그랜드코리아레저(GKL) 감사실은 서울 광진구 건국대 해봉부동산학관에서 상장 공기업 6개사(강원랜드, 한국가스공사, 한국전력공사, 한국전력기술, 한국지역난방공사, 한전KPS)와 감사 업무협약을 체결했다고 4일 밝혔다. 이번 업무협약은 각 기관의 전문성을 고려한 감사자원 등의 상호 교류를 통해 주주가치를 제고하고, 내부 감사 역량 강화 및 기업의 신뢰 제고를 목적으로 마련됐다. 협약의 주요 내용은 △공공성과 수익성 균형 관점에서의 내부통제 강화 전략 및 사례 공유 △전문성 제고 및 선진화를 위한 정보 및 기술 교류 △각 기관 식별 위험의 상호 교류 △내부통제 진단 체계 관련 정보 제공 등으로, 7개 기관은 앞으로 자체감사 역량과 내부통제를 강화하고 자체감사기구 선진화를 위해 상호 노력할 것을 약속했다. 박용우 GKL 상임감사는 "상장 공기업 감사기구 간 긴밀한 협력으로 감사 역량과 전문성을 더 높이고, 체계적인 내부통제를 통해 기관의 경영목표 달성과 지속가능성을 뒷받침하겠다"고 말했다. en1302@fnnews.com 장인서 기자
2024-09-04 14:21:35박근혜 정부가 공공기관 기능 조정의 핵심 과제로 추진했던 발전 공기업 상장이 문재인 정부 출범 이후 좌초 위기에 놓였다. 문재인 정부는 발전 공기업을 상장할 경우 공공성이 훼손될 수 있다며 반대의사를 밝혔고, 새정부 국정과제 큰 틀과 우선순위을 논의하는 국정자문기획위원회에서도 발전 공기업 상장 문제는 보고조차 된 적 없는 것으로 확인됐다. 발전 공기업의 공모가 산출 문제를 둘러싸고 지지부진하던 상장 작업이 새정부로 넘어오면서 '올스톱'된 상황으로, 사실상 발전 공기업 상장은 폐기 수순을 밟을 것으로 전망된다.■상장 논의 지지부진… 보고도 안돼21일 국정기획위와 정치권, 한국거래소 등에 따르면 박근혜 정부가 적극적으로 추진한 발전 공기업 상장은 문재인 정부 국정과제에 포함되지 않으면서 상장 준비가 사실상 멈춘 것으로 나타났다. 국정기획위 관계자는 "기획재정부가 발전 공기업 상장 문제를 국정위에 보고한 적이 없고 이에 대해 따로 논의한 적도 없다"고 말했다. 발전 공기업 상장은 박근혜 정부가 지난해 6월 공공기관 기능 조정 방안의 일환으로 내놓은 것으로, 발전 공기업 5사 중 맏형인 남동발전이 상장 첫 타자였다. 한국전력이 보유한 지분 중 20~30%를 구주매출 형태로 민간에 개방해 발전 공기업의 부채비율을 낮추고 효율성을 끌어올리겠다는 목표에 따른 것이다. 이는 박근혜 정부가 2014년 내놓은 경제혁신 3개년 중 공공기관 정상화 카드이기도 했다. 이에 정부는 한국거래소의 패스트트렉 제도(우량기업의 상장 심사기간을 20영업일로 단축) 사용 계획을 밝히며 의욕적으로 발전 공기업 상장 작업에 속도를 냈다. 하지만 올해 초엔 발전사가 폭리를 취할 수 없도록 만들어 둔 정산조정계수가 상장 과정에서 돌연 변수로 떠올랐다. 정산조정계수가 올라가면 발전사 이익이 늘지만 내려가면 발전사를 자회사로 둔 한전의 이익이 늘어나게 된다. 증시에 상장할 경우 한전 주주와 발전 공기업 주주 간 이해상충 문제가 발생할 수 있는 대목이다. 또 상장의 가장 중요한 과정인 공모가 산정에도 적정한 정산조정계수 도출이 문제가 되면서 상장 작업이 지연됐다.이에 따라 남동발전은 당초 5월 상장 계획을 8월로 연기하고, 6월에 거래소에 예비심사청구 신청서를 내기로 했지만 이 계획도 연기된 셈이다. 