미치는 영향을 물리적 리스크와 전환 리스크로 구분해 평가하고, 기업의 대응수준을 점검했다. 물리적 리스크로는 강수량이 꼽혔다. 경남지역의 강수량은 전국 평균 강수량 추세와 달리 증가세를 보이고 있으며 강수량이 100㎜ 증가하면 주력 산업의 실질부가가치는 1.49% 감소하는 것으로 분석됐다. 전환 리스크로는 조선업과 일반기계산업의 경우 에너지 소비량, 탄소배출, 수출의존도가 높은 특징으로 인해 글로벌 환경규제가 강화됨에 따라 여타 산업보다 큰 영향을 받을 것으로 평가했다. 그는 "대기업은 강화되는 환경규제에 구체적인 대응방안을 수립하고 있지만 중소기업은 낮은 자금력, 친환경 기술개발·도입의 어려움 등으로 인해 대응수준이 편차가 큰 것으로 진단된다"면서 "기후변화에 효과적으로 대응하고 탄소중립 사회로 전환하기 위해선 산업계와 정부의 공동 노력이 필요하다"라고 설명했다. 이어 ‘기후 변화 리스크의 부산 지역 주요 산업에 대한 경제적 영향 분석’을 주제로 한국은행 지속가능성장연구원 연정인 과장이 주제발표를 했다. 연 과장은 폭염과 태풍을 핵심 기후변화 리스크 요인으로 고려해 부산지역 주요 산업에 대한 경제적 영향을 분석한 결과를 내놨다. 분석 결과에 따르면 제조업은 폭염일수 증가로 업무 효율이 약 30%~40% 하락하고, 이에 따라 기업의 인건비 지출이 44%~70%까지 증가할 것으로 분석됐다. 항만물류업은 폭염일수 증가로 인한 항만 운영 중단 시 경제적 피해가 7000억원~1조1000억원이며, 태풍 발생 증가로 인한 피해가 최대 1조9000억원에 이를 것으로 추정됐다. 그는 "중단기적으로는 극한기상으로 인한 경제적 영향의 대형화 가능성을 고려해 재해·재난 대책과 시설에 대한 점검·강화가 필요하다"면서 "또 장기적으로는 기업은 극한기상 일상화에 따른 대응 전략을 수립하고, 지자체는 구체적인 지원 수단을 마련할 필요가 있다"라고 지적했다. 경북대 설윤 교수는 '탄소배출권 거래제가 울산 지역 산업과 기업에 미치는 영향 및 시사점'을 주제로 발표했다. 설 교수는 탄소배출권 거래제가 울산지역 산업과 기업에 미치는 영향을 분석하고, 기업의 탄소배출 감축 및 신사업 투자 확대 노력과 함께 제도적으로 운영기준의 완만한 조정이 필요하다고 강조했다. 그는 "환경 규제 확대와 탄소배출권 가격 상승에 대응할 수 있도록 석유정제, 석유화학 등 울산지역 주력산업 전반에서 탄소배출을 줄이고 신사업 발굴을 위한 투자를 확대할 필요가 있다"면서 "급격한 규제기준 강화는 산업의 생산활동을 위축시킬 가능성이 존재하기 때문에 주요국의 무상할당량과 국제 탄소시장의 배출권 가격 등을 참고해 운영기준을 점진적으로 완만하게 조정하는 것이 바람직하다"라고 제언했다. 이어진 종합토론에선 최병호 부산대학교 경제학부 교수를 좌장으로 토론자들은 기후변화가 부울경 지역 산업 및 경제에 미치는 영향을 진단하고, 대응방안에 대해 의견을 교환했다. 이한녕 한은 부산본부장은 "이번 세미나는 한은 지역 3개 본부가 함께 지역 문제를 논의한다는 점에서 의미가 있다"면서 "앞으로도 한은은 보고서, 세미나, 심포지엄 등을 통해 지역경제 활성화를 위한 다양한 방안을 함께 고민해 나갈 계획"이라고 밝혔다. bsk730@fnnews.com 권병석 기자
