[파이낸셜뉴스] 재개발에 들어간 서울 중구 세운지구에서 나홀로 영업 중인 평양냉면 노포 을지면옥이 건물을 재개발 사업 시행자에게 넘겨야 한다는 법원 결정이 나왔다. 이에 1985년 문을 열어 을지로 골목에서 37년간 자리를 지킨 노포가 철거 수순을 밟게 될 것으로 보인다. 21일 법조계에 따르면 서울고법 민사25-2부(재판장 김문석)는 세운재정비촉진지구 3-2구역 재개발 시행사가 을지면옥을 대상으로 "건물을 인도하라"며 제기한 부동산 명도 단행 가처분 신청의 항고심에서 원심 결정을 깨고 일부 인용했다. 부동산 명도 단행 가처분은 채권자가 부동산을 인도받아야 하는 사정을 법원에 소명해 채무자로부터 부동산 점유를 이전받는 것이다. 을지면옥과 재개발 시행사 사이 갈등은 시행사가 2017년 4월 재개발 사업 시행 인가를 받으며 본격화됐다. 재개발에 동의하지 않던 을지면옥 측은 분양신청을 하지 않았고 현금청산대상자가 됐다. 보상 협의가 차질을 빚자 서울시 지방토지수용위원회는 을지면옥 부지 및 영업권 손실 보상금을 약 56억원으로 책정했다. 시행사는 지난해 8월 해당 금액을 공탁하고 소유권을 획득했다. 하지만 을지면옥 측은 건물 인도를 거부하고 영업을 계속했다. 이에 시행사는 을지면옥을 상대로 서울중앙지법에 건물 인도 본안 소송을 제기했고 지난 1월 1심에서 승소했다. 다만 판결 직후 을지면옥이 낸 강제집행 정지 신청이 받아들여지면서 항소심 선고 전까지는 집행이 멈춘 상태였다. 시행사는 다시 부동산을 조속히 인도 받아야 하는 사정을 법원에 소명하면서 부동산 명도 단행 가처분을 신청했다. 2심 재판부는 "을지면옥의 인도 거부로 사업이 지연돼 시행사와 사업 이해관계자들이 거액의 대출이자 부담 등 상당한 손해를 입게 될 가능성이 크다"며 "본안 판결을 기다릴 경우 이들에게 가혹한 부담을 지울 수 있다"고 판시하며 시행사 측 손을 들어줬다. jhpark@fnnews.com 박지현 기자

[파이낸셜뉴스] 유명 평양냉면집 '을지면옥' 건물이 철거될 처지에 놓였다. 법원은 재개발 사업시행사가 을지면옥 측에 "건물을 인도해달라"며 낸 소송에서 시행사 측 손을 들어줬다. 21일 법조계에 따르면 서울고법 민사25-2부(김문석·이상주·박형남 부장판사)는 세운상가 3-2구역 재개발 사업시행사가 을지면옥 측을 상대로 "을지면옥 건물을 인도하라"며 낸 부동산 명도 단행 가처분 신청을 1심과 달리 일부 인용 결정했다. 세운상가 일대는 2006년 재정비 촉진지구로 지정됐다. 을지면옥이 위치한 세운3-2구역도 2017년 4월 중구청으로부터 재개발 사업 인가를 받으면서 을지면옥 건물은 철거 대상이 됐다. 을지면옥 측은 같은 해 7월 재개발 사업 인가를 내준 중구청을 상대로 사업인가 무효소송을 제기하는 등 반발했다. 결국 을지면옥 건물과 부지 등에 대한 손실보상금을 법원에 공탁하고도 건물을 넘겨받지 못한 시행사는 소송을 제기했다. 재판부는 "을지면옥은 시행사에 건물을 인도하라"며 시행사 측 손을 들어줬다. 재판부는 "시행사는 도시정비법에 따라 각 건물을 인도받을 법률적인 근거를 갖고 있는 반면 을지면옥 측은 인도를 거부할 정당한 근거가 있다는 것을 소명하지 못하고 있다"고 판단했다. 재판부는 또 "해당 정비구역의 103개 영업장 중 을지면옥이 운영하는 사업장을 제외한 102개 영업장을 인도받았는데, 을지면옥 측의 인도 거부로 인해 시행사의 사업 진행이 지연되고 있는 것으로 보인다"며 "이런 지연으로 시행사는 거액의 대출이자 등 상당한 손해를 입게 될 가능성이 크고, 을지면옥 측뿐만 아니라 해당 사업에 이해관계를 가진 다수의 사람들도 손해를 입게 될 우려가 있다"고 판단했다. 이번 법원 결정이 확정되면 을지면옥은 문을 닫아야 한다. 다만 을지면옥 측이 이번 결정에 불복해 가처분 이의와 함께 강제집행정지를 신청한 상태인 만큼 추가로 다툴 여지는 있다. clean@fnnews.com 이정화 기자