한국거래소 고위 관계자는 "남동발전이 이번 달에 예비심사청구 신청서를 낼 계획이 있다고 알고 있었지만 지금까지 그런 움직임이 전혀 없다"고 말했다. 남동발전은 2003년에도 상장을 추진하다 예상 공모가가 1만원대로, 장부가치의 3분의 1 수준에 그치면서 상장이 물거품이 된 적이 있다. ■여당도 반대… 험로 예고 특히 정권이 교체되면서 주관 부처인 기획재정부와 산업통상자원부의 현안에서도 후순위로 밀리면서 발전 공기업 상장은 논의는 지지부진한 상태로 알려졌다. 여당인 더불어민주당과 발전 공기업 노조가 기업공개(IPO)는 곧 공기업 민영화로, 공공성 훼손 우려를 제기하며 반대하는 점도 발전 공기업 상장이 다시 동력을 얻기 힘든 이유로 꼽힌다.국회 산업통상자원위원회 소속 이훈 더불어민주당 의원은 기자와의 통화에서 "발전 공기업을 상장하면 민영화 우려 뿐만 아니라 주식 공개를 했을 때 우려되는 공공성 훼손에 대한 고민이 많다"면서 "이를 최소화할 수 있는 방안이 없다면 IPO는 문제있다"고 말했다. 국회 기획재정위원회 소속 더불어민주당 관계자도 "발전 공기업 상장은 주요 논의대상에서 밀려났다"면서 "원점 재검토가 되면 무산 수순을 밟게될 것"이라고 말했다. gogosing@fnnews.com 박소현 기자
2017-06-21 19:40:59정부가 최대 역점 정책 중 하나로 추진해 왔던 발전 공기업 상장이 무산될 위기에 놓였다. 적정 공모가 산출 문제를 둘러싸고 정부·발전사·상장주관사간 의견차를 좁히지 못하면서 상장이 수개월째 답보 상태에 빠진 것이다. 당장 대선까지 한 달도 남지 않은 상황에서 차기 집권이 유력한 더불어민주당과 국민의당이 모두 공기업 상장에 부정적 입장을 보이고 있는 만큼 향후 상장까진 '가시밭길'이 예상된다. 9일 기획재정부 및 한국거래소에 따르면 정부가 연내 상장을 목표로 추진해온 한국남동발전·한국동서발전 등 발전공기업 2개사의 상장예비심사 청구서가 아직 접수되지 않았다. 당초 정부는 연내 남동발전과 동서발전을 상장한 후 2019년까지 남부발전·서부발전·중부발전 등 발전사 3곳, 2020년까지 한국수력원자력·한전KDN·한국가스기술공사 등을 순차로 상장시킬 계획이었다.그러나 적정 공모가를 산출하는 과정에서 수익구조에 영향을 줄 수 있는 정산조정계수와 탄소배출권 문제를 두고 관계 기관들간 논의가 좀처럼 합의점을 찾지 못하고 있다. 정산조정계수는 한국전력이 발전사로부터 얻는 과도한 수익을 방지하기 위한 일종의 할인율이다. 문제는 정산조정계수가 발전사 상황에 따라 얼마든지 달라질 수 있어 수익구조에 영향을 줄 수 있다는 것이다. 더불어 석탄발전 비율이 높은 발전사 특성상 점차 높아지고 있는 배출권 구입 비용은 수익구조를 떨어뜨릴 수 있는 요인이다. 시기상으로도 매우 촉박하다. 상장을 희망하는 기업이 예심을 청구해야만 거래소의 상장 심의가 시작되지만 두 기업은 아직 예심청구서조차 제출하지 않았다. 패스트트랙(상장 간소화 절차)을 적용받아 심사기간이 20영업일까지 줄어드는 것을 감안해도 5월9일 대선까지 한 달도 채 남지 않았다는 점에서 이번 정부 내 상장은 사실상 물건너갔다는 목소리가 우세하다. 일반적으로 새 정부는 이전 정부의 정책을 전면 재검토하기 때문이다. 정부 관계자는 "기존 정책 재검토 기간만 최소 6개월"이라면서 "정부는 상장을 해도 지분 51%를 보유하고 있는 만큼 민영화가 아니라는 입장이지만 다음 정부가 공공성에 초점을 맞출 경우 상장계획 자체가 엎어질 수도 있다"고 우려했다. 