2024-12-11 10:45:00전 세계적인 기후변화 속에서 올여름 우리나라의 폭염상황이 역대 최고 수준으로 치솟고 있다. 서울 지역은 올해 역대 최장 기간 열대야를 기록할 것으로 우려된다. 올여름 서울 지역 열대야는 지난 7월 21일부터 이달 13일까지 24일째 지속 중이며, 앞으로 일주일 이상 지속될 것으로 보인다. 그동안 역대 최장 서울 지역 열대야 지속일수는 지난 2018년 7월 21일부터 8월 15일까지 26일간이었다. 최근 기후위기는 지구 평균온도 상승에 기인한다. 온난화를 막는 것이 기후변화로 인한 직간접적 피해를 예방하는 유일한 방법인 셈이다. 그럼에도 불구하고 여전히 우리는 온난화의 주범인 일회용품을 무수히 사용하고 있으며, 산업발전을 위한 화석연료 사용을 포기하지 못하고 있다. 당장 전 세계가 일회용품과 화석연료 사용을 줄인다 해도 앞으로 수십년은 기후위기 속에서 삶을 영위해야 하는 처지다. 지역 특성에 맞춘 재난 예측 필요 주민 참여로 대처 능력 길러줘야 -송영갑 센터장 물막이판 설치, 침수위험지로 낙인 사회적 인식 고려한 대책 마련해야 -오윤경 실장 조기경보로 인명 피해는 줄이고 경제에 '10배 투자수익' 불러와 -변영화 팀장 땅꺼짐 부추기는 무분별 개발 막고 中·日 인접국과 재난데이터 공유를 -석재왕 교수 14일 본지는 송영갑 서울연구원 재난안전연구센터장, 오윤경 한국행정연구원 재난안전연구실장 선임연구위원, 변영화 국립기상과학원 기후변화예측팀장, 석재왕 건국대 안보재난관리학과 교수에게 기후변화로 인한 재난의 피해를 최소화하기 위한 방안을 물어봤다. 4인 일문일답 ―기후변화에 따른 도시의 피해를 최소화하기 위한 대책은. ▲송영갑 서울연구원 재난안전연구센터장=각 지역의 특성과 요구에 맞춘 재난 대응 및 예방 체계를 마련함으로써 재난으로 인한 피해를 최소화하고, 주민의 안전을 보장하는 것이 중요하다. 지리적, 기후적, 인구밀도 등의 특성을 반영하는 대책을 세우는 것이 효율적이고 효과적인 재난대응을 가능케 한다. 예산, 인력, 장비 등을 지역 특성에 맞게 배분하고 활용함으로써 자원낭비를 줄이고 필요시 신속히 대응할 수도 있다. 인공지능(AI)을 활용한 위험예측 모델이나 사물인터넷(IoT) 기반 실시간 모니터링 시스템 등 최신 기술과 데이터를 활용한 지역 맞춤형 대응도 재난 예측과 예방에 큰 도움이 된다. ▲오윤경 한국행정연구원 재난안전연구실장 선임연구위원=기후변화의 위험을 직면한 현재, 사회경제적 활동 전반에 걸쳐 '위험'을 인식하고 대응하는 프레임을 전환할 필요가 있다. 재해위험 경감을 위한 국제적 가이드라인인 센다이 프레임워크에서는 '위험'이 더 이상 별개의 이상현상이 아닌 모든 활동에 내재적이라고 명시하고 있다. 즉 기후변화로 인해 예측하기 어려운 위험을 마주하게 되는 현시점에서는 모든 분야에서 '위험'의 발전·전개 가능성을 염두에 둔 사전적 대책을 고려할 필요가 있다. ▲변영화 국립기상과학원 기후변화예측팀장=가장 중요한 대응책은 조기경보체계다. 