인상파 화가 빈센트 반 고흐는 주로 프랑스에서 활동했다. 다만 작품 중 그의 모국을 확실히 각인시킨 작품이 '튤립 꽃밭'이다. 일찍이 화훼 농업이 발달한 네덜란드에서 가장 인기 있는 꽃이 튤립이어서다. 오죽하면 17세기 이 나라에서 역사상 최초의 자본주의적 투기로 불리는 '튤립 버블' 현상까지 빚어졌겠나. 네덜란드가 요즘 '관광 버블'로 몸살을 앓고 있다. 자연환경이 견딜 수준을 넘어 주민 일상까지 위협할 정도로 해외 관광객이 폭증하면서다. 지난해 전체 인구(1700만명)보다 많은 약 1800만명의 외국인이 네덜란드를 찾았다. 하지만 6일 영국 일간 가디언은 네덜란드 관광위원회가 관광객을 줄이려는 '극약처방'을 강구하고 있다고 전했다. 일부 유명 관광지 폐쇄와 관광세 부과 등 강도 높은 대책을 거론 중이라는 것이다. 반고흐미술관도 홍보 차 매년 가던 올해 미국 여행박람회에 불참하기로 했다. 지나치다는 뜻의 'Over'와 관광을 뜻하는 'Tourism'이 결합한 '오버투어리즘'이란 용어가 있다. 지나치게 많은 관광객이 몰려들어 환경을 파괴하고 주민들의 삶을 침범하는 현상을 가리킨다. 네덜란드 외에도 이탈리아와 스페인 등 '과잉관광'의 후유증을 겪고 있는 관광대국이 적잖다. 이로 인해 스페인 바르셀로나시는 한때 신규 호텔 허가를 중단하기까지 했다. 우리나라는 최근 서울의 북촌 한옥마을이 '오버투어리즘' 홍역을 치르고 있다. 주민들이 몰려드는 관광객들로 인해 사생활 침해와 소음공해 등 불편을 호소하고 있어서다. 그러나 이는 국지적 사례로 네덜란드에서 빚어지고 있는 현상과는 근본적으로 다르다. 근년에 한국을 찾는 외국인 관광객 중 70%가 서울과 제주 등 일부 지역에 국한됐다고 한다. 관광대국들이 전국 단위의 '오버투어리즘'으로 '즐거운 비명'을 지르고 있는 것과는 극명하게 대비된다. 더욱이 지난해 한국의 관광수지 적자는 전년보다 2배 늘어난 138억달러에 이르렀다. 중앙정부도, 각 지자체들도 관광인프라 확충에 전력투구할 때다. kby777@fnnews.com 구본영 논설위원

감천문화마을, 흰여울문화마을 등 부산 유명 관광지의 오버투어리즘(overtourism·과잉관광) 현상을 방지하기 위해 '묵음 존(Silent Zone)' 등을 설치하자는 의견이 제기됐다. 부산발전연구원은 17일 '부산시 오버투어리즘을 방지하려면'이라는 보고서에서 감천문화마을, 흰여울문화마을의 오버투어리즘 실태를 분석하고 이같은 방지안을 제시했다. 오버투어리즘은 관광지 및 관광자원의 수용력을 초과하는 관광객 방문으로 나타나는 현상이다. 주민 사생활 침해, 지가 상승, 원주민 둥지 내몰림, 관광객에 대한 반감 등 나쁜 영향을 불러일으킨다. 전 세계적으로 베니스, 바르셀로나 등 유명 관광지에서 오버투어리즘으로 인한 관광지 환경 파괴, 주민 생활 침범 등이 사회적 문제로 대두하고 있다. 부산 감천문화마을, 흰여울문화마을도 오버투어리즘 현상이 차츰 나타나고 있다. 이들 마을은 유명세로 관광객이 몰리면서 이들의 무분별한 행동이 주민들의 생활에 불편함을 초래하고 있다. 보고서를 작성한 박경옥 연구위원은 이같은 오버투어리즘을 막기 위해 △방문자 교육 시스템 마 △묵음 존 설치 △책임관광을 유도하는 규제 및 관광문화 구축 △지속가능한 모니터링 실시 등을 제시했다. 박 연구위원은 "여러가지 방안 중에서도 관광지 내 골목길을 다른 색으로 표시하는 등의 방식으로 묵음 존이나 유사한 관광구역을 설정해 자연스럽게 관광객들의 정숙한 관광활동을 유도하는 방안이 시급하다"면서 "아울러 감천문화마을과 흰여울문화마을 등의 특수성을 고려해 방문자 교육 시스템을 개발하고, 이 교육시스템이 방문예약제로 이어질 수 있도록 해야한다"고 강조했다. 그는 "방문자 교육을 통해 일정액의 예약보증금을 내도록 하는 관광지 방문예약제를 통해 관광 인원을 제한하거나 분산하는 것도 고려해볼 만하다"면서 "예약을 지킬 경우 보증금을 반환하고, 어길 경우 마을발전기금으로 사용할 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 관광지와 관광객의 공존을 추구하는 관광문화를 구축하기 위해선 출입제한 시간 규정, 제한구역 진입 시 페널티 부여 등 책임관광을 위한 규제를 마련하는 방안 등이 제시됐다. bsk730@fnnews.com 권병석 기자