서울시가 최근 노포 철거논란에 휩싸인 세운재정비촉진지구 정비 사업을 전면 재검토하고 올해 말까지 관련 종합대책을 마련한다고 23일 발표했다. 세운재정비촉진지구 세운3구역 내 생활유산으로 지정된 을지면옥과 양미옥 등에 대해서는 강제 철거되지 않도록 하고, 공구상가가 밀집된 '수표도시환경정비구역'은 종합대책이 마련될 때까지 사업추진 진행을 중단할 방침이다.  서울시는 이날 "현재 진행 중인 세운재정비촉진지구 정비 사업을 이 일대 도심전통산업과 노포 보존 측면에서 재검토하고 금년 말까지 관련 종합대책을 마련한다"고 발표했다.  현재 진행 중인 세운재정비촉진지구 정비 사업 계획(2014년 수립)이 '역사도심기본계획(2015년)' 상의 생활유산을 반영하지 못한 채 추진됐다고 판단하고 이제라도 이를 정비계획에 반영해 보존한다는 설명이다.  서울시는 "세운재정비촉진지구 및 수표구역 내 보전할 곳과 정비할 곳에 대한 원칙을 정해 실태조사할 예정"이며 "소유주 및 상인, 시민사회단체, 관련분야 전문가 등이 참여하는 논의구조를 만들어 충분한 협의과정을 통해 올해 말까지 세운상가를 포함한 도심전통산업 생태계를 유지하는 종합대책을 마련할 계획"이라고 밝혔다. 이와 함께 중구 인쇄업과 가구·조명상가, 종로 쥬얼리, 동대문 의류상가·문방구 등 전통 도심제조업 산업생태계와 관련, 도심제조·유통산업 육성방안을 마련할 계획이다. 최근 세운재정비촉진지구 개발계획에 따라 청계천과 을지로 일대 상가 철거가 본격화되면서 을지면옥, 을지다방 등 노포들이 철거 위기에 놓여 논란이 일었다. 세운지구 재개발 사업 시행사인 한호건설이 "을지면옥이 합의를 뒤집고 평당 보상가 2억 원을 요구한다"고 주장하고 을지면옥이 이를 반박하는 등 갈등도 거세졌다.  서울시는 "이번 일을 계기로 앞으로의 정비 사업에선 서울의 역사와 시민 삶을 닮고 있는 유무형의 생활유산은 철거하지 않고 보존을 원칙으로 지켜나가겠다"고 강조했다.  sjmary@fnnews.com 서혜진 기자

골목 구석구석 빼곡히 자리한 낡은 건물 사이 우뚝 솟은 6층 건물이 주변 풍경과 묘한 대조를 이루며 눈길을 사로잡는다. 이 6층 건물은 청계천 인근 세운지구에서 최근 본격 운영을 시작한 '산림동 상생지식산업센터'다. 17일 방문한 산림동 지식산업센터 주변에는 언제부터 있었는지 가늠조차 안되는 소규모 공장들이 즐비해 있다. 금속을 갈거나 자르는 듯한 날카로운 소리들이 골목을 가득 채운다. 이곳에서 수십년째 작업장을 운영하고 있는 기술자들은 그야말로 도시의 장인들이다. 산업은 물론 예술용품 등의 각종 시제품 등 다품종 소량생산 등이 가능해 도시의 창의적인 아이디어를 현실화하는 데 없어서는 안 될 존재들이다. 그러나 그들이 뿌리를 내리고 있는 이 공간은 열악하기 짝이 없다. 세운지구에는 30년이 넘는 노후 건축물 비율이 94%에 달하고, 화재에 취약한 목조 건축물이 절반 이상을 차지하고 있다. 세운지구의 소규모 공장들이 시간이 멈춘 듯 수십 년째 그 모습 그대로 열악한 환경에 노출된 동안 도심 곳곳은 재개발을 반복하며 환골탈태했다. 대표적인 사례가 인근 청계천이다. 