실제 세계기상기구(WMO)는 생명을 구하고 경제적 손실을 줄여 약 10배의 투자수익을 제공하는 가장 효율적인 도구로 조기경보체계를 꼽았다. WMO 통계에서도 재난재해 보고건수는 1970년대 약 700건에서 2010년대 약 3000건으로 온난화에 따라 크게 늘었으나 인명피해는 오히려 55만명 정도에서 18만명으로 줄어 조기경보에 의한 인명피해 저감효과를 볼 수 있다. ▲석재왕 건국대 안보재난관리학과 교수=해수면 상승, 지반침하 등에 영향을 미치거나 가능성이 있는 개발행위에 대해 건축제한구역 설정 등 실질적 대책을 실행할 필요가 있다. 각종 법령에 의해 연안지역에서 추진하는 국토이용, 재난·환경관리, 기후변화 등 종합계획의 융합을 통해 상호 연계성을 강화하는 것도 필요하다. ―기후변화로 인한 갈등 및 폭력 등의 증가는 도시의 취약성을 드러내는 요소다. 도시 복원력을 위해 시급히 해결해야 할 과제는. ▲오 실장=세계보건기구(WHO)는 기후변화로 인한 슬픔, 두려움, 무력감, 상실감 등이 정신건강에 악영향을 초래할 수 있고 나아가 신체적 건강마저 위협할 수 있음을 경고하고 있다. 지역사회가 경험하는 기후위기의 문제들은 궁극적으로 지역의 자산과 자원 그리고 그것들을 엮어낼 수 있는 자생력 있는 체계를 갖춤으로써 회복할 수 있는 힘을 지닐 수 있을 것이다. 이를 위해서 무엇보다 기후위기의 복합적 영향력을 이해하고, 지역사회가 대비할 수 있도록 정책 우선순위를 부여할 수 있는 지자체의 리더십이 중요할 것이다. ▲변 팀장=기후변화는 도시 내에 여러 가지 부정적 영향을 끼친다. 예를 들어 폭염 증가 및 가뭄과 연관된 수질 악화 등은 보건 측면에서 질병 및 사망률 증가 및 어린이·노인·병자·빈곤층의 취약성 심화, 호흡기·온열질환 악화 등을 일으킬 것이다. 홍수와 가뭄은 급수 측면에서 빗물 유출, 해수면 상승 및 지표수와 지하수의 변화와 제한된 수자원에 대한 수요와 경쟁 증가를 야기할뿐더러 교통 분야에서 수송방해로 경제 전반에 영향을 줄 수 있다. 도시의 회복력을 위해선 재해위험 감소와 기후변화 적응을 고려한 도시개발을 진행해야 한다. 또 도시 내 온실가스 배출을 감축하는 노력을 병합해야 하며, 다양한 이해관계자 및 과학자와 함께 공동으로 위험평가 및 기후행동 계획을 세우는 것이 필요하다. 기후변화 취약계층의 요구에 귀를 기울여야 한다. ▲석 교수=재난과 사고로 인한 도시 내 갈등이 심각한 수준이다. 이를 최소화하기 위해 중앙정부, 지자체, 주민, 기타 이해당사자 간 위험에 대한 소통을 강화하고 모호한 법령의 개정을 통해 책임 주체를 명확히 하는 게 필요하다. 피해복구비용을 현실화하고 변호사협회와 협의, 변호사 봉사의무 시간 의무화(연간 10시간 정도)로 불필요한 소송의 남발을 방지할 필요가 있다. ―우리나라는 산악지형이 많아 폭우에 의해 산사태 등 피해가 발생하는 경우가 많다. 대책은. ▲변 팀장=산사태 발생에 영향을 미치는 강우의 특성과 산림 및 지형 인자의 특성을 파악해야 한다. 산불의 경우에도 과거 산불에 대한 정보, 연료, 날씨 등 산불행동에 영향을 미치는 주요 영향인자와 연료 관리가 필수적이다. 산림지역의 건물 및 토지사용계획, 사람에 의한 실화 감소계획 등을 체계화해야만 산불 발생 가능성 및 피해를 줄일 수 있다. ▲석 교수=산사태를 예방하기 위해선 비탈면 전수조사 및 관리계획을 수립해야 한다. AI 카메라를 통해 조기 징후를 파악하고, 일정 부분 함수율에 도달할 경우 차량 및 인원을 무조건적으로 차단해야 한다. 