정부의 공공기관 기능조정안을 총괄하는 기획재정부 공공혁신기획관(국장급) 자리도 지난 2월17일 이후 두 달 가까이 공석 상태다. 4월 중 새로운 공공혁신기획관 인사가 발표될 것으로 알려졌지만 업무 인수인계와 현안 파악에 상당 부분 시간 소요될 수 있어 상장에 속도가 붙을 가능성은 낮다. 차기 정권 집권이 유력시되는 더불어민주당과 국민의당이 모두 공공기관 상장을 부정적으로 보고 있는 점은 상장 최대 걸림돌로 꼽힌다. 전기·가스 등 국민생활과 직결되는 부문을 민간에 개방할 시 요금 상승 등 공공성을 해치는 부작용이 더 크다고 인식하고 있는 것이다. 실제 상장까지 난항이 예상되는 이유다. 더불어민주당 문재인 후보 캠프 관계자는 "공공성 강화와 민영화 방지책이 우리 당의 입장인 만큼 에너지 공공기관 민영화는 동의하기 어렵지 않겠나"라고 말했다. 국민의당 안철수 후보도 지난해 "삶과 밀접하게 관련된 부분들까지 무조건적이고 일방적으로 민영화를 추진하면 안된다"고 밝힌 바 있다. 이에 대해 기재부 관계자는 "정산조정계수, 배출권 등 문제되고 있는 부분을 내부적으로 검토해 상장 시기를 조율할 예정"이라고 언급했다. mkchang@fnnews.com 장민권 기자
2017-04-09 17:37:21정부가 최대 역점 정책 중 하나로 추진해 왔던 발전 공기업 상장이 무산될 위기에 놓였다. 적정 공모가 산출 문제를 둘러싸고 정부·발전사·상장주관사간 의견차를 좁히지 못하면서 상장이 수개월째 답보 상태에 빠진 것이다. 당장 대선까지 한 달도 남지 않은 상황에서 차기 집권이 유력한 더불어민주당과 국민의당이 모두 공기업 상장에 부정적 입장을 보이고 있는 만큼 향후 상장까진 '가시밭길'이 예상된다. 9일 기획재정부 및 한국거래소에 따르면 정부가 연내 상장을 목표로 추진해온 한국남동발전·한국동서발전 등 발전공기업 2개사의 상장예비심사 청구서가 아직 접수되지 않았다. 당초 정부는 연내 남동발전과 동서발전을 상장한 후 2019년까지 남부발전·서부발전·중부발전 등 발전사 3곳, 2020년까지 한국수력원자력·한전KDN·한국가스기술공사 등을 순차로 상장시킬 계획이었다. 그러나 적정 공모가를 산출하는 과정에서 수익구조에 영향을 줄 수 있는 정산조정계수와 탄소배출권 문제를 두고 관계 기관들간 논의가 좀처럼 합의점을 찾지 못하고 있다. 정산조정계수는 한국전력이 발전사로부터 얻는 과도한 수익을 방지하기 위한 일종의 할인율이다. 문제는 정산조정계수가 발전사 상황에 따라 얼마든지 달라질 수 있어 수익구조에 영향을 줄 수 있다는 것이다. 더불어 석탄발전 비율이 높은 발전사 특성상 점차 높아지고 있는 배출권 구입 비용은 수익구조를 떨어뜨릴 수 있는 요인이다. 시기상으로도 매우 촉박하다. 상장을 희망하는 기업이 예심을 청구해야만 거래소의 상장 심의가 시작되지만 두 기업은 아직 예심청구서조차 제출하지 않았다. 패스트트랙(상장 간소화 절차)을 적용받아 심사기간이 20영업일까지 줄어드는 것을 감안해도 5월9일 대선까지 한 달도 채 남지 않았다는 점에서 이번 정부 내 상장은 사실상 물건너갔다는 목소리가 우세하다. 일반적으로 새 정부는 이전 정부의 정책을 전면 재검토하기 때문이다. 정부 관계자는 "기존 정책 재검토 기간만 최소 6개월"이라면서 "정부는 상장을 해도 지분 51%를 보유하고 있는 만큼 민영화가 아니라는 입장이지만 다음 정부가 공공성에 초점을 맞출 경우 상장계획 자체가 엎어질 수도 있다"고 우려했다. 