청계천은 1978년 복개 완료 후 공구상, 조명가게, 제조업공장, 신발상회, 의류상가, 헌책방, 벼룩시장 등 상가들이 밀집하면서 수많은 사람들이 오갔고 활기를 띠었다. 그러나 약 30~40년이 지나면서 청계천 위 청계고가의 안전문제가 불거졌고, 주변 건축물들이 노후하면서 보수의 필요성이 제기됐다. 개발의 상징이었던 청계천 일대는 도심의 대표적인 낙후지역으로 전락했다. 그로 인해 2003년부터 추진한 것이 청계천 복원이다. 청계고가를 철거하고 청계천을 복원한 후 이곳은 시민의 휴식터로 자리 잡았다. 과거와 현재가 조화를 이루면서 젊은이들이 수시로 찾는 상권으로 재탄생했다. ■"여인숙에서 5성급 호텔 온 기분" 세운지구에는 전기·전자·금속·인쇄 등 제조업체와 유통업체가 즐비하다. 수십 년째 같은 곳에 자리를 지키며 명실상부 도심 최대 제조업 골목을 형성했다. 그런 세운지구가 변화를 예고하고 있다. 상생지식산업센터는 그 대표 사례다. 세운지구 재개발로 오래된 건물들을 철거하면서 세입자들의 재정착을 돕고 도심 산업 생태계를 보존하기 위해 서울시가 한국토지주택공사(LH)와 함께 만든 곳이다. 기존 세운지구에 있던 소규모 공장들 58호가 지난 7월 입주를 완료했다. 내부엔 작업자들을 위한 중앙냉방시스템, 샤워실 등을 갖췄다. 입주업체 간 활발한 소통이 이뤄지도록 각 층에 회의 공간도 뒀다. 일반적인 창업센터나 업무용 오피스텔들은 내부는 대부분 컴퓨터와 책상 등으로 꾸며져 있는 데다가 분위기도 차분하지만 상생지식산업센터는 각종 복잡한 기계들과 그 기계들이 뿜어내는 금속음이 사방에 울려 퍼진다. 다양한 물품을 수레에 싣고 이리저리 이동하는 작업자들 덕분에 공간 자체가 살아 숨 쉬는 느낌을 준다. 센터의 입주자 대표 역할을 하고 있는 황동금속 김희명 대표는 "입주한 지 5개월 정도가 됐는데 쉽게 말해 여인숙에서 5성급 호텔로 온 것 같은 느낌을 받고 있다"며 "운영상 개선했으면 하는 부분도 있지만 센터에 입주한 것만으로 감사하게 생각한다"고 말했다. ■개발주체와 세입자 상생 모델 약 40년간 금속제조일을 하고 있는 김 대표는 세운지구에서 산전수전을 다 겪었다. 2018년 말부터 세입자 상황을 고려하지 않고 세운지구 3구역 일부가 철거되는 걸 본 뒤 동료들과 수년간 세입자 이주대책을 요구한 결과 기존 사업장 철거와 동시에 센터에 입주할 수 있었다. 세운지구 3구역은 유명한 노포 을지면옥과 양미옥이 있던 곳이다. 김 대표는 "우리의 마지막 요구는 사업을 지속할 수 있는 장소를 마련해 달라는 것이었다"면서 "결과적으로 LH가 갖고 있던 이 부지에 서울시가 건축비를 부담하는 조건으로 센터를 만들어 입주할 수 있었다"고 전했다. 상생지식산업센터는 기존 상가들의 새로운 일터라는 점 외에 개발주체와 철거지역 상가 세입자들이 상생할 수 있음을 보여주는 대표 사례가 됐다. 김 대표는 "전국적으로 재개발을 하면서 세입자 대책으로 상가를 만들어 준 유일한 사례로 알고 있다"며 "아직 이 주변에 철거를 앞둔 상가가 많고, 여전히 열악한 환경에서 작업을 하는 동료들도 많은데 우리 센터를 모범사례로 참고해 다른 구역의 세입자들도 우리처럼 더 좋은 환경에서 작업할 수 있기를 바란다"고 말했다. 한편 오세훈 서울시장은 지난 해 4월 높이 규제 등을 완화해 서울도심을 '녹지생태도심'으로 재창조하겠다고 밝혔다. 세운상가군이 녹지생태도심의 핵심구간이 될 전망이다. 세운상가군을 철거한 뒤 북악산에서 종묘, 남산으로 이어지는 거대한 녹지축을 조성하고, 대규모 업무공간도 들어설 전망이다. 재개발 완료 후 이 곳엔 경의선 숲길의 약 4배에 달하는 13만㎡의 녹지가 조성될 것으로 기대된다. ronia@fnnews.com 이설영 기자