산불은 AI 카메라 설치 및 취약지역 감시를 통한 조기 징후 포착, 등산객 및 주민 산불 방지교육, 임도 설치 확대, 저류소 설치, 소방헬기 등 산불 진압장비 고도화 등을 통해 대처해야 한다. ▲송 센터장=산사태는 주택을 매몰시키고, 농작물을 파괴하며, 도로와 철도 같은 교통시설을 차단하기도 한다. 산사태 예방을 위해서는 산사태 발생 가능성이 높은 지역을 사전에 조사하고 관리하는 체계적 시스템이 필요하다. 실시간 모니터링 시스템과 경보발령 시스템 개선을 통해 주민이 신속하게 대피할 수 있게 하는 것도 중요하다. ―2022년 발생한 폭우로 서울 반지하에 거주하던 일가족이 숨졌다. 해마다 비슷한 사고가 반복된다. ▲송 센터장=폭우 발생 시 신속하게 주민에게 경고를 발령할 수 있도록 예측 시스템을 강화해야 한다. 상습침수구역을 대상으로 배수시스템을 확충하고, 정기적 유지보수를 통해 배수효율을 확보해야 한다. 지역 주민에게 재난대비교육을 실시하고, 긴급상황 시 대피요령을 숙지시키거나 지역사회가 재난대비계획에 적극 참여하도록 하여 공동체 의식을 강화하고, 주민이 스스로 대처할 수 있는 능력을 확보하도록 지원하는 정책과 제도를 마련해야 한다. ▲오 실장=재난 발생 시 반복적으로 지적되는 문제점에 대해서는 현장에서 정책과 제도들이 어떻게 운영되고 있는지, 어떤 부분이 실제 효과적으로 작동하고 있고 어떤 부분에서 보완과 개선이 필요한지 면밀히 검토해 볼 필요가 있다. 막상 대책을 마련해도 사회적인 인식에 가로막혀 효과가 나타나지 못하는 경우도 있다. 2022년 사고 이후 서울시가 물막이판 설치대책을 마련했지만, 물막이판 설치된 곳이 침수위험이 높다는 것을 보여준다는 인식으로 인해 설치에 반대하는 경우가 많았다고 한다. 낙인효과로 인식되는 사회적 인식 변화도 대책의 실효성을 위해 필요한 부분이다. ―국제사회는 기후위기에 대응하기 위해 다양한 협력체계를 구성하고 있다. 우리나라도 국제사회에 동참하는 등 발 빠르게 대응해야 한다는 지적이 있다. ▲송 센터장=최근 대형화되고 있는 재난 양상을 보면 초국경적 협력과 상호의존성이 더욱 높아지고 있다. 우리나라는 신규 국제협정과 글로벌 이니셔티브에 적극적으로 참여해 기후정책 결정 과정에 기여해야 한다. 이를 통해 국제사회와 협력을 강화하고, 국내 기후정책의 국제적 정당성을 확보할 수 있다. 이는 글로벌 사회의 지속가능한 미래를 위한 필수적인 과제다. ▲오 실장=주요20개국(G20)은 2023년 처음으로 재해위험 경감에 관한 워킹그룹을 가동했다. 이 워킹그룹은 재난위험에 대한 종합적이고 협력적인 전략을 논의하고자 운영되고 있다. 경제협력개발기구(OECD)는 새롭게 나타나는 위험 양상을 탐지하고, 이에 대해 다양한 이해관계자가 참여해 실제 대책의 실행까지 이어질 수 있는 국가적 관리체계에 대한 권고안을 마련하고 있다. 우리나라도 학계, 기업, 전문가 등이 국제사회에서 의제를 논의하고 리드하는 역할에 참여해야 한다. 