【파이낸셜뉴스 춘천=김기섭 기자】강원개발공사는 관급자재 계약부터 납품, 검수, 대금 지급까지 전 과정을 하나의 시스템에서 처리할 수 있는 관급자재 통합관리시스템을 자체 개발 중이라고 2일 밝혔다. 그동안 자재관리 업무는 수기 작성과 대면 확인 중심으로 운영돼 업무 누락, 중복, 부서 간 정보 공유 지연 등으로 인해 효율성이 떨어지는 측면이 있었다. 새롭게 구축되는 시스템은 자재관리의 전 과정을 하나의 화면에서 통합 처리할 수 있도록 개발되며 반복 입력을 최소화하고 자재 수불현황을 실시간으로 파악할 수 있는 기능도 포함된다. 강원개발공사는 시스템 개발에 앞서 한국토지주택공사(LH)와 서울주택도시공사(SH)의 운영사례를 벤치마킹하고 이를 토대로 공사 실정에 맞는 실용적인 시스템을 설계하고 있다. 또한 외부 용역 없이 자체 개발 방식으로 예산을 절감하고 향후 유지보수와 확장도 용이하도록 추진하고 있다. 공사는 오는 8월까지 실무자 요구사항을 수렴, 11월까지 1차 개발을 마치고 시범운영을 거쳐 내년 1월부터 본격 운영할 계획이다. 시스템이 도입되면 문서 자동화, 정보 공유, 업무 프로세스 개선이 가능해지며 자재 흐름의 투명한 관리와 회계 리스크 최소화를 통해 행정의 신뢰성과 효율성이 강화될 것으로 기대된다. 오승재 강원개발공사 사장은 “공사 여건에 맞는 실용적인 시스템을 자체적으로 개발해 스마트한 업무환경을 조성하고 내부 개발 역량도 함께 강화할 것”이라며 “업무 효율성과 투명성을 높일 수 있는 시스템으로 완성할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. kees26@fnnews.com 김기섭 기자

[파이낸셜뉴스] 조달청은 4대 관급자재를 안정적으로 높은 품질로 공급하기 위해 ‘4대 관급자재 통합관리 태스크포스(TF)’를 신설하고 14일 킥-오프 회의를 가졌다고 밝혔다.  4대 관급자재는 공공공사에 사용되는 시설자재 중 관리 중요도·난이도가 높은 레미콘, 아스콘, 철근, 시멘트로, 연간 관급 공급규모는 6조 4000억원에 달한다. 이들 자재의 수급과 품질은 중요 관급공사 일정 및 품질과 직결돼 국민 생활 및 안전에 큰 영향을 끼친다.  이에 조달청은 '4대 관급자재 통합관리TF'를 구성, 기존 계약 중심 관리방식을 넘어 4대 관급자재의 수급상황을 선제적으로 관리·대응하고, 고품질 자재가 관급공사 현장에 안정적으로 공급될 수 있도록 조달 전 과정을 통합 관리하기로 했다.  4대 관급자재 TF는 구매사업국장을 반장으로, 제도 및 지침을 총괄하는 총괄팀과 조달품질원 및 각 지방청 계약담당자 등 지원팀으로 구성돼 운영한다.  핵심 기능은 △계약 통합관리 △수급 모니터링 및 신속 대응 △품질관리 강화 △자재 맞춤형 제도 설계 △인공지능(AI)기반 효율적 관리 시스템 구축을 5대 중점 관리과제로 선정해 관리를 추진해 나갈 계획이다.  조달청은 이달부터 TF운영을 위해 총괄팀 인원을 증원하고, 실시간으로 수급·품질정보를 제공하는 '계약통합관리시스템구축 ISP사업'도 신속히 추진, 연내 완료할 예정이다  강성민 조달청 구매사업국장 "공공공사에서 4대 관급자재의 그 중요성을 고려할 때 조달 전 과정에 걸쳐 보다 체계적인 관리가 필요한 상황"이라며 "고품질 자재를 안정적으로 공급해 중요 국책사업이 원활하게 추진되고 국민이 더욱 안전한 생활환경을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