[파이낸셜뉴스] 골목 구석구석 빼곡히 자리한 낡은 건물 사이 우뚝 솟은 6층 건물이 주변 풍경과 묘한 대조를 이루며 눈길을 사로잡는다. 이 6층 건물은 청계천 인근 세운지구에서 최근 본격 운영을 시작한 '산림동 상생지식산업센터'다. 17일 방문한 산림동 지식산업센터 주변에는 언제부터 있었는지 가늠조차 안되는 소규모 공장들이 즐비해 있다. 금속을 갈거나 자르는 듯한 날카로운 소리들이 골목을 가득 채운다. 이곳에서 수십년째 작업장을 운영하고 있는 기술자들은 그야말로 도시의 장인들이다. 산업은 물론 예술용품 등의 각종 시제품 등 다품종 소량생산 등이 가능해 도시의 창의적인 아이디어를 현실화하는 데 없어서는 안 될 존재들이다. 그러나 그들이 뿌리를 내리고 있는 이 공간은 열악하기 짝이 없다. 세운지구에는 30년이 넘는 노후 건축물 비율이 94%에 달하고, 화재에 취약한 목조 건축물이 절반 이상을 차지하고 있다. 세운지구의 소규모 공장들이 시간이 멈춘 듯 수십 년째 그 모습 그대로 열악한 환경에 노출된 동안 도심 곳곳은 재개발을 반복하며 환골탈태했다. 대표적인 사례가 인근 청계천이다. 청계천은 1978년 복개 완료 후 공구상, 조명가게, 제조업공장, 신발상회, 의류상가, 헌책방, 벼룩시장 등 상가들이 밀집하면서 수많은 사람들이 오갔고 활기를 띠었다. 그러나 약 30~40년이 지나면서 청계천 위 청계고가의 안전문제가 불거졌고, 주변 건축물들이 노후하면서 보수의 필요성이 제기됐다. 개발의 상징이었던 청계천 일대는 도심의 대표적인 낙후지역으로 전락했다. 그로 인해 2003년부터 추진한 것이 청계천 복원이다. 청계고가를 철거하고 청계천을 복원한 후 이곳은 시민의 휴식터로 자리 잡았다. 과거와 현재가 조화를 이루면서 젊은이들이 수시로 찾는 상권으로 재탄생했다. "여인숙 있다가 5성급 호텔 온 기분"세운지구에는 전기·전자·금속·인쇄 등 제조업체와 유통업체가 즐비하다. 수십 년째 같은 곳에 자리를 지키며 명실상부 도심 최대 제조업 골목을 형성했다. 그런 세운지구가 변화를 예고하고 있다. 상생지식산업센터는 그 대표 사례다. 세운지구 재개발로 오래된 건물들을 철거하면서 세입자들의 재정착을 돕고 도심 산업 생태계를 보존하기 위해 서울시가 한국토지주택공사(LH)와 함께 만든 곳이다. 기존 세운지구 있던 소규모 공장들 58호가 지난 7월 입주를 완료했다. 내부엔 작업자들을 위한 중앙냉방시스템, 샤워실 등을 갖췄다. 입주업체 간 활발한 소통이 이뤄지도록 각 층에 회의 공간도 뒀다. 일반적인 창업센터나 업무용 오피스텔들은 내부는 대부분 컴퓨터와 책상 등으로 꾸며져 있는 데다가 분위기도 차분하지만 상생지식산업센터는 각종 복잡한 기계들과 그 기계들이 뿜어내는 금속음이 사방에 울려 퍼진다. 다양한 물품을 수레에 싣고 이리저리 이동하는 작업자들 덕분에 공간 자체가 살아 숨 쉬는 느낌을 준다. 센터의 입주자 대표 역할을 하고 있는 황동금속 김희명 대표는 "입주한 지 5개월 정도가 됐는데 쉽게 말해 여인숙에서 5성급 호텔로 온 것 같은 느낌을 받고 있다"며 "운영상 개선했으면 하는 부분도 있지만 센터에 입주한 것만으로 감사하게 생각한다"고 말했다.  개발주체와 세입자 상생 모델약 40년간 금속제조일을 하고 있는 김 대표는 세운지구에서 산전수전을 다 겪었다. 2018년 말부터 세입자 상황을 고려하지 않고 세운지구 3구역 일부가 철거되는 걸 본 뒤 동료들과 수년간 세입자 이주대책을 요구한 결과 기존 사업장 철거와 동시에 센터에 입주할 수 있었다. 