국제사회를 리드할 수 있는 좋은 정책 사례와 시스템이 있음에도 불구하고 알려지지 않은 점이 안타까운 부분이다. ▲변 팀장=기후행동의 효율성은 준비된 제도와 정책의 실효성을 담보하기 위한 금융과 기술의 연계가 중요하며, 국제협력을 통한 정보의 공유가 필수적이다. 국제적으로는 2015년 '제3차 유엔세계컨퍼런스'를 통해 센다이 프레임워크라는 협력 체계를 구동함으로써 각 국가들의 재난위험관리 역량을 강화하고, 국제협력을 통해 관련 정책 및 전략 개발 및 상호 지식 공유를 강화하고 있다. ▲석 교수=중국·일본·태국 등과 미세먼지, 태풍 등 재난데이터를 공유하고 현재 운영 중인 아시아 재난안전 장관급 협의체를 실국장 협의체로 확대 발전시켜 내실화할 필요가 있다. ronia@fnnews.com 이설영 김태경 윤홍집 기자
2024-08-14 18:07:03【 대구=김장욱 기자】 "국토교통부가 주관하는 '2023 철도안전관리 수준평가'에서 최고 점수인 90.67점을 획득, 지난 2018년 평가 시행 후 처음으로 평가 대상기관 중 1위인 '최우수기관'에 선정됐다. 이는 취임 후 '안전'을 최우선 가치로 두고 안전에는 어떠한 타협도 양보도 없다는 신념으로 직원들과 소통한 결과 전 직원이 한마음으로 안전 공감대를 형성, 안전관 체계를 준수하고 안전활동을 생활화하는 안전문화 운동을 펼친 결과로 풀이된다."김기혁 대구교통공사 사장은 지난 24일 파이낸셜뉴스와 인터뷰에서 안전 최우수기관 선정에 대해 "지난 2022년 10월 1일 취임 후 안전을 최우선으로 간부회의 노사협의회, 소통 간담회 등 직원들과 소통한 결과이며, 특히 매일 도시철도를 이용하는 대구 시민들의 수준 높은 안전의식이 있어 가능했다"라고 밝혔다. ■2호선 올해부터 정밀진단 추진공사는 철도안전관리 강화를 위해 안전을 담당하는 안전부서 조직 강화, 시민의 안전사고를 예장하기 위한 스마트 기반 안전 플랫폼 개발, 중대재해예방을 위한 전산 시스템인 통합 안전 관리 시스템 구축 등을 추진 중이다. 특히 지난해는 지난 2019년 개정된 철도건설법(철도의 건설 및 철도시설 유지 관리에 관한 법률)에 따라 시설물에 대해 정밀진단과 성능평가도 시행 중이다. 노후화된 시설물의 성능과 상태, 내구성을 집중적으로 진단하고 등급화, 대형 철도사고의 위험요인을 제거 및 예방하고, 철도시설 노후화에 적극 대응하기 위해 각 분야 최고의 전문가인 직원들이 각고의 노력으로 직접 수행해 동종 기관 최초로 공사 시설물의 상태진단을 마쳤다. 김 사장은 "시민들이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 사고와 장애가 발생하지 않도록 한 걸음 앞서 살피고, 안전교육과 비상 대응 훈련을 통한 예방 안전에 힘쓰겠다"면서 "전동차 노후화에 철저히 대비하고 유지보수에 신기술을 도입해 시민들이 안전하고 편리하게 도시철도를 이용할 수 있도록 최선을 노력을 다하겠다"라고 강조했다. 공사는 1, 2호선 노후 전동차 법적 관리방안으로 국가 지정한 공인기관에서 정밀안전을 진단을 시행하며, 차량의 상태, 안전성, 성능 등을 종합적으로 평가해 연장 사용여부를 결정하고 있다. 1호선의 경우 전동차 교체 계획 수립을 위한 잔존수명 평가 결과 오는 2035년까지 사용이 가능하다는 공인기관의 진단을 받은 바 있다. 