정부의 공공기관 기능조정안을 총괄하는 기획재정부 공공혁신기획관(국장급) 자리도 지난 2월17일 이후 두 달 가까이 공석 상태다. 4월 중 새로운 공공혁신기획관 인사가 발표될 것으로 알려졌지만 업무 인수인계와 현안 파악에 상당 부분 시간 소요될 수 있어 상장에 속도가 붙을 가능성은 낮다. 차기 정권 집권이 유력시되는 더불어민주당과 국민의당이 모두 공공기관 상장을 부정적으로 보고 있는 점은 상장 최대 걸림돌로 꼽힌다. 전기·가스 등 국민생활과 직결되는 부문을 민간에 개방할 시 요금 상승 등 공공성을 해치는 부작용이 더 크다고 인식하고 있는 것이다. 실제 상장까지 난항이 예상되는 이유다. 더불어민주당 문재인 후보 캠프 관계자는 "공공성 강화와 민영화 방지책이 우리 당의 입장인 만큼 에너지 공공기관 민영화는 동의하기 어렵지 않겠나"라고 말했다. 국민의당 안철수 후보도 지난해 "삶과 밀접하게 관련된 부분들까지 무조건적이고 일방적으로 민영화를 추진하면 안된다"고 밝힌 바 있다. 이에 대해 기재부 관계자는 "정산조정계수, 배출권 등 문제되고 있는 부분을 내부적으로 검토해 상장 시기를 조율할 예정"이라고 언급했다. mkchang@fnnews.com 장민권 기자
2017-04-09 16:10:30정부가 공기업 상장에 박차를 가하기 위해 금융위원회.한국거래소와 태스크포스(TF)를 조직한다. 거래소가 지난 6월 공공기관 기능조정의 일환으로 추진 중인 에너지공기업 8곳의 세부적 상장안을 마련하고 기재부가 이를 검토하는 형식이다. 이에 내년 상반기로 예정된 공기업 상장에도 가속도가 붙을 것으로 전망된다. ■8개 에너지 공기업 상장 가속 붙나 8일 기획재정부에 따르면 기재부는 금융위, 거래소 등과 공기업 상장 관련 TF를 꾸렸다. 공기업 상장은 기재부 주관하에 이뤄지지만 자본시장 최고 전문기관인 금융위와 거래소가 세부적 상장안을 마련하도록 상장업무를 사실상 일임했다. 현재 기재부는 거래소가 마련한 상장안을 놓고 세부 상장 시기와 방식 등을 지속적으로 조율하고 있다. 기재부 관계자는 "(공기업 상장은) 금융위, 거래소와는 이미 공감대가 형성된 부분으로, 어느 선까지 상장안을 마련한다고 이야기하기는 어렵다"면서도 "현재 실무적인 역할을 하는 거래소로부터 관련 상장안을 받고 있는 중"이라고 말했다. 특히 우량기업 유치가 절실한 거래소가 가장 적극적인 움직임을 보이고 있는 것으로 전해졌다. 현재 거래소는 관련 전담인력을 TF에 파견해 상장안 도출에 나서는 한편 금융감독원, 투자은행(IB) 등을 총동원한 합동설명회 개최 등을 계획 중이다. 거래소는 6월 상장계획이 발표된 직후 공기업 상장을 지원하기 위해 일부 상장심사를 면제해주는 '패스트트랙'을 적용하기로 했다. ■상장 첫 '타자' 두고 고심 정부가 어느 때보다 공기업 상장에 강한 의지를 피력하면서 상장에도 속도가 붙을 전망이다. 다만 증시에 첫번째로 상장할 기업을 두고 고심하고 있는 것으로 전해져 상장 순서와 밸류에이션 산출 등이 집중 논의될 것으로 보인다. 정부는 한국전력 발전자회사 5곳(남동.남부.동서.서부.중부)과 한국수력원자력, 한국가스기술공사, 한전KDN 등 8곳의 상장안을 올 하반기 중 마련해 내년 상반기부터 순차적으로 상장시킬 방침을 세웠다. 정부 내부에서는 발전자회사 한 곳을 증시에 첫 상장할 유력후보로 꼽는 분위기가 감지된다. 최근 수년간 실적이 오름세를 보여온 만큼 과거보다 적합한 기업가치를 책정받을 것이란 기대감 때문이다. 정부는 지난 2001년에도 한전이 지분 100%를 보유한 한국남동발전의 상장을 추진했지만 기업가치에 대한 정부와 시장의 견해차가 워낙 커 상장이 무산된 바 있다. 