세운지구 3구역은 유명한 노포 을지면옥과 양미옥이 있던 곳이다.  김 대표는 "우리의 마지막 요구는 사업을 지속할 수 있는 장소를 마련해 달라는 것이었다"면서 "결과적으로 LH가 갖고 있던 이 부지에 서울시가 건축비를 부담하는 조건으로 센터를 만들어 입주할 수 있었다"고 전했다. 상생지식산업센터는 기존 상가들의 새로운 일터라는 점 외에 개발주체와 철거지역 상가 세입자들이 상생할 수 있음을 보여주는 대표 사례가 됐다. 김 대표는 "전국적으로 재개발을 하면서 세입자 대책으로 상가를 만들어 준 유일한 사례로 알고 있다"며 "아직 이 주변에 철거를 앞둔 상가가 많고, 여전히 열악한 환경에서 작업을 하는 동료들도 많은데 우리 센터를 모범사례로 참고해 다른 구역의 세입자들도 우리처럼 더 좋은 환경에서 작업할 수 있기를 바란다"고 말했다. 한편 오세훈 서울시장은 지난 해 4월 높이 규제 등을 완화해 서울도심을 '녹지생태도심'으로 재창조하겠다고 밝혔다. 세운상가군이 녹지생태도심의 핵심구간이 될 전망이다. 세운상가군을 철거한 뒤 북악산에서 종묘, 남산으로 이어지는 거대한 녹지축을 조성하고, 대규모 업무공간도 들어설 전망이다. 재개발 완료 후 이 곳엔 경의선 숲길의 약 4배에 달하는 13만㎡의 녹지가 조성될 것으로 기대된다.  ronia@fnnews.com 이설영 기자

그동안 '개발·정비'에 초점이 맞춰져 있던 세운상가 일대에 대한 개발을 '보전·재생'으로 전환한다. 세운상가는 철거 대신 그대로 존치시키고, 주변지역은 중·소 규모의 정비사업을 통해 도심 제조 산업의 허브로 만든다는 목표다. 특히 그동안 보전 문제로 논란이 일었던 을지면옥은 소유자 및 사업시행자 등 당사자간 의견이 서로 엇갈려 지속적으로 협의한다는 방침이다. 서울시는 지난 2014년 만들어진 '세운재정비촉진계획'이 지역 내 도심산업 생태계에 대한 보존이 충분히 고려되지 않았다는 지적이 이어지자 이런 개발 방향을 전환했다.서울시는 4일 이 같은 내용의 '세운상가 일대 도심산업 보전 및 활성화 대책'을 발표했다.대책에 따르면 세운재정비촉진지구 전체 171개 정비구역 중 일몰시점이 지난 사업 미추진 152개 구역은 관련법에 따라 정비구역을 해제하고 주민협의를 통한 '재생' 방식의 관리로 전환키로 했다.정비사업이 추진 중인 세운지구 11개 구역과 공구상가가 밀집한 인근의 수표 정비구역은 '단계적·순환적' 정비사업을 통해 산업 생태계 보호에 나선다. 세입자 이주대책 마련 후 정비사업에 들어간다.산업거점공간은 8곳이 새롭게 조성된다. 기계·정밀, 산업용재, 인쇄 등 각 구역별 산업입지 특성을 반영한 공공임대복합시설, 스마트앵커시설 등이 들어선다. 특히 공간의 상당 부분은 정비사업 이주 소상공인들이 안정적 영업기반을 확보하도록 700호 이상을 주변 임대료 시세보다 저렴한 공공임대상가로 만든다. 나머지는 청년창업지원시설 등 신산업 육성공간으로 조성한다.관리처분을 앞둔 세운3구역은 세입자에게 사업시행자가 확보한 임시 영업장을 제공한 후 2-21년 세운5-2구역에 서울시와 LH가 공동 조성하는 지식산업센터에 입주시킨다는 계획이다. 임시 영업장은 구역 내 기존 건축물과 도로변에 대체영업장을 설치하는 방식으로 만들 계획이다. 세운3-2구역 내 을지면옥은 그간 보전방안에 대해 소유자 및 사업시행자와 협의했으나 당사자간 의견이 서로 달라 향후 정비사업 진행과정에서 지속적으로 협의해 결정할 계획이다.이 같은 방안은 작년 1월 세운재정비촉진지구 정비사업 재검토 발표 이후 상인·토지주, 사업시행자, 전문가 자문 등 80여 차례가 넘는 논의와 설문·인터뷰 등을 거쳐 결정했다고 시는 설명했다.시는 오는 4월까지 일몰 관련 행정절차를 완료하고 세운재정비촉진계획 변경 절차에 들어가 10월 중 마무리할 계획이다. 이번 종합대책을 안정적으로 추진할 수 있도록 관련 내용을 담아 '세운상가 일대 도시재생활성화계획'을 연내 수립할 계획이다. ahnman@fnnews.com 안승현 기자