이에 따라 교체는 2031년부터 발주를 계획하고, 추진하는 한편 2호선은 올해부터 정밀진단을 추진할 계획이다. 또 다자간 통화와 영상통화가 가능하도록 열차무선통신을 주파수공용통신(TRS) 단말에서 철도통합 무선망(LTE-R)로 교체(1호선 완료, 2·3호선 2027년까지 완료)하고, 3호선 승강장 안전문을 운행관리원이 원격 조작할 수 있는 시스템으로 도입하는 등 열차안전운행 시스템 개선에도 박차를 가하고 있다. 김 사장은 "올해 경영 효율화를 위해 조직을 축소하는 개편을 했지만 안전부서는 안전을 강화하기 위해 1개팀을 신설하고 직원도 경력이 풍부한 부서장급 직원을 3명 증원해 3개팀 25명으로 구성했다"면서 "안전계획팀, 산업안전팀, 재난관리팀으로 안전조직을 더욱 전문화하게 됐다"라고 설명했다. ■1호선 안심~하양 연장선 개통 총력공사는 승객편의를 위해 많은 사업들을 추진했다. 그중 공사가 주도적으로 추진, 전국 도시철도 이용객들의 불편을 해소한 '승강장 안전문 역명 부착사업'은 서울·광주·부산교통공사에서 벤치마킹하는 등 뜨거운 호응을 받았다. 또 '섬식 승강장 터널 벽면 역명판 설치사업' 역시 시민들이 목적지를 쉽게 찾을 수 있고, 대피나 구조작업 등 비상대응 강화에 효과적인 사업 중 하나로 손꼽힌다. 이외 외부 역사 폴 사인 역명판 교체(1호선 16개역 44개소), 폭염 및 폭설 대비 외부 출입구 캐노피 설치(4개소) 등 역사 시설개선도 지속적으로 추진 중이다. 김 사장은 올해 추진하는 주요 사업에 대해서도 설명했다. 그는 "지난 2019년 착공한 1호선 안심~하양 연장선이 올 하반기 개통을 목표로 철도 종합 시험 운행 준비 등 막바지 공사가 한창이다"면서 "연장선 개통으로 역세권 대학의 학생, 산업단지 근로자 등의 이용 편의가 증대되고, 지역의 일자리 창출과 경제 활성화에도 크게 기여할 것으로 기대된다"라고 밝혔다. 공사는 지난해 경영혁신을 전사적으로 추진, 창사 이후 최초로 대구시 운영비 지원금이 전년 대비 43억원 감소하는 성과를 올렸다. 또 철도시설 정밀진단 및 성능평가 자체 수행 등으로 357억원의 비용을 절감하고, 엘리베이터 TV광고 및 임대사업으로 610억원의 부대수익을 증대시켰다. 올해 역시 다양한 경영혁신 과제를 발굴·추진해 재정 건전성을 더욱 강화할 계획이다. 공사는 올 하반기 동구 신서·동내동 의료R&D지구와 첨단의료복합단지를 통합해 DRT(수요응답형교통)를 운행할 예정이며, 동성로에는 자율주행차량 기반의 aDRT도 운행하고, 이용요금을 고객에게 되돌려주는 Pay-Back(전자 쿠폰)도 시행해 상권 활성화 및 동성로 르네상스 프로젝트에도 크게 기여한다는 복안이다. 김 사장은 "종합교통기관으로서의 역할 수행을 위해 미래 모빌리티 사업에 역량을 더욱 집중할 방침이다"면서 "대구형 서비스형 모빌리티(MaaS) 플랫폼을 구축해 시범·운영할 예정이며, 국·시비 20억원을 확보한 대구 모빌리티 특화도시 조성사업도 적극 추진할 계획이다"라고 말했다. gimju@fnnews.com