문화체육관광부는 5일 대한축구협회에 대한 특정감사 최종 결과를 발표했다. 문체부는 지난 7월 29일부터 축구협회의 클린스만, 홍명보 국가대표팀 감독 선임, 비리 축구인 기습 사면 및 철회, 대한민국 축구종합센터 건립 관련 차입금 실행과 보조금 집행, 비상근 임원 급여성 자문료 지급, 지도자 자격 관리, 기타 운영 관련 사항에 대해 감사를 진행했다. 그중 국민적 관심이 높았던 클린스만, 홍명보 국가대표팀 감독 선임에 대해서는 축구협회가 관련 규정과 절차를 위반한 사항을 확인하고 지난 10월 2일, 감사 중간 결과를 발표했다. 이어 축구협회를 최종 감사한 결과, 총 27건의 위법·부당한 업무처리가 있었음을 확인해 문책(징계)·시정·주의를 요구하고 합리적인 개선 방안을 마련하도록 통보했다.  정몽규 회장에 대한 자격정지 이상 중징계 요구 문체부는 축구 국가대표팀 운영규정을 위반해 국가대표팀 감독 선임 절차를 부적정하게 운영한 책임을 물어 정몽규 회장을 비롯한 관련자인 상근부회장, 기술총괄이사 등에 대해 자격정지 이상의 징계를 요구했다. 아울러 절차적 하자가 확인된 홍명보 국가대표팀 감독 선임에 대해서는 전력강화위원회에서 감독 후보자를 다시 추천해 이사회에서 선임하는 방안 등을 포함, 축구협회가 홍명보 감독 선임 과정의 절차적 하자를 치유할 수 있는 방안을 강구하도록 '통보'했다. 국가대표팀 지도자 추천·선임 제도 개선 요구 축구협회는 올해 9월 기준 남자 성인 대표팀을 포함해 10개 대표팀에서 지도자 43명을 선임했으나, 그중 42명이 이사회의 선임 절차를 거치지 않았다. 또 기술본부, 감독 등 선임 권한이 없는 자가 최종 선임에 관여해 지도자 선임 절차를 위반했다. 지도자 추천시 별도의 공문이나 관련 문서도 남아있지 않아 추천 과정의 정당성과 공정성 확보를 저해했다. 또 현행 남녀 연령별 국가대표팀 지도자의 필수 자격증 보유 현황을 살펴본 결과, 4명의 국가대표팀 피지컬코치가 필수 자격증인 '아시아축구연맹(AFC)피트니스레벨(Lv).1'을 미소지했음에도 축구협회는 관련 학위, 자격증, 경력이 있다는 이유로 국가대표팀 지도자로 선임해 활동하게 하는 등 지도자 교육규정의 최소 자격 제도를 위반한 사실이 밝혀졌다. 이에 문체부는 국가대표팀 지도자 추천시 특정 개인이 지도자 선임 권한을 행사할 수 없도록 하고, 선임 과정의 절차적 정당성과 공정성을 높이기 위해 전력강화위원회와 기술발전위원회의 기능, 구성, 의사 및 의결정족수, 의사결정 공정성 등을 확보할 수 있는 내용이 포함된 관련 규정을 마련하도록 했다. 축구종합센터 건립 사업 업무처리 부적정 확인 축구협회 정관(제69조 제2항)에는 재정적 부담을 갖는 대규모 차입을 할 경우 주무부처 장관의 승인을 받도록 돼있다. 하지만 축구협회는 축구종합센터 건립을 위한 재원조달을 추진하면서 문체부 장관의 사전 승인 없이 하나은행과 615억원 한도의 대출 계약을 약정했다. 또 축구종합센터 내 미니스타디움 건설을 위한 보조금 총 77억원(2022~2023년)을 지원받는 조건으로 내부에 축구협회 사무공간 조성을 제외하기로 문체부, 기획재정부와 협의했다. 그러나 지난해 3월 임원 회의에서 미니스타디움 내에 사무공간을 조성하기로 결정하고, 이 내용으로 천안시로부터 지난해 9월 건축허가를 승인받았다. 결국 축구협회는 지난 2023년 보조금 신청시 미니스타디움 내 사무공간을 제외하고 별도 사무동을 조성하는 것으로 거짓 사업계획서를 작성해 총 56억원을 교부받았다. 문체부는 이에 대해 관련자들을 문책하고 교부결정 취소 및 환수 방안 마련을 감독 부서를 통해 요청할 계획이다. 이외에도 축구협회는 2022년 축구종합센터 미니스타디움 사업비 중 21억원을 관급자재(전광판, 조명등, 지붕막) 비용으로 구매계약하고 전액을 선금으로 집행했다. 