기재부 고위 관계자는 "그간 국제유가 하락으로 원료 가격이 하락하면서 발전자회사의 수익성이 크게 개선된 상황"이라면서 "아무래도 첫 상장사는 발전 5사 중 한 곳이 되지 않겠나"라고 말했다. 또 다른 관계자도 "일단 한두 곳이 상장하고 나면 이후엔 모두 무난하게 상장이 가능할 것으로 보고 있어 첫 상장이 중요할 것으로 보고 있다"고 언급했다. 다만 일각에선 금융 유관기관으로서 상장 전반을 감독.심사하는 금융위와 거래소가 오히려 공기업 상장안을 주도적으로 마련하는 것을 두고 적절성 논란도 대두된다. 경제학을 전공한 한 교수는 "왜곡된 인센티브를 가질 수 있는 부분은 분명하다"고 말했다. mkchang@fnnews.com 장민권 기자
2016-08-08 22:25:05정부가 공기업 상장에 박차를 가하기 위해 금융위원회·한국거래소와 태스크포스(TF)를 조직한다. 거래소가 지난 6월 공공기관 기능조정의 일환으로 추진중인 에너지공기업 8곳의 세부적인 상장안을 마련하고 기재부가 이를 검토하는 형식이다. 이에 내년 상반기로 예정된 공기업 상장에도 가속도가 붙을 것으로 전망된다. ■8개 에너지 공기업 상장 가속붙나 8일 기획재정부에 따르면 기재부는 금융위, 거래소 등과 공기업 상장 관련 TF를 꾸렸다. 공기업 상장은 기재부 주관하에 이뤄지지만 자본시장 최고 전문기관인 금융위와 거래소가 세부적인 상장안을 마련하도록 상장업무를 사실상 일임했다. 현재 기재부는 거래소가 마련한 상장안을 놓고 세부적인 상장 시기와 방식 등을 지속적으로 조율하고 있다. 기재부 관계자는 "(공기업 상장은) 금융위, 거래소와는 이미 공감대가 형성된 부분으로, 어느선까지 상장안을 마련한다고 이야기하기는 어렵다"면서도 "현재 실무적인 역할을 하는 거래소로부터 관련 상장안을 받고 있는 중"이라고 말했다. 특히 우량기업 유치가 절실한 거래소가 가장 적극적인 움직임을 보이고 있는 것으로 전해진다. 현재 거래소는 관련 전담인력을 TF에 파견해 상장안 도출에 나서는 한편, 금융감독원, 투자은행(IB) 등을 총동원한 합동설명회 등을 계획중이다. 거래소는 6월 상장계획이 발표된 직후 공기업 상장을 지원하기 위해 일부 상장심사를 면제해주는 '패스트트랙'을 적용하기로 한 바 있다. ■상장 첫 '타자' 두고 고심 정부가 어느 때보다 강하게 공기업 상장에 강한의지를 피력하면서 상장에도 속도가 붙을 전망이다. 다만 증시에 첫 상장할 기업을 두고 고심하고 있는 것으로 전해져 상장 순서 및 밸류에이션 산출 등이 집중 논의될 것으로 보인다. 정부는 한국전력 발전자회사 5곳(남동·남부·동서·서부·중부)과 한국수력원자력, 한국가스기술공사, 한전KDN 등 8곳의 상장안을 올 하반기 중으로 마련해 내년 상반기부터 순차적으로 상장시킬 방침을 세웠다. 정부 내부에서는 발전자회사 한 곳을 증시에 첫 상장할 유력후보로 꼽는 분위기가 감지된다. 최근 수 년간 실적이 오름세를 보여온 만큼 과거보다 적합한 기업가치를 책정받을 것이란 기대감 때문이다. 정부는 지난 2001년에도 한전이 지분 100%를 보유한 한국남동발전의 상장을 추진했지만 기업가치에 대한 정부와 시장의 입장차가 워낙 커 상장이 무산된 바 있다. 기재부 고위 관계자는 "그간 국제유가 하락으로 원료 가격이 하락하면서 발전자회사의 수익성이 크게 개선된 상황"이라면서 "아무래도 첫 상장사는 발전 5사 중 한 곳이 되지 않겠나"고 말했다. 또 다른 관계자도 "일단 한두 곳이 상장하고 나면 이후엔 모두 무난하게 상장이 가능할 것으로 보고 있어 첫 상장이 중요할 것으로 보고 있다"고 언급했다. 다만 일각에선 금융 유관기관으로서 상장 전반을 감독·심사하는 금융위와 거래소가 오히려 공기업 상장안을 주도적으로 마련하는 것을 두고 적절성 논란도 대두된다. 경제학을 전공한 한 교수는 "왜곡된 인센티브를 가질 수 있는 부분은 분명하다"고 말했다. mkchang@fnnews.com 장민권 기자