2024-06-26 17:58:59국민의힘과 정부, 대통령실이 2일 22대 국회 개원 후 첫 고위당정협의회를 갖고 '민생경제안정특별위원회'를 신설키로 했다. 집권여당으로서 고물가, 의료개혁, 전세대응책 등 주요 민생안정 이슈에 적극 대응해 민생정국을 주도하겠다는 의도로 보인다. 특히 역대급 '여소야대' 정국인 22대 국회가 개원되면서 범 야권이 특검법 등 정치현안의 단일대오를 앞세우며 입법독주를 예고한 만큼 민생챙기기를 통해 정책적 변별력을 확보, 4월 총선 참패에서 드러난 민심 이반을 되돌리겠다는 판단도 읽힌다. 이에 당정은 '민생경제안정특위'를 신설, 운영함으로써 다양한 민생현안에 대한 점검과 향후 대책 수립 등을 위해 적극 협업키로 했다. 당정대는 이날 국회에서 제17차 고위당정협의회를 갖고 국민 체감도가 높은 물가 안정대책부터 내놨다. 우선 오는 6월 종료 예정인 신건과일 등 과일류와 주요 식품원료에 대한 관세 인하를 올해 하반기까지 연장해줄 것을 정부에 요청했다. 또 이번 여름철 집중호우 및 폭염 등 기상 악화로 발생할 수 있는 채소류와 과일류의 수급 불안을 대비하기 위해 배추와 무 등의 비축분을 늘리기로 했다. 식품 및 외식업계의 가격 인상으로 국민 체감물가의 불안심리가 가중되고 있는 만큼 관련 업계에 가격 인상 자제를 촉구하고, 인상폭 최소화나 자체 할인 등의 노력을 촉구하는 한편 업계 지원을 위해 할당관세나 세제지원을 정부에 주문했다. 당정은 또 군 관련 종합 사고재발 방지 대책 수립에도 만전을 기하기로 했다. 최근 수류탄 사고로 사망한 훈련병과 관련, 정부는 현장조사 등을 통해 사고경위를 정밀 확인해 순직 여부를 판단키로 했다. 군기훈련 사망과 관련해 군은 경찰조사에 충분히 협조하고 재발방지를 위한 군기훈련 규정 표준 가이드안과 신병영문화혁신 가이드북을 오는 6월 전군에 배포할 계획이다. 이와함께 정부는 모든 신병교육대의 훈련 실태와 병영생활여건을 긴급점검하고 개인의 건강이나 심리상태 등을 고려한 장병관리대책 보강도 적극 추진할 방침이다. 사태의 장기화로 환자와 가족들의 불편이 가중되고 있는 의료대란에 대해선 당정은 최대한 많은 전공의들이 원래 자리로 돌아올 수 있도록 최선을 다할 예정이다. 이를 위해 현장에 복귀한 경우 수련과정에서 발생할 불이익을 최소화하는 한편 의대생들의 수업 복귀 독려를 위해 학습권 보호와 대학별 탄력적 학사운영 방안 지원 등을 최우선으로 정부에 요청했다. 당정은 또 지난해 대통령 거부권 행사로 입법이 가로막혔던 간호법을 최우선 입법과제로 추진하겠다고 공언했다. 아울러 당정은 전세사기로 고통받고 있는 피해자들을 위해 적극적인 지원방안을 모색키로 했다. 이를 위해 전세사기특별법을 22대 국회 최우선 입법과제로 선정하고, LH(한국토지주택공사) 등이 경매에 적극 참여해 피해 주택을 낙찰받아 공공임대주택으로 전환, 피해자들에게 적은 부담으로 장기 거주가 가능토록 지원하기로 했다. 이외에도 부동산 시장 안정화를 위한 주택공급 확대 후속조치도 적극 추진하기로 했다. 이와함께 당정은 최근 북한의 대남 오물풍선 살포 및 위성항법장치(GPS) 교란에 대해 강력 규탄하며 즉각적인 중단을 촉구했다. 장동혁 원내수석대변인은 취재진과 만나 "(민생경제안정특위) 규모나 구성, 구성시기 등에 대해선 시간을 갖고 발표할 것"이라고 설명했다. theknight@fnnews.com 정경수 기자
2024-06-02 18:26:21