하지만 해당 관급자재 설치는 골조 공사 완료 이후에나 가능해 사업 기간 내에 정상적으로 완료할 수 없었다. 그런데도 축구협회는 이에 대한 검토 없이 사업비 21억원을 집행하고 정산 요청해 보조금에 대한 이자수익(1억8000만원)의 손실을 초래했다. 문체부는 국고보조금 허위 신청 및 관급자재 선금 집행으로 초래된 이자수익 손실 등에 대해 축구협회에 관련자들을 문책하고 교부결정 취소 및 환수 조치를 요구할 계획이다. 축구인 사면 부당 처리 및 행정 관리 부실 확인 문체부는 이번 최종 감사에서 △축구인 사면 부당 처리 △비상근 임원에 대한 급여성 자문료 지급 부적정 △축구지도자 강습회 불공정 운영 △대한축구협회축구사랑나눔재단 운영비 및 통합경기정보시스템(JoinKFA) 관리 부실도 확인했다. 감사 결과에 따라 문체부는 축구협회에 관계자 문책(징계), 시정, 주의, 제도개선, 통보 조치했다. 축구협회는 조치 요구에 따라 문책(징계)의 경우 1개월 이내에 징계 의결 후 결과를 통보해야 하며, 제도개선, 시정 등의 조치는 2개월 이내에 조치하고 보고해야 한다. 다만 감사 결과에 대해 재심의를 신청하면 문체부는 재심의 접수 후 2개월 이내에 심의해 그 결과를 통보하게 된다. 이번 특정감사 기간 중 국회 국정감사에서 제기된 현대산업개발 직원의 축구협회 부적정한 파견 등의 의혹 사항에 대해서는 별도로 감사해 결과가 나오는 대로 공개할 계획이다. en1302@fnnews.com 장인서 기자

[파이낸셜뉴스 대전=김원준 기자] 조달청이 올해 조달 계약 예정인 58조원중 65%인 37조5000억원을 상반기에 조기 집행, 공공조달을 통한 경제위기 극복 지원에 나선다.  또 조달현장의 규제혁신을 가속화하고 혁신조달 성과를 확산하는 한편, 쇼핑몰계약·우수제품 등 주요조달제도 개편에도 나선다.  조달청은 9일 이러한 내용을 골자로 하는 올해 업무계획을 추경호 부총리 겸 기획재정부장관에게 보고했다고 밝혔다.  업무계획에 따르면 상반기 조달 요청하는 기관에 대해서는 조달 수수료를 최대 10% 인하하는 등 조기 집행에 중점을 둔다.  글로벌 공급망 위기에 대응하기 위해 늘어난 비축예산 500억원을 활용해 전량 수입 의존 품목의 비축량을 확대하고 새로 비축이 필요한 경제 안보 품목을 지속 발굴한다.  창업·벤처기업 전용 쇼핑몰인 '벤처나라' 판매실적을 지난해 1592억원보다 26%늘어난 2000억원으로 늘려 이들 기업의 성장을 유도한다. 5년차에 접어든 '혁신조달'은 국민이 실질적으로 성과를 체감하도록 혁신제품 발굴과 제도 운용을 민간주도 방식으로 개편한다.  보증료·수수료 등이 저렴한 조달기업 공제조합 설립을 위한 법적 근거를 마련하는 등 기업 부담 완화도 추진한다.  불공정 조달행위 근절을 위해 익명 신고, 자진신고에 대한 제재 감경 등을 통해 신고를 활성화하고, 수요기관 갑질 행위도 신고대상에 추가한다. 디지털 신기술을 적용해 전면 개편하는 '차세대 나라장터'가 성공적으로 개통되도록 철저하게 준비한다.  기업 불편 해소와 예산 낭비 방지를 위해 공공기관 자체 조달시스템을 오는 2026년까지 차세대 나라장터로 단계적으로 통합한다.  조달행정의 신뢰를 높이기 위해 이해충돌 발생 우려가 있는 업무는 유관 단체에 대한 위탁을 배제하고, 위탁사업자 선정방식을 개선한다. 국가기관의 조달청 의무구매 기준금액을 단계적으로 상향하고, 일부 품목은 민간쇼핑몰 구매 허용을 검토해 공공 조달체계의 경쟁성을 확대한다.  대형공사 설계심의 위원회에 대한 엄격한 통제장치를 마련하고, 관급자재 심의과정의 공정·투명성을 높인다.  이종욱 조달청장은 "올해는 경제 재도약을 든든히 뒷받침하고, 조달청이 신뢰받는 기관으로 위상을 정립하는 원년으로 만들 것"이라면서 "업무계획의 이행점검 체계를 마련하고 철저하게 관리해 국민이 체감할 수 있는 성과를 만들겠다"고 말했다. kwj5797@fnnews.com 김원준 기자