행정안전부는 오는 12일 서울청사 별관 1층 열린소통포럼 공간에서 ‘관광지가 되어버린 삶의 공간, 상생의 길을 찾자’를 주제로 제6차 열린소통포럼을 개최한다고 8일 밝혔다. 이번 포럼은 관광지에 거주하는 주민들이 과잉관광으로 인해 사생활 침해 등으로 고통받고 있는 현실에서, 지역주민과의 갈등 해결과 상생방안 마련을 모색하고 지속가능한 상호공존을 위해대책을 마련하고자 한다. 박운정 ‘더 이음’ 운영진의 사회로 진행되는 이날 6차 포럼에서는 정부부처, 전문가, 일반시민 등 40명 이상이 참석해 오버투어리즘과 투어리스티피케이션의 해결을 위해 다각적인 토론을 할 예정이다. 고두환 공감만세 대표가 ‘우리나라는 공정관광을 정의하는가, 추구하는가’라는 제목으로 지속가능한 관광을 위해 ‘공정관광’(지역민과의 상생을 통한 지속가능한 관광)에서 추구해야 할 요소들을 설명한다. 고제량 제주생태관광협회장이 ‘지역주민의 일상을 지키는 공동체 주체적 생태관광’이라는 주제로 관광으로 자연훼손과 삶의 일상을 침해당한 제주도의 공공복지와 지역경제를 회복하고 향상시키기 위해 관광객과 협의를 이루어가는 사례들을 소개한다. 관광관련 공공기관 전문가와 사업가, 여행가 등 일반 시민들이 토론에 참여, 실질적인 논의가 진행된다. 문화체육관광부, 국토교통부, 한국관광공사, 제주도, 부산시, 대전시, 통영시, 전주시 등이 참여해 각 지역별 해결방안에 대해 함께 논의한다. 민간 사업자 및 여행업체로는 북촌운영위원회, 이매진피스 코리아, 트러블러스맵, 대전공감만세, 부산여행특공대, 부산시, 통영시 주민 등의 사업자 및 지역주민도 대거 참석한다. true@fnnews.com 김아름 기자

[파이낸셜뉴스] 종로구가 북촌 주민들의 정주권 보호와 올바른 관광문화의 정착을 위해 다음 달 1일부터 관광객의 심야 출입을 제한한다. 이를 어길 경우 내년 3월부터는 과태료 10만원이 부과된다. 30일 종로구는 북촌 특별관리지역 내 '레드존'에서 오후 5시부터 다음날 오전 10시까지 관광객 출입을 제한하는 정책을 시범 운영한다고 밝혔다. 종로구는 지난 7월 경복궁과 창덕궁 사이에 있는 소격동·화동·안국동·삼청동·가회동·계동·원서동 일대를 북촌 특별관리지역으로 설정했다. 그중 레드존은 정독도서관 뒤 삼청동·가회동 일부 지역으로 가장 많은 관광객이 찾는 주거용 한옥 밀집 지역이다. 주민 및 그 지인과 친척, 상인, 숙박 투숙객, 상점 이용객 등의 출입은 허용된다. 종로구는 시행 초기 발생하는 혼란을 최소화하고자 관리 인력을 투입해 현장 안내 및 홍보를 강화하는 한편, 본격적인 단속은 내년 3월 1일부터 진행할 계획이다. 제한 시간에 레드존을 출입하는 관광객에게는 10만원의 과태료를 부과할 방침이다. 2026년 1월부터는 전세버스(관광버스) 통행 제한도 시행한다. 대상지는 버스 불법 주정차가 잦은 북촌로, 북촌로5길부터 창덕궁1길에 이르는 약 2.3㎞ 구간이다. 통근버스나 학교 버스, 마을버스는 통행을 허용한다. 종로구는 전세버스 통행 제한으로 버스는 마을 외곽에 주차, 관광객이 걸어서 이동하는 보행 중심의 관광문화 확산을 기대하고 있다. 종로구 북촌 한옥마을은 그동안 지나치게 많은 관광객이 몰리는 ‘오버 투어리즘’으로 주민들이 피해를 호소한 바 있다. 한 주민은 "관광객들이 한옥 사이 좁은 골목길에서 큰 소리로 떠들거나 대문을 열어보기도 했다"라며 "담배를 피고 쓰레기를 버려 골목이 더러워지는 피해도 흔하다"고 토로했다. 종로구에 따르면 북촌 거주자는 6100명 정도인데 작년에 북촌을 찾은 방문객은 664만명에 달한다. 오버 투어리즘 피해로 북촌에서 이사하는 주민도 상당하다. 북촌 인구는 2018년부터 작년까지 5년 새 27.6% 줄었다. 정문헌 종로구청장은 “이번 조치는 북촌의 전통적 가치를 유지하면서도 주민들의 안락한 주거 생활을 보호하기 위한 것”이라며 “주민 불편 최소화와 한옥마을의 아름다움을 지키기 위해 총력을 다하겠다”고 했다. moon@fnnews.com 문영진 기자