2016-08-08 16:48:09에너지 공기업이 상장 절차가 일반 기업보다 간소화돼 신속히 처리된다. 한국거래소(최경수 이사장)는 정부의 에너지공기업 상장 추진 계획(6월14일 발표)에 대해 15일 "상장 작업이 원활하게 진행되도록 적극 지원하겠다"면서 "에너지 공기업의 상장시 '패스트 트랙'(Fast Track)을 적용하겠다고 밝혔다. 패스트 트랙은 자기자본 4000억원, 최근 매출액 7000억원, 최근 이익액 300억원 등의 요건을 갖춘 우량 기업이 신속하게 상장을 진행할 수 있게 하는 제도로, 심사기간이 45영업일에서 20영업일로 단축되고 사업계속성 심사가 면제된다. 이번 발전자회사 5곳과 한국수력원자력 등 총 6개사가 패스트 트랙의 요건을 갖춘 것으로 보고 있다. 또 상장추진 예정기업을 대상으로 상장설명회와 개별 상장 컨설팅을 통해 상장준비를 적극 지원할 방침이다. 거래소는 빠른 시일 내에 공기업과 협의해 상장설명회 등을 진행할 예정이다. 현재 국내 증시에 상장된 공기업은 포스코, 한국전력, 기업은행, KT 등 총 12개사다. 에너지공기업의 상장 추진은 △공공기관의 자본확충과 재무구조 개선 △주주의 경영체계 감시에 따른 경영효율성과 투명성 제고 △에너지 신산업 및 발전설비 투자여력 확대 등 다양한 효과를 기대할 수 있을 것으로 내다보고 있다. 거래소 관계자는 이번 발표에 대해 "우량 공기업의 유가증권시장 상장은 최근 5년간 정체돼 있던 박스권(코스피지수 1800~2100)을 탈피하는 새로운 활력소가 될 것"이라며 "올해 우량기업이 주도하는 ‘IPO시장 열기’를 이어나갈 것"이라고 전했다. schatz@fnnews.com 신현보 기자
2016-06-15 15:16:04정부가 한국전력 자회사인 남동발전 등 발전5개사와 한국수력원자력 등 에너지 공기업 8개사의 기업공개(IPO)를 내년 상반기에 추진한다. 정부는 에너지 공기업 8개사를 순차적으로 상장할 예정으로, 발전 5개사의 맏형인 한국남동발전이 첫 타자가 될 전망이다. 올 하반기 삼성바이오로직, 두산밥캣으로 이어지는 IPO 시장의 열기를 내년 상반기에 에너지 공기업이 이어가면서 공모주 시장이 달아오를 전망이다. 정부는 14일 박근혜 대통령 주재로 공공기관 워크숍을 열고 발전 5개사(남동발전·중부발전·서부발전·남부발전·동서발전)와 한수원, 한전KDN, 한국가스기술 등 에너지 공기업 8개사의 내년 상반기 증시 상장 계획을 확정했다. 다만 공기업 민영화 반대 여론을 의식해 한전 지분의 20~30%를 구주매출 형태로 민간에 공개한다. 또 지분의 최소 51%는 공공 소유로 남겨두는 '혼합소유제'를 택했다. 현재 상장된 한국전력과 같은 방식이다. 정부는 IPO로 모집된 공모자금을 부채비율을 낮추는 동시에 에너지 신산업 투자 확대에 사용할 계획이다. 정부가 민영화 논란을 알고 있으면서도 내년도 한전 산하 발전사의 지분 상장 카드를 꺼내든 이유는 이들의 실적이 크게 개선돼 기업가치가 높아졌기 때문이다. 