[파이낸셜뉴스] 그동안 '개발·정비'에 초점이 맞춰져 있던 세운상가 일대에 대한 개발을 '보전·재생'으로 전환한다. 세운상가는 철거 대신 그대로 존치시키고, 주변지역은 중·소 규모의 정비사업을 통해 도심 제조 산업의 허브로 만든다는 목표다. 특히 그동안 보전 문제로 논란이 일었던 을지면옥은 소유자 및 사업시행자 등 당사자간 의견이 서로 엇갈려 지속적으로 협의한다는 방침이다. 서울시는 지난 2014년 만들어진 '세운재정비촉진계획'이 지역 내 도심산업 생태계에 대한 보존이 충분히 고려되지 않았다는 지적이 이어지자 이런 개발 방향을 전환했다. 서울시는 4일 이 같은 내용의 '세운상가 일대 도심산업 보전 및 활성화 대책'을 발표했다. 대첵에 따르면  세운재정비촉진지구 전체 171개 정비구역 중 일몰시점이 지난 사업 미추진 152개 구역은 관련법에 따라 정비구역을 해제하고 주민협의를 통한 '재생' 방식의 관리로 전환키로 했다. 정비사업이 추진 중인 세운지구 11개 구역과 공구상가가 밀집한 인근의 수표 정비구역은 '단계적·순환적' 정비사업을 통해 산업 생태계 보호에 나선다. 세입자 이주대책 마련 후 정비사업에 들어간다. 산업거점공간은 8곳이 새롭게 조성된다. 기계·정밀, 산업용재, 인쇄 등 각 구역별 산업입지 특성을 반영한 공공임대복합시설, 스마트앵커시설 등이 들어선다. 특히 공간의 상당 부분은 정비사업 이주 소상공인들이 안정적 영업기반을 확보하도록 700호 이상을 주변 임대료 시세보다 저렴한 공공임대상가로 만든다. 나머지는 청년창업지원시설 등 신산업 육성공간으로 조성한다. 관리처분을 앞둔 세운3구역은 세입자에게 사업시행자가 확보한 임시 영업장을 제공한 후 2-21년 세운5-2구역에 서울시와 LH가 공동 조성하는 지식산업센터에 입주시킨다는 계획이다. 임시 영업장은 구역 내 기존 건축물과 도로변에 대체영업장을 설치하는 방식으로 만들 계획이다. 세운3-2구역 내 을지면옥은 그간 보전방안에 대해 소유자 및 사업시행자와 협의했으나 당사자간 의견이 서로 달라 향후 정비사업 진행과정에서 지속적으로 협의해 결정할 계획이다. 이 같은 방안은 작년 1월 세운재정비촉진지구 정비사업 재검토 발표 이후 상인·토지주, 사업시행자, 전문가 자문 등 80여 차례가 넘는 논의와 설문·인터뷰 등을 거쳐 결정했다고 시는 설명했다. 시는 오는 4월까지 일몰 관련 행정절차를 완료하고 세운재정비촉진계획 변경 절차에 들어가 10월 중 마무리할 계획이다. 이번 종합대책을 안정적으로 추진할 수 있도록 관련 내용을 담아 '세운상가 일대 도시재생활성화계획'을 연내 수립할 계획이다. ahnman@fnnews.com 안승현 기자