[파이낸셜뉴스] 이탈리아 정부가 '오버 투어리즘'(과잉 관광) 해소를 명분으로 도시 관광세 인상을 추진하고 있다고 현지 일간지 일가체티노가 30일(현지시간) 보도했다.   보도에 따르면 다니엘라 산탄케 관광부 장관은 도시와 호텔 등급에 따라 많게는 1박당 5유로(약 7400원)씩의 도시 관광세를 최대 25유로(약 3만7000원)까지 인상하는 방안을 추진하고 있다. 관광부는 이를 위해 9월 중에 관련 업계 대표들과 만나 도시 관광세 개편안을 논의할 예정이다.  산탄케 장관은 최근 소셜미디어(SNS) 게시물을 통해 "오버 투어리즘 시대에 서비스를 개선하고 관광객이 더 책임감을 갖도록 하기 위해 이 문제(관광세 인상)를 논의하고 있다"고 밝혔다.  앞서 이탈리아는 2022년 10월 조르자 멜로니 정권 취임 이후 도시 관광세를 이미 인상한 바 있다. 연간 외지 방문객 수가 지역 인구의 20배에 달하는 도시의 경우에는 도시 관광세를 1박당 최대 10유로(1만4800원)로 올렸다.  이탈리아 정부가 관광세를 또 인상하는 이유로 오버 투어리즘 완화를 위해서라고 설명하지만, 정책의 방점이 관광객 억제보다 관광수입 증대에 찍힌 게 아니냐는 분석이 나온다. 이탈리아의 지난해 국내총생산(GDP) 대비 정부 부채 비율은 137.3%로, 유로존에서 그리스(160.3%) 다음으로 높다. 또 지난해 이탈리아의 재정 적자는 GDP 대비 7.4%로 27개 유럽연합(EU) 회원국 중 가장 높다. cjk@fnnews.com 최종근 기자

[파이낸셜뉴스] 국립부경대학교(총장 장영수) PKNU 학생봉사단 유엔평화봉사분과는 하계방학을 활용, 26일부터 29일까지 나흘간 제주도에서 특별봉사활동을 펼친다고 밝혔다. 이번 활동은 봉사단에서 지속 추진 중인 보훈평화분야와 UN-SDGs분야 실천의 일환으로 깨끗한 물과 위생(SDG 6번), 불평등 감소(10번), 기후행동(13번), 수생태계 보전(14번) 등 유엔가치 실현을 위해 추진한다. 보훈평화분야 활동으로는 △국립제주호국원 묘역정비·환경정화 봉사활동 △6·25참전유공자회 제주시지부 참전용사 대상 보훈봉사를 실시할 예정이다. UN-SDGs분야 활동으로는 △김녕수산문화복합센터와 제주 동부해안의 '골칫거리' 구멍갈파래 제거봉사 △(사)제주해양힐링협회, 제주대학교와 신흥해변 폐그물 등 해양쓰레기 수거봉사 △제주농협의 후원으로 제주특산물 재배·수확을 지원하는 농촌봉사를 실시할 예정이다. 봉사단 대표학생 강민서(전기공학전공 4학년)는 "오버투어리즘으로 고통받고 있는 천혜의 섬 제주에서 관광보다는 뜻깊은 봉사활동을 실천함으로써 현지 주민들의 삶의 질 향상과 자연환경 보존 등에 크게 기여할 것으로 기대한다"고 포부를 밝혔다. 국립부경대는 이번 봉사활동이 제주가 처한 지역현안 문제 해결에 귀 기울이며 지역사회에 공헌하는 등 국립대학으로서 책무성을 실현하고 학생들의 봉사정신과 공동체 의식을 함양할 수 있는 좋은 계기가 될 것이라고 전했다. roh12340@fnnews.com 노주섭 기자

[파이낸셜뉴스] 스페인에서 '과잉 관광'(오버 투어리즘) 현상이 심각해지는 가운데 국민들의 '관광 반대 시위'가 이어지고 있다. 21일(현지시간) 로이터 통신과 BBC 방송에 따르면 여름 휴가철이 시작된 최근 몇 주에 걸쳐 바르셀로나와 마요르카섬, 말라가, 카나리아 제도 등 주요 관광지에서 과잉 관광 항의 시위가 이어지고 있다. 지난 6일에는 수천 명이 바르셀로나 도심에 모여 관광객들을 향해 물총을 쏘면서 "관광객은 집으로 돌아가라"고 외치는 시위를 벌였다. 지난 13일에는 알리칸테에서 주민들이 "알리칸테, 판매 중 아님", "관광객은 우리 동네를 존중하라"고 적힌 팻말을 들고 시위를 벌였다. 마요르카섬의 팔마데마요르카에서는 21일 저녁에도 시위가 예정돼 있다. BBC는 마요르카섬에서 해변은 발 디딜 틈 없이 관광객으로 꽉 들어찼고 주차공간 찾기가 극히 어려운 상황이며 상점과 식당가에서는 결제 알림음이 끊임없이 이어지고 있다고 전했다. 그러나 정작 현지인은 관광객 급증에 따른 경제적 혜택을 누리지 못하면서 항의 시위가 확산하고 있다. 주요 관광지에선 월세를 비롯한 물가가 치솟았으며 지역 정체성이 훼손되고 환경이 오염되는 악영향이 크다고 호소한다. 바르셀로나는 최근 관광객을 상대로 한 단기 아파트 임대를 금지하기로 한 데 이어 크루즈 기항 관광객에게 물리는 세금을 인상할 계획이다. 자우메 콜보니 바르셀로나 시장은 현지 매체 엘파이스와 한 인터뷰에서 "(체류 시간 12시간 미만의) 크루즈 경유 관광객에게 물리는 세금을 상당한 수준으로 올리는 방안을 내놓을 것"이라고 밝혔다. 그는 "이들이 도시에는 아무런 이득 없이 공공장소를 상당한 수준으로 사용한다"고 지적했다. 현재 바르셀로나가 기항한 크루즈 승객에게 물리는 관광세는 하루 7유로(약 1만원)다. 콜보니 시장은 지난달에는 2028년 11월까지 단기 임대용으로 등록된 아파트 1만101채의 허가를 취소할 것이라고 밝힌 바 있다. rainbow@fnnews.com 김주리 기자

[파이낸셜뉴스] 이탈리아 피렌체를 방문한 관광객이 바쿠스 동상에 올라가 음란 행위를 하는 모습이 포착돼 전 세계가 충격에 빠졌다. 18일(현지시간) 영국BBC는 최근 온라인플랫폼 ‘웰컴투피렌체’에 어느 여성 관광객이 바쿠스 조각상에 올라가 입을 맞추고 성행위를 연상하게 만드는 동작을 취하는 모습이 담긴 사진이 업로드됐다고 전했다. 바쿠스는 로마 신화의 술의 신이다. 그리스 신화의 디오니소스에 대응한다. 해당 동상은 이탈리아 피렌체 폰테 베키오 다리 근처에 자리를 잡고 있다. 조각가 장 불로뉴(1529~1608)의 16세기 작품을 따라 만든 복제품이다. 원본은 바르젤로 미술관에 보관돼 있다. 이에 이탈리아 국민들과 예술가들의 분노도 커지는 분위기다. 문제의 여성을 체포하고 관광객 수를 조정해야 하는 것 아니냐는 지적도 나온다. 이탈리아 문화유산을 홍보하는 협회인 콘쿨투라의 파트리치아 아스프로니 회장은 “무례하고 야만적인 행동이 반복되는 것은 처벌을 받지 않기 때문”이라며 “싱가포르처럼 엄격한 통제와 엄청난 벌금, 무관용의 원칙을 적용해야 한다”고 말했다. 또 고고학자 안토넬라 리날디는 “관광객은 환영받아야 할 존재”라면서도 “(관광객들이) 우리의 예술 작품을 존중해야 한다”고 강조했다. 한편 이탈리아뿐 아니라 세계 각지 관광 도시도 이른바 '오버 투어리즘(관광객 과다로 인한 혼란)' 문제로 몸살을 앓고 있다. 스페인 바르셀로나의 경우 지난 7일 시민단체와 시민들이 대규모 관광을 반대하는 시위를 벌였으며, 일본은 외국인 관광객에게 더 높은 비용을 받는 '이중가격제'를 도입했다. hsg@fnnews.com 한승곤 기자

