강훈식 “ETF 시장 숨은 조력자 있다···불건전영업 점검해야” [국회 정무위]

이복현 원장 "불건전영업 등 필요한 부분에 대해 조치하겠다"

강훈식 더불어민주당 의원. 사진=뉴스1

[파이낸셜뉴스] 국회 정무위원회 소속 강훈식 더불어민주당 의원이 최근 급성장한 국내 상장지수펀드(ETF) 시장에 존재할 수 있는 불건전영업행위에 대해 문제를 제기했다. 이에 이복현 금융감독원장도 시장이 빠르게 커지는 과정인만큼 해당 사안을 점검해보겠다고 답했다.

강 의원은 25일 국회 정무위원회 업무보고 및 질의과정에서 ETF 시장이 성장하는 과정에서 ‘숨은 조력자들’이 있다고 의혹을 제기했다. 크게 3개 주체를 지목, 금융 계열사를 끼고 있는 자산운용사들을 도마에 올렸다.

강 의원은 “삼성생명 등이 삼성자산운용 대표 ETF인 ‘KODEX KOFR금리액티브(합성)’와 ‘KODEX CD금리액티브(합성)’에 대해 출자한 금액은 1조5000억원이 넘는다(1조5816억원)”라며 “2개 상품의 순자산 15%가 계열사로부터 나온 셈”이라고 지적했다.

앞서 지난 5월 삼성카드도 삼성자산운용 KODEX ETF 2000억원어치를 매입하기도 했다. 강 의원은 “혹여 불건전 영업행위가 있는지, 또 공정거래법상 부당 지원에 해당하는지 등을 확인해야 할 것”이라고 당부했다.

강 의원은 두 번째 조력자로 증권사를 지목했다. 그는 “운용사가 공생관계인 증권사들에 ETF를 매수하게 하는 행태가 있다”며 “증권사는 (ETF 매매로 얻는) 수수료를 챙기고, 운용사는 ETF 순자산을 늘리는 것”이라고 짚었다.

강 의원은 이어 “증권사가 ETF (최초 설정 때) 유동성공급자(LP)로 참여하지 않으면 (해당 증권사에서) 다시 주문하지 않겠다는 압박을 가할 수도 있다”고 덧붙였다.

마지막 조력자로는 은행이 꼽혔다. 강 의원은 “2012년 은행의 계열 운용사 펀드 판매 비중은 25%로 제한했는데 2012~2022년까지 8차례 점검했으나 올해는 계획도 없다”며 “종합적인 점검 및 감독이 필요하다”고 말했다.

이에 이 원장은 “필요한 부분에 대해선 조치하겠다”고 답변했다.

[e-mail] 김태일 김미희 기자

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