서울시가 서울 중구 '세운재정비촉진지구 3구역'에 임대상가 건립을 검토중인 것으로 알려졌다. 재개발 철거작업으로 이 일대를 떠나야 하는 영세 상인들에게 저렴한 임대료로 함께 모여 계속 장사할 수 있는 여건을 조성하기 위해서다. 세운상가 일대 재개발로 을지면옥 등 노포 철거에 대한 비판 여론과 젠트리피케이션(둥지 내몰림) 현상에 대한 우려가 고조되자 서울시가 지난달 세운상가 일대 재개발을 전면 재검토하겠다고 발표한 뒤 토지주들과 상인들의 불만이 갈수록 커지고 있는 가운데 나온 대책이다. 21일 서울시와 관련 업계에 따르면 서울시는 조만간 세운3구역 임대상가 건립을 포함해 세운상가 일대 재개발에 대한 종합 대책 관련 용역을 발주할 예정이다. 서울시 관계자는 이명박 정부 시절 청계천 복원 사업을 진행하면서 일대 상인들의 이주 목적으로 세워진 송파구 문정동 가든파이브의 경우 "분양형식으로 진행됐고 분양가가 높아 상인들에게 부담이 됐다"고 지적했다. 반면 공공임대상가의 경우 상인들이 저렴한 임대료를 부담하면서 함께 장사를 계속 할 수 있다는 설명이다.또다른 서울시 관계자는 "아직 확정된 것은 아니며 여러가지 대책으로 검토되고 있는 것 중의 하나"라며 "서로 상생할 수 있는 방안을 다양하게 살펴보고 있다"고 말했다. 서울시는 재개발이 지연되는데 대해 불만을 터뜨리는 토지주들과, 한데 어울려 장사를 계속해야 한다는 영세 상인들의 바람을 해결하기 위한 대책으로 임대상가 건립을 포함해 여러 해결책을 고심중이다. 을지로·청량리 일대에서 추진되고 있는 세운재정비촉진사업은 '노후 건물 정비'를 목표로 10년 이상 진행됐다. 지난해부터 속도가 나기 시작했으며 이 중 세운 3-1,4,5구역이 지난해 12월부터 철거를 시작했다. 그러다 이 구역 내 을지면옥과 양미옥 등 노포 철거 논란이 불거지자 서울시는 지난달 23일 해당 사업을 전면 재검토하고 올해 말까지 관련 종합대책을 마련한다는 계획을 발표했다. 다만 관리처분 인가가 끝난 3-1,4,5구역에 대해서는 "민간의 사업 진행을 막을 수 없다"며 공사를 진행중이다. 서울시의 발표에 재개발 찬반측 모두 반발하며 서울시를 상대로 감사 청구와 법적 소송 진행을 준비하고 있다. . sjmary@fnnews.com 서혜진 기자

서울시가 서울 중구 세운재정비촉진지구 내에 임대상가 조성을 검토중인 것으로 알려졌다. 재개발 철거작업으로 이 일대를 떠나야 하는 영세 상인들에게 저렴한 임대료로 함께 모여 계속 장사할 수 있는 여건을 조성하기 위해서다.  세운상가 일대 재개발로 을지면옥 등 노포 철거에 대한 비판 여론과 젠트리피케이션(둥지 내몰림) 현상에 대한 우려가 고조되자 서울시가 지난달 세운상가 일대 재개발을 전면 재검토하겠다고 발표한 뒤 토지주들과 상인들의 불만이 갈수록 커지고 있는 가운데 나온 대책이다. 21일 서울시와 관련 업계에 따르면 서울시는 조만간 세운재정비촉진지구 내 임대상가 조성을 포함해 세운상가 일대 재개발에 대한 종합 대책 관련 용역을 발주할 예정이다.  서울시 관계자는 이명박 정부 시절 청계천 복원 사업을 진행하면서 일대 상인들의 이주 목적으로 세워진 송파구 문정동 가든파이브의 경우 "분양형식으로 진행됐고 분양가가 높아 상인들에게 부담이 됐다"고 지적했다. 반면 공공임대상가의 경우 상인들이 저렴한 임대료를 부담하면서 함께 장사를 계속 할 수 있다는 설명이다. 서울시는 재개발이 지연되는데 대해 불만을 터뜨리는 토지주들과, 한데 어울려 장사를 계속해야 한다는 영세 상인들의 바람을 해결하기 위한 대책으로 임대상가 조성을 포함해 여러 해결책을 고심중이다.  을지로·청량리 일대에서 추진되고 있는 세운재정비촉진사업은 '노후 건물 정비'를 목표로 10년 이상 진행됐다. 지난해부터 속도가 나기 시작했으며 이 중 세운 3-1,4,5구역이 지난해 12월부터 철거를 시작했다. 