【도쿄=김경민 특파원】 기시다 후미오 일본 총리는 "올해 일본 방문 외국인이 3500만명으로 기존 최고치를 크게 경신할 것"이라고 19일 밝혔다. 기시다 총리는 이날 관광입국추진 각료회의에서 "일본 방문 외국인 소비액도 올해 약 8조엔(약 70조5000억원)으로 사상 최고가 될 것"이라며 이같이 말했다. 기존 방일 외국인이 가장 많았던 해는 코로나19가 유행하기 전인 2019년으로 3188만명이었다. 일본정부관광국(JNTO)의 방일 외국인 통계에 따르면 올해 상반기 일본에 입국한 외국인은 총 1778만명으로 1~6월 기준 역대 최다를 경신했다. 기존 최다 기록은 코로나19가 유행하기 전인 2019년의 1663만명이었다. 지난달 방일객은 313만명으로 월간 기준으로 사상 최다를 기록했다. 이런 추세가 계속되면 올해 연간 외국인 방문자 수도 사상 최고 기록을 경신할 것으로 예상된다. 국가별로는 한국이 25.0%인 444만명으로 1위에 올랐다. 이어 중국(307만명), 대만(298만명), 미국(134만명), 홍콩(128만명) 등의 순이었다. 방문객 증가 주요 원인으로 이례적인 엔화 약세가 꼽힌다. 엔·달러 환율은 지난달 말 37년여 만에 161엔을 돌파했다. 일본 정부는 이날 각료회의에서 일부 지역에 관광객이 집중하는 현상을 해결하기 위해 지방 공항 취항 확대를 위한 재정 지원 제도를 창설하는 방안을 검토키로 했다. 또 외국인 관광객이 급격히 늘어나면서 발생하는 오버투어리즘(과잉 관광) 문제와 관련, 오키나와 나하시 등 전국 26곳을 모델 지역으로 선정해 연내 대책을 마련하기로 했다. km@fnnews.com 김경민 기자

[파이낸셜뉴스] 일본 대표 관광지인 후지산을 찾는 관광객이 내야하는 통행료가 내달 1일부터 3000엔으로 오른다. 엔저효과에 따른 '오버 투어리즘'으로 인한 조치로 해석된다. 30일 요미우리신문에 따르면 야마나시현은 1일부터 관광객 1인당 2000엔을 추가 징수한다고 밝혔다. 기존에 입장객이 내야 했던 1000엔의 '후지산 보전협력금'을 더하면, 입장을 위해 1인당 3000엔을 내야 하는 셈이다. 야마나시현은 후지산 등산로 ‘요시다 루트’ 5부 능선에 요금소를 설치해 통행료를 걷을 계획이다. 요시다 루트는 후지산 등산로 중 가장 인기 있는 등반 코스다. 또한 야마나시현은 통행료 부과와 함께 등산객도 하루 최대 4000명으로 인원을 제한한다고 전했다. 여기에 오후 4시부터 이튿날 오전 3시까지는 산장 숙박객 이외에 입산을 금지하는 조치도 병행한다. 야마나시현은 7~9월에만 통행료를 통해 3억엔(약 25억원) 정도를 거둘 수 있다고 전망하고 있다. 나가사키 코타로 야마나시현 지사는 "많은 등산객이 방문해 정상 부근이 혼잡한 데 따른 사고 발생 위험, 쓰레기 불법 투기로 인한 환경 파괴 증가, 등산객의 매너 위반 등에 오랫동안 시달려 왔다"고 밝혔다. 한편 후지산은 해발 3776m에 달하는 활화산으로, 2013년 유네스코 지정 세계문화유산으로 등재됐다. rainbow@fnnews.com 김주리 기자