정부 관계자는 "최근 국제유가는 올랐지만 그동안 유가가 하락하면서 원료 가격이 줄어들어 이들의 수익성이 크게 개선된 상황으로 상장 최적기"라면서 "코스피 지수 등 시장 상황을 계속 지켜보면서 진행할 계획"이라고 말했다. 지난해 한전의 발전자회사 5곳의 매출액과 영업이익은 각각 21조원, 2조7000억원 이상을 기록했다. 특히 첫 상장사로 지목되는 한국남동발전의 지난해 영업이익이 전년 대비 두 배 이상 상승한 9332억원으로 집계됐다. 상장의 '관건'은 이들이 기업가치를 제대로 평가받느냐에 달려있다. 현재 상장된 발전 공기업의 기업가치가 저평가된 상태에서 내년에 상장을 추진하는 8종 역시 같은 유틸리티 업종으로 공모가가 기업가치를 밑돌 가능성이 여전히 남아있다. 실제 남동발전의 경우 지난 2003년 상장을 추진하다 예상 공모가가 1만원대로 장부가치의 3분의 1 수준에 그치면서 상장이 좌절됐다. 지난 2007년에도 주가순자산비율(PBR) 1배 수준을 인정받기 어려울 것이라는 관측이 나오면서 상장은 없던 일이 됐다. 현재 한전의 PBR은 0.5배, 한국가스공사는 0.3배로 주가가 장부상 순자산가치(청산가치)에도 미치지 못한 상태다. 이와 관련, 정부는 발전5개와 한수원 등을 순차적으로 상장하면 상장은 크게 무리없을 것이라고 내다보고 있다. 거래소도 자체 분석 결과 토대로 이번에는 이들의 기업가치를 인정받을 수 있다는 입장이다. 거래소 유가증권본부 김병률 상무는 "8개 공기업의 규모가 수십조원에 달하는 만큼 순차적으로 상장된다면 코스피 시장의 체질을 개선하는 효과가 있다"면서 "또 박스피(코스피 박스권)을 탈출하는 하나의 계기가 될 수 있지 않을까 기대한다"고 말했다. gogosing@fnnews.com 박소현 기자
2016-06-14 16:09:54임종룡 금융위원장이 코넥스 시장 활성화를 위해 시장 운영방식을 전면 개편하겠다고 나서면서 코넥스 투자자들의 진입장벽의 완화 수준에 시장의 이목이 집중되고 있다. 임 위원장이 참석한 간담회에서는 코넥스의 진입장벽에 대해 투자자들의 성향에 따라 차등화하는 방안도 건의된 만큼 공격적 투자자와 보수적 투자자간의 코넥스 시장 투자 한도가 차등화되는 방안이 유력시되고 있다. 금융위원회와 한국거래소는 19일 서울 여의도 한국거래소에서 '모험자본 활성화를 위한 시장 간담회'를 열고 시장 관계자들의 의견을 청취했다. 이 자리에는 MBK파트너스와 IMM 프라이빗 에쿼티(PE), SBI인베스트먼트, LB인베스트먼트, 우정사업본부, 사다리펀드, 현대증권, IBK투자증권, 유진자산운용, 트러스톤자산운용, 삼성자산운용, KDB인프라자산운용 등이 참여했다. 이들은 코넥스 대표지수를 개발하는 방식으로 코넥스 시장을 활성화해야 한다고 건의했다. 특히 기업공개(IPO)에 과도하게 의존하고 있는 회수구조를 개선해 인수·합병(M&A)를 통한 회수기회를 확대해야 한다는 주장도 제기됐다. 이 과정에서 기업 매각시 발생하는 세금을 보다 완화해줘야 한다는 의견도 나왔다. 금융위 관계자는 "공공부문 주도의 모험자본 공급방식을 민간주도형으로 전환해나가야 한다는 주장도 제기됐다"며 "민간 부분 모험자본 펀드 조성이 자유롭게 이뤄질 수 있도록 여건을 조성해달라는 의견도 있었다"고 말했다. 은행과 보험사 등 기관투자자들의 사모펀드(PEF) 출자 제약을 해소시켜줘야 한다는 의견도 나왔다. 은행과 보험사는 PEF 출자 또는 인수금융을 실시할 경우 자본에 대한 위험가중치가 높아 그만큼 자본을 쌓아야 한다. 