그러다 이 구역 내 을지면옥과 양미옥 등 노포 철거 논란이 불거지자 서울시는 지난달 23일 해당 사업을 전면 재검토하고 올해 말까지 관련 종합대책을 마련한다는 계획을 발표했다. 다만 관리처분 인가가 끝난 3-1,4,5구역에 대해서는 "민간의 사업 진행을 막을 수 없다"며 공사를 진행중이다. 서울시의 발표에 재개발 찬반측 모두 반발하며 서울시를 상대로 감사 청구와 법적 소송 진행을 준비하고 있다. 재개발을 반대하는 세운상가 인근 상인들과 젊은 예술가들은 지난 19일 '을지로 재개발 반대'를 주장하는 집회를 열었다. 산업생태계가 파괴되면 대체부지가 제공되도 의미없다는 것이다. 청계천을지로보존연대는 세운재정비촉진지구와 수표도시환경정비구역(수표지구)의 재개발 인허가 과정에 불법이나 비리가 없었는지를 밝혀달라고 이번주 내로 감사원에 감사를 청구할 계획이다. 세운3구역 토지주들 역시 감사청구와 함께 박원순 서울시장을 비롯해 해당 사업을 담당하는 서울시 공무원들을 상대로 법적소송을 준비중이다. 서울시가 재개발 전면검토를 선언해 1년 이상 사업이 지연되면서 토지 소유권을 침해당했다는 주장이다. 세운3구역 토지주연합 관계자는 "박 시장이 1년간 재개발 사업을 보류한다고 밝힌데 대해 감사원에 행정감사를 요청할 예정이며 박 시장과 함께 해당 사업의 서울시 공무원들에 대해 개별적으로 손해배상과 직권남용을 근거로 형사고발할 계획"이라고 말했다.   sjmary@fnnews.com 서혜진 기자

1968년 국내 최초의 주상복합건물로 완공된 세운상가는 '세상(世)의 기운(運)을 모은다'는 의미를 담았다. '불도저 시장'으로 불렸던 김현옥 당시 서울시장이 지었다. 일제가 소개공지(疏開空地)로 남겨놓은 이른바 '종삼(종로3가)'은 서울시의 골칫거리였다. 태평양전쟁을 벌이던 일제는 서울이 공습받을 것에 대비해 종묘 앞에서 남산 아래까지 1㎞ 남짓한 구간을 빈 땅으로 남겨뒀다. 6·25전쟁 이후 이곳으로 사람들이 몰려들면서 무허가 판자촌과 윤락가가 형성됐다. 이곳을 싹 밀어버리고 대형 주상복합 건물을 짓는다는 아이디어를 낸 이가 김현옥이다. 설계는 건축가 김수근이 맡았다. 당시로선 낯선 중정(中庭)이 마련되고 테라스 형식의 보행자 통로가 남에서 북으로 연결됐다. 상가 중간중간에는 현대, 청계, 대림, 진양 등 아파트가 들어서 도심의 새로운 주거 공간으로 인기를 끌었다. 그러나 세운상가의 전성시대는 길게 잡아봐야 1980년대까지다. 1970년대 후반부터 개발된 강남에 기세를 빼앗긴 세운상가는 이후 '빨간책'을 파는 음란물 유통의 본산으로, 중고기기를 파는 전자상가 밀집지역으로, 서울의 녹지축을 뚝 끊어버리는 '도심의 흉물'로 쇠락해갔다. 세운상가 일대 재정비 사업이 본격 논의되기 시작한 건 2000년대 들어서다. 2006년 오세훈 전 서울시장이 '남산 녹지축 복원사업'이라는 이름으로 재개발에 착수했지만 금융위기 여파로 종로 쪽 현대아파트만 철거되고 백지화됐다. 이후 2014년 박원순 서울시장이 '세운재정비촉진지구사업'을 수립했지만 진척 속도는 더뎠다. 이곳을 터전으로 생업을 꾸리고 있는 사람들의 생각이 저마다 달라서다. 이번에 사달이 난 것도 이 때문이다. 사업구역 내 을지면옥 등 노포(老鋪)를 살려야 한다는 여론이 비등하자 서울시가 사업 보류를 선언했다. 그러자 사업 추진을 학수고대하던 쪽에서 들고 일어났다. 노포 등 기존 생활유산을 보존한다는 대원칙은 맞다고 본다. 그렇다고 마냥 사업을 늦추는 게 상책은 아니다. 최대 다수의 최대 행복을 추구하는 것이 행정의 첫번째 원칙이다. jsm64@fnnews.com 정순민 논설위원