[제주=좌승훈 기자] 제주특별자치도가 올해 상반기 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 극복과 경기 반등 모멘텀 마련을 위해 재정 집행에 속도를 낸다. 지난해 90.92%에 이르는 사상 최고 수준 재정집행률이 지역경기의 버팀목 역할에 이바지했고, 올해도 이런 역할이 이어지도록 하겠다는 것이다. ■ 올해 재정집행률 목표 92% 설정…4조5160억원 상반기 배정 허법률 도 기획관리실장은 11일 “올해 재정조기집행 목표를 역대 최고 수준으로 설정하고 1월부터 특별·집중 관리에 들어가겠다”고 밝혔다. 허 실장은 이어 “재정집행 제고를 위해 올해는 이월사업 감축과 불용액 최소화 대책을 강력히 추진하는 한편, 편성된 예산이 코로나19로 침체된 지역경제를 활성화하고 지역고용 창출로 이어질 수 있도록 연초부터 재정집행을 최우선 정책으로 추진해 나가겠다”고 설명했다. 도는 올해 재정집행률 목표를 역대 최고인 92%로 설정했다. 공공부문 재정집행이 지역경제 선순환 구조를 견인할 수 있다는 점에서 속도 있게 선제적·적극적으로 재정집행을 관리해 나갈 방침이다. 도는 이를 위해 부서 BSC(통합성과관리시스템) 가점제, 집행우수부서 인센티브 유인책도 시행할 계획이다. 앞서 도는 2020년 재정집행 결과, 전국 평균 재정집행률 89.93%보다 0.99% 높은 90.92%를 달성해 도 단위 재정집행률에서 1위를 기록했다. 특히 소비·투자부분은 집행목표액 2682억 원보다 211% 높은 5658억원을 집행해 전국 1위를 달성했다. ■ 일별 실적 공개·시책 발굴…부지사 주재 점검회의 상시 운영 도는 우선 올해 상반기에 재정집중 투자를 통해 제주경제를 정상궤도에 올린다는 목표 아래 세출예산현액 6조2722억원(예산 5조8299억원·이월 4423억원)의 72%인 4조5160억원을 배정하고 1억원 이상 사업의 집행관리 카드화와 집행관리 책임관 제도를 도입해 집행의 책임성을 강화한다. 특히 상반기 중 일자리사업·SOC사업 등 경기활력분야 관리대상사업 재정집행 계획을 중점 관리하고, 소비·투자사업의 집행률을 최대한 높이기로 했다. 도는 이를 위해 주간정책 조정회의에서 2020년 재정집행 성과를 공유하고, 2021년의 재정집행 방안에 대해 논의한다. 특히 기획조정실장을 단장으로 하는 신속집행추진단을 구성해 신속집행 시책 발굴히고, 집행 상 장애요인 해소와 함께 10억원 이상 사업은 중점관리대상으로 관리하도록 했다. 또 일별 집행실적을 공개하고, 행정부지사 주재 재정집행 점검회의를 월 1회 이상 상시 운영하기로 했다. 이어 부서별 재정집행 계획에 따라, 주요 사업계획 확정과 지출원인 행위 등 사전준비 작업을 조기에 착수 지원하고, 배정된 예산과 연계해 행정절차 이행과 동시에 자금이 신속하게 배정될 수 있도록 협업체계를 구축할 계획이다. 아울러 도는 중앙이전재원(국고보조금·지방교부세)에 대한 자금 조기교부를 중앙정부에 건의하고 긴급입찰, 선급금 집행, 일상감사·계약심사·적격심사 기간단축, 관급자재 구매 시 선고지제도 활용과 같은 신속집행 지침을 적극 활용하기로 했다. 도는 이밖에도 그동안 별개로 추진됐던 공사·공단과 출자·출연기관의 집행률 제고를 위해 기획조정실장 주재로 투자집행 점검회의를 매월 정기 개최를 통해 기관별 투자집행 상황을 점검하고, 집행 애로사항 해소방안도 함께 논의할 계획이다.   jpen21@fnnews.com 좌승훈 기자