결국 위험가중치를 줄이려면 담보 위주의 투자금융밖에 할 수 없다는 것. 한국거래소도 임 위원장의 개혁에 방안에 대해 지원사격을 한다. 코스닥과 코넥스 시장의 색깔을 살려 각각 기술벤처기업과 창업기본에 특화된 시장으로 정착시켜 모험자본을 시장에 끌어들인다는 방침이다. 최경수 거래소 이사장은 "오늘 간담회에서 나온 이야기들을 반영한 모험자본 공급 활성화를 위한 방안이 4월께 나올 예정"이라며 "유가증권시장은 대기업과 중견기업, 코스닥은 중소·벤처기업, 코넥스는 모험자본, 창업기업에 특화된 시장을 만들기 위해 많은 의견을 내겠다"고 말했다. 거래소는 이를 위해 지난해 코스닥 시장 상장의 질적 심사기준을 55개에서 25개로 줄이고 기술평가 상장특례제도 관련 규제도 개선했다. 코넥스 기업의 코스닥 시장 이전을 신속하게 할 수 있도록 외형 기준을 완화하고 대상 기업에 대한 심사기간도 2개월에서 1개월로 줄였다. 공기업 상장도 적극 추진할 예정이다. 증시에 우량주를 더 많이 상장시켜 시장에 대한 투자자들의 관심을 끌어모으기 위해서다. 최 이사장은 "공기업 상장은 정부에서 판단할 사항이지만 할 수 있다면 거래소에서는 대환영"이라며 "인천공항공사나 발전자회사 등 수익이 잘 나는 우량 공기업이 먼저 시장에 공개되면 다른 공기업이나 대형 상장사들도 연계할 수 있을 것"이라고 기대했다.. sane@fnnews.com 박세인 김현희 기자
2015-03-19 18:06:12적자에 시달리고 있는 지방공기업에 대한 통합경영정보가 상장기업 수준 이상으로 확대 공개돼 시민들의 감시가 한층 수월해진다. 이익배당 현황, 사건사고, 비정규직의 정규직 전환실적, 임원 국외출장현황 등은 올해부터 공개돼 지방공기업에 대한 투명성과 책임성이 한층 강화된다. 안전행정부는 정부3.0의 일환으로 지방재정 관련 정보 공개를 단계적으로 대폭 확대하기로 했다고 3일 밝혔다. 우선 지방공기업 분야의 경우 그동안 관리 사각지대에 있었던 지방자치단체 출자·출연기관에 대해서도 관련 법률이 제정되는 대로 그 운영상황을 추가 공시하기로 했다. 또 자치단체별로 매년 공시하는 재정공시의 경우 재정건전성과 관련해 기존에 공개해온 일반채무, 지급보증채무 외에도 복식부기에 의한 부채, 민자사업의 재정부담액, 지방공기업 부채 등이 오는 8월부터 전면 공개된다. 투·융자심사 대상사업, 지방채발행사업 등 대규모 투자사업에 대한 추진상황도 상세히 공개된다. 국외출장 및 연말지출 현황, 법령위반 등으로 인한 지방교부세 감액 등 주민관심이 높은 재정정보도 적극 공개된다. 안행부가 매년 전체 자치단체의 공시결과를 종합해 공개하는 통합공시도 개별 자치단체의 재정지표를 동종 자치단체와의 비교를 통해 주민이 지자체의 재정상태를 쉽게 이해할 수 있도록 통합공시 항목을 확대한다. 교육부와 협력해 지방교육재정과 모든 지방공사 및 공단을 포함한 지방재정통계도 산출, 공개된다. 지방재정세제 관련 중요한 정보는 한곳에서 찾아볼 수 있도록 공개시스템이 개선된다. 안행부는 이달 '2013년 지방재정공시 지침'을 지자체에 통보해 8월까지 지자체별로 공시토록 하고 10월까지 안행부 재정고 홈페이지에 통합공시할 방침이다. 이경옥 안행부 제2차관은 "일정에 맞춰 차질 없이 추진하고, 근거법률이 필요한 출자·출연기관 관련법률 제정, 지방재정법 및 지방계약법 시행령 개정 등도 조속히 추진할 계획"이라고 밝혔다. ktitk@fnnews.com 김태경